Responsabilidade e demanda por democracia impulsionam mudanças de liderança na África

Mudanças recentes de liderança na África sinalizam que a responsabilidade e as demandas dos cidadãos por democracia estão ficando mais fortes lá. As transições de liderança estão se tornando mais frequentes e suaves - e, ao contrário das décadas anteriores, a maioria ocorre por meios constitucionais. Os soluços continuam, no entanto. Algumas eleições não são livres e justas, o jockey interno força a saída dos líderes e o terceiro mandato parece estar em ascensão.

Apesar de alguns episódios difíceis, no entanto, a tendência geral reflete os interesses das pessoas, ou seja, um aumento da responsabilidade, e é um desenvolvimento bem-vindo.

Quando se trata de governança, os africanos querem democracia, limites de mandato e responsabilidade, em vez de eficiência, de acordo com Afrobarômetro pesquisas. Em 2014-15, mais de 77 por cento disseram apoiar a democracia; quase 75% queriam que os líderes fossem limitados a dois mandatos; e mais de 53% acham que é importante que os cidadãos responsabilizem os governos, mesmo que isso signifique decisões mais lentas.



Desde janeiro de 2016, a África passou por 18 mudanças de liderança por meio de eleições e mudanças provisórias. Metade das 22 eleições resultou em nova liderança. Como no caso do Eleições angolanas e Mudança de liderança no Zimbábue , porém, nem todas as transições foram suaves, nem livres e justas. Na verdade, a mudança de liderança não é necessariamente um sinal da qualidade da democracia de um país.

Na maior parte, porém, as recentes eleições e transições de liderança na África ilustram o aumento da responsabilização no continente. Existem várias formas de responsabilidade:

Responsabilidade vertical: eleições de qualidade

A responsabilidade vertical permite que os cidadãos escolham seus líderes por meio de eleições livres, justas, transparentes, regulares e significativas, o que acontece quando há um nível aceitável de direitos políticos e liberdades civis. A responsabilização vertical é uma questão de grau, uma vez que a qualidade das eleições pode ser mais alta e certamente mais significativa em alguns países do que em outros (onde as eleições podem ter falhas).

Desde 2016, eleições significativas levaram a mudanças no Benin, São Tomé e Príncipe, Gana, Comores, Lesoto, Libéria e Serra Leoa.

Responsabilidade horizontal: verificações e saldos

Responsabilidade horizontal é a capacidade das instituições governamentais de controlar os abusos cometidos por outros ramos do governo, um sistema no qual as instituições governamentais são independentes e nenhuma agência ou ramo se torna muito poderoso em comparação com os outros. Em outras palavras, freios e contrapesos. Na África do Sul, por exemplo, o presidente Jacob Zuma - atormentado por escândalos de corrupção, batalhas jurídicas e uma economia em deterioração - renunciou sob pressão de colegas no parlamento.

Notavelmente, a responsabilidade horizontal nem sempre termina em mudança de liderança, mas pode preservar a democracia e o Estado de Direito. Por exemplo, a Suprema Corte do Quênia anulou suas eleições de agosto, devido às inconsistências no processo, e ordenou uma nova corrida - um resultado respeitado, embora de forma instável, tanto pelo titular como pela oposição.

Responsabilidade pessoal: responsabilidade individual

A responsabilidade pessoal é a responsabilidade e o compromisso de um indivíduo em manter altos padrões. Outrora uma raridade, esse fenômeno está em ascensão. Por exemplo, este ano Presidente Ian Khama de Botswana deixou o cargo após uma década no poder para respeitar o limite de dois mandatos de seu país. Da mesma forma, no final de 2016, o presidente James Michel das Seychelles renunciou antes do final de seu terceiro mandato, dizendo que já era tempo para a nova geração levar as Seychelles à próxima fronteira do seu desenvolvimento.

Falhas de responsabilidade: Golpes e mais

Embora a África esteja tendendo a uma mudança de liderança constitucional, responsável e bem-sucedida, os reveses persistem. Algumas mudanças de liderança podem assumir a aparência de responsabilidade vertical, horizontal e pessoal. Por exemplo, muitos países africanos ainda não têm eleições livres, justas, transparentes e significativas. Muitas vezes, os níveis de competição, participação, direitos políticos e liberdades civis são bastante baixos. Em Angola, por exemplo, o presidente José Eduardo dos Santos desceu depois de 38 anos no poder, mas somente depois de conseguir um sucessor escolhido a dedo para vencer as eleições em 2017.

Ao mesmo tempo, embora as eleições possam ser livres e justas, uma falha na responsabilidade pessoal pode impedir a democracia. Por exemplo, no início do ano passado o presidente Yahya Abdul-Aziz Jammeh da Gâmbia, que, após admitir derrota eleitoral após quase 21 anos no poder, teve que ser removido do cargo pelo órgão regional da CEDEAO porque mudou de ideias. A responsabilidade dos colegas fez a diferença.

Ainda assim, as tendências não democráticas persistem. No final do ano passado, o presidente Robert Mugabe do Zimbábue foi expulso após 37 anos de governo através do que os militares do Zimbábue chamam de não um golpe. O evento e as circunstâncias são complexos. Embora sua expulsão não tenha sido constitucional, a maioria dos cidadãos pareceu saudar a mudança. A direção da democracia do Zimbábue será definida por as eleições deste verão .

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Finalmente, há uma tendência crescente entre alguns líderes de buscar terceiros mandatos; eles pressionam, por meios legais ou não, para abolir ou contornar os limites constitucionais em termos de idade. Muitas tentativas nos últimos dois anos foram bem-sucedidas - no Chade, na República Democrática do Congo, em Ruanda e em Uganda, entre outros países.

Em muitos países africanos, as recentes mudanças de liderança foram acompanhadas por drama ou escândalo, mas, no geral, os cidadãos africanos apóiam a democracia e querem escolher seus líderes por meio de eleições regulares, abertas e honestas.