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Neste novo Brookings Marshall Paper, Michael O'Hanlon argumenta que agora é a hora para as nações ocidentais negociarem uma nova arquitetura de segurança para países neutros na Europa Oriental para estabilizar a região e reduzir os riscos de guerra com a Rússia. Ele acredita que a expansão da OTAN já foi longe o suficiente. O conceito central dessa nova arquitetura de segurança seria de neutralidade permanente. Os países em questão formam coletivamente um arco dividido, do extremo norte ao sul da Europa: Finlândia e Suécia; Ucrânia, Moldávia e Bielo-Rússia; Geórgia, Armênia e Azerbaijão; e finalmente Chipre mais a Sérvia, bem como possivelmente vários outros estados dos Balcãs. A discussão sobre a nova estrutura deve começar dentro da OTAN, seguida de deliberação com os próprios países neutros e, em seguida, negociações formais com a Rússia.
A nova arquitetura de segurança exigiria que a Rússia, como a OTAN, se comprometesse a ajudar a manter a segurança da Ucrânia, Geórgia, Moldávia e outros estados da região. A Rússia teria de retirar suas tropas desses países de maneira verificável; depois disso, as sanções correspondentes à Rússia seriam levantadas. Os países neutros manteriam seus direitos de participar de operações multilaterais de segurança em uma escala comparável ao que tem acontecido no passado, incluindo até mesmo aquelas operações que possam ser lideradas pela OTAN. Eles poderiam pensar e se descrever como estados ocidentais (ou qualquer outra coisa, por falar nisso). Se a União Europeia e eles assim o desejassem no futuro, poderiam aderir à UE. Eles teriam total soberania e autodeterminação em todos os sentidos da palavra. Mas a OTAN decidiria não convidá-los para a aliança como membros. Idealmente, essas nações endossariam e promoveriam esse conceito elas mesmas como uma forma mais prática de garantir sua segurança do que a situação atual ou qualquer outra alternativa plausível.
Michael E. O'Hanlon é pesquisador sênior e diretor de pesquisa em Política Externa na Brookings Institution, onde se especializou em estratégia de defesa dos EUA, uso de força militar e política de segurança nacional americana. Ele dirige o Centro de Segurança, Estratégia e Tecnologia, bem como o grupo de trabalho da Base Industrial de Defesa, e será o titular inaugural da Cátedra Philip H. Knight em Defesa e Estratégia. Ele também co-dirige a Iniciativa de Segurança da África. Ele é professor adjunto das universidades Columbia, Georgetown e George Washington e membro do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos. O'Hanlon foi membro do conselho consultivo externo da Agência Central de Inteligência de 2011-12. O'Hanlon está agora escrevendo um livro provisoriamente intitulado, História Militar para o Estrategista Moderno: as Grandes Guerras da América desde 1861 .