Os negros americanos têm muito mais probabilidade de servir à nação, em funções militares e civis

O serviço nacional promete criar uma sociedade mais justa, melhor e mais igualitária. Esta é uma das razões pelas quais muitos formuladores de políticas, acadêmicos e líderes políticos estão pedindo uma expansão das oportunidades de serviço:

  • A legislação bipartidária para expandir o serviço nacional foi introduzida em maio de 2020, na forma do Resposta à pandemia e oportunidade por meio da Lei de Serviço Nacional . Se aprovado, este projeto de lei expandiria as oportunidades de serviço nacional para 750.000 nos próximos três anos, com um foco particular em programas diretamente relacionados ao COVID-19. A Corporação para Serviço Nacional e Comunitário (CNCS) oferece atualmente 75.000 oportunidades de serviço formal por meio do programa AmeriCorps e 200.000 por meio do Programa de Corpos Sênior.
  • A Comissão Nacional de Serviço Militar, Nacional e Público (NCoS) forneceu uma série de etapas concretas em seu relatório final, Inspirado para servir , publicado em março de 2020 (alguns dos quais retornaremos a seguir).
  • Muitos acadêmicos, incluindo nossa colega Isabel Sawhill, pediram uma ampliação das oportunidades de serviço a fim de construir capital social e reduzir a polarização. Nos termos de Sawhill, ele pode construir pontes em vez de paredes.

Mas para cumprir sua promessa, o serviço nacional deve se tornar mais representativo da nação que serve. No momento, o serviço é distorcido por gênero, raça e classe. Particularmente digno de nota, especialmente no contexto da atenção renovada às questões de desigualdade racial e justiça, são as taxas muito mais altas de serviços prestados à nação entre os negros americanos. Depois de fornecer dados descritivos sobre o serviço militar e civil, examinamos as políticas para promover uma representação mais ampla.

passou em 1996 assistência temporária a famílias carentes

O serviço civil distorce as mulheres ...

Enquanto o serviço militar ainda inclina fortemente para os homens (4 em cada 5 alistados na ativa são homens), AmeriCorps - que responde por 75.000 oportunidades de serviço a cada ano - tem mais de duas vezes mais mulheres do que homens:



Brookings Watermark

… Enquanto o serviço militar distorce Black

Existem diferenças por raça também. Aqui, comparamos a participação no AmeriCorps e dos militares com a força de trabalho civil, por raça e gênero. (Observe que, devido às restrições de dados, assumimos que o equilíbrio masculino / feminino é o mesmo dentro de cada corrida para AmeriCorps).

Em comparação com a força de trabalho civil, os homens negros estão significativamente super-representados no serviço militar, enquanto as mulheres negras estão igualmente super-representadas no serviço civil. Entre os brancos, as mulheres estão significativamente sub-representadas no serviço militar, enquanto os homens estão significativamente sub-representados no serviço civil. A super-representação de homens e mulheres negras nas forças armadas pode ser vista como uma faca de dois gumes. Por um lado, os militares serviram como um meio importante de mobilidade econômica para muitos homens negros . Por outro lado, o domínio dos negros americanos no serviço militar - e, portanto, entre os mais prováveis ​​de serem prejudicados em nome da nação - é impressionante, especialmente à luz das conversas atuais mais amplas sobre raça, justiça e equidade.

Brookings Watermark

Grandes lacunas de classe na representação AmeriCorps

E a classe social? Os ex-alunos do AmeriCorps têm maior nível de escolaridade em comparação com a população geral dos Estados Unidos. Cerca de 79% dos ex-alunos do AmeriCorps tinham pelo menos um diploma universitário de 4 anos em 2016 , uma proporção muito maior do que em uma população de idade semelhante. [1] Mais importante em termos de histórico de classe, os pais dos ex-alunos do AmeriCorps também têm alto nível educacional: 61% dos pais dos ex-alunos do AmeriCorps tinham pelo menos um diploma universitário de 4 anos em 2016, em comparação com 30% dos civis americanos com 50 anos ou mais. [dois]

O desafio é claro: tornar o serviço civil e militar mais representativo do país como um todo. A questão é; quão?

criticar a vida dos negros é importante
Brookings Watermark

Políticas para promover mais serviço representativo

Existem várias medidas que podem ser tomadas para alargar o âmbito e a representatividade do serviço, sobretudo no relatório da Comissão Nacional. É provável que sejam necessárias cinco etapas em particular:

  1. Aumente os estipêndios. O valor de estipêndio atual para membros em tempo integral do AmeriCorps é de $ 12.490, apenas um pouco acima da linha de pobreza federal de 2019 para uma família de um. Muitos são sustentados por familiares, especialmente pais. Aumentar o valor do estipêndio em, por exemplo, US $ 10.000 deve permitir que mais indivíduos de baixa renda participem dos programas AmeriCorps. (Observe que o salário base para um novo soldado é de cerca de US $ 20.000 - e eles têm alojamento e alimentação cobertos por completo).
  2. Expanda as oportunidades. Na maioria dos anos, ao longo da última década, a proporção de candidatos / oportunidades do AmeriCorps foi de três a cinco candidatos para cada vaga disponível. Simplesmente criando mais posições do que os atuais 75.000 não vai certamente garantir mais representação, mas é uma pré-condição provável.
  3. Conscientizar . É necessária uma grande campanha de conscientização pública, com foco particular nas comunidades sub-representadas. Como os membros da Comissão Nacional observaram: A frase 'serviço nacional' não tem uma definição universalmente aceita nos Estados Unidos e pode evocar imagens díspares, que vão desde o voluntariado a oportunidades de serviço específicas e obrigações militares obrigatórias.
  4. Estágios de serviço. Aumentar a coordenação na criação de estágios e desenvolver mais modelos de serviço nacional que se qualifiquem como estágios do Ministério do Trabalho. Como empregadores cortam disponível oportunidades de estágio e aprendizagem , garantir que as novas oportunidades de serviço nacional se qualifiquem como aprendizagens poderia fornecer aos participantes caminhos mais diretos para uma nova carreira.
  5. Mulheres de recrutamento. Quase todos os homens de 18 a 25 anos que são cidadãos dos EUA ou residentes permanentes devem se registrar no Selective Service. A comissão recomenda que todos os americanos, homens e mulheres, sejam obrigados a se registrar para o serviço seletivo e estar preparados para servir no caso de um projeto ser aprovado pelo Congresso e pelo presidente.

O serviço, tanto militar quanto civil, pode expressar e gerar nacionalismo no melhor sentido do termo, descrito pelo grande liberal John Stuart Mill como um sentimento de interesse comum entre aqueles que vivem sob o mesmo governo. Esse é o tipo de nacionalismo que significa que uma parte da comunidade não se considera estrangeira em relação à outra, [mas] sente que é um só povo, que seu destino está reunido.

A extensão em que nossa sorte está reunida raramente foi mais clara. Nem tem a necessidade e a oportunidade para os americanos - para todos os americanos - servirem uns aos outros.

Notas

[1] A idade média dos ex-alunos do AmeriCorps em 2016 era de 34 anos, de acordo com o Relatório Técnico da Pesquisa Final do Alumni Outcomes, 2016, página 22.

[2] Presumimos que a média dos pais de ex-alunos do AmeriCorps tinha pelo menos 50 anos em 2016.