Especialistas da Brookings na Estratégia de Segurança Nacional de Trump

A seguir, especialistas de toda a Brookings oferecem seus comentários sobre o primeiro NSS do governo Trump. Passe o mouse ou clique no texto destacado para ver o que eles têm a dizer.

Participantes: Madiha Afzal, Scott R. Anderson, Célia Belin, Jessica Brandt, Charles Call, Tarun Chhabra, Tamara Cofman Wittes, Brahima Coulibaly, David Dollar, Robert Einhorn, Khaled Elgindy, Samantha Gross, Shadi Hamid, Ryan Hass, Thomas Hill, Dhruva Jaishankar, Kemal Kirişci, Suzanne Maloney, Chris Meserole, Michael O'Hanlon, Jung H. Pak, Ted Piccone, Tony Pipa, Alina Polyakova, Natan Sachs, Landry Signé, Amanda Sloat, Mireya Solís, Constanze Stelzenmüller, Torrey Taussig, e Thomas Wright.


Meus companheiros americanos:



O povo americano me elegeu para tornar a América grande novamente. Prometi que minha administração colocaria a segurança, os interesses e o bem-estar de nossos cidadãos em primeiro lugar. Prometi que revitalizaríamos a economia americana, reconstruiríamos nossas forças armadas, defenderíamos nossas fronteiras, protegeríamos nossa soberania e promoveríamos nossos valores.

Durante meu primeiro ano no cargo, você testemunhou minha política externa America First em ação. Estamos priorizando os interesses de nossos cidadãos e protegendo nossos direitos soberanos como nação. A América está liderando novamente no cenário mundial. Não estamos nos escondendo dos desafios que enfrentamos. Estamos enfrentando-os de frente e buscando oportunidades para promover a segurança e a prosperidade de todos os americanos.

Os Estados Unidos enfrentam um mundo extraordinariamente perigoso, repleto de uma ampla gama de ameaças que se intensificaram nos últimos anos. Quando assumi o cargo, regimes desonestos estavam desenvolvendo armas nucleares e mísseis para ameaçar todo o planeta. Grupos terroristas islâmicos radicais estavam florescendo. Terroristas haviam assumido o controle de vastas áreas do Oriente Médio. Potências rivais estavam minando agressivamente os interesses americanos em todo o mundo. Em casa, fronteiras porosas e leis de imigração não cumpridas criaram uma série de vulnerabilidades. Cartéis criminosos estavam trazendo drogas e perigo para nossas comunidades. As práticas comerciais desleais enfraqueceram nossa economia e exportaram nossos empregos para o exterior. A divisão injusta do fardo com nossos aliados e o investimento inadequado em nossa própria defesa atraiu o perigo para aqueles que nos desejam o mal. Muitos americanos perderam a confiança em nosso governo, fé em nosso futuro e confiança em nossos valores.

Quase um ano depois, embora ainda existam sérios desafios, estamos traçando um caminho novo e muito diferente.

Estamos unindo o mundo contra o regime desonesto da Coréia do Norte e enfrentando o perigo representado pela ditadura no Irã, que aqueles que estão determinados a buscar um acordo nuclear fracassado negligenciaram.Renovamos nossas amizades no Oriente Médio e nos associamos a líderes regionais para ajudar a expulsar terroristas e extremistas, cortar seu financiamento e desacreditar sua ideologia perversa. Nós esmagamos os terroristas do Estado Islâmico do Iraque e da Síria (ISIS) nos campos de batalha da Síria e do Iraque e continuaremos perseguindo-os até que sejam destruídos. Os aliados da América agora estão contribuindo mais para nossa defesa comum, fortalecendo até mesmo nossas alianças mais fortes. Também continuamos a deixar claro que os Estados Unidos não tolerarão mais agressões econômicas ou práticas comerciais desleais.

Em casa, restauramos a confiança no propósito da América. Renovamos nosso compromisso com nossos princípios fundamentais e com os valores que tornaram nossas famílias, comunidades e sociedade tão bem-sucedidas. Os empregos estão voltando e nossa economia está crescendo. Estamos fazendo investimentos históricos nas forças armadas dos Estados Unidos. Estamos reforçando nossas fronteiras, construindo relações comerciais baseadas na justiça e reciprocidade e defendendo a soberania da América sem desculpas.

O mundo inteiro está animado com a renovação da América e o ressurgimento da liderança americana. Depois de um ano, o mundo sabe que a América é próspera, a América está segura e a América é forte. Traremos o futuro melhor que buscamos para nosso povo e para o mundo, enfrentando os desafios e perigos apresentados por aqueles que buscam desestabilizar o mundo e ameaçar o povo e os interesses da América.

A Estratégia de Segurança Nacional de meu governo apresenta uma visão estratégica para proteger o povo americano e preservar nosso modo de vida, promovendo nossa prosperidade, preservando a paz por meio da força e promovendo a influência americana no mundo. Buscaremos essa bela visão - um mundo de nações fortes, soberanas e independentes, cada uma com suas próprias culturas e sonhos, prosperando lado a lado em prosperidade, liberdade e paz - ao longo do próximo ano.

Em busca desse futuro, olharemos para o mundo com olhos claros e pensamentos renovados. Promoveremos um equilíbrio de poder que favoreça os Estados Unidos, nossos aliados e nossos parceiros. Nunca perderemos de vista nossos valores e sua capacidade de inspirar, elevar e renovar.

Acima de tudo, serviremos o povo americano e defenderemos seu direito a um governo que prioriza sua segurança, prosperidade e interesses. Esta Estratégia de Segurança Nacional coloca a América em primeiro lugar.

Presidente Donald J. Trump
A casa branca
Dezembro 2017

Índice

Introdução

Uma Estratégia de Segurança Nacional do America First é baseada nos princípios americanos, uma avaliação clara dos interesses dos EUA e uma determinação para enfrentar os desafios que enfrentamos. É uma estratégia de realismo de princípios que é guiada por resultados, não por ideologia. Baseia-se na visão de que paz, segurança e prosperidade dependem de nações fortes e soberanas que respeitem seus cidadãos em casa e cooperem para promover a paz no exterior. E é baseado na compreensão de queOs princípios americanos são uma força duradoura para o bem no mundo.

We the People é a fonte de força da América.

Os Estados Unidos nasceram do desejo de vida, liberdade e busca da felicidade - e da convicção de que poder político inexplicável é tirania. Por essas razões, nossos Fundadores elaboraram e ratificaram a Constituição, estabelecendo a forma republicana de governo que desfrutamos hoje. A Constituição concede ao nosso governo nacional não apenas os poderes especificados necessários para proteger nossos direitos e liberdades dados por Deus, mas também os protege, limitando o tamanho e o escopo do governo, separando os poderes federais e protegendo os direitos dos indivíduos por meio do Estado de Direito. Todo o poder político é, em última análise, delegado e prestado contas ao povo.

Protegemos a soberania americana ao defender essas instituições, tradições e princípios que nos permitiram viver em liberdade, para construir a nação que amamos. E valorizamos nosso patrimônio nacional, pois as raras e frágeis instituições do governo republicano só podem perdurar se forem sustentadas por uma cultura que valorize essas instituições.

A liberdade e a independência nos deram a sociedade próspera que os americanos desfrutam hoje - uma nação vibrante e confiante, que aceita divergências e diferenças, mas unida pelos laços da história, cultura, crenças e princípios que definem quem somos.

Temos orgulho de nossas raízes e honramos a sabedoria do passado. Estamos empenhados em proteger os direitos e a dignidade de cada cidadão. E somos uma nação de leis, porque o estado de direito é o escudo que protege o indivíduo da corrupção do governo e do abuso de poder, permite que as famílias vivam sem medo e permite que os mercados prosperem.

Nossos princípios fundamentais fizeram dos Estados Unidos da América uma das maiores forças do bem da história. Mas também estamos cientes de que devemos proteger e construir sobre nossas realizações, sempre cientes do fato de que os interesses do povo americano constituem nossa verdadeira Estrela do Norte.

As conquistas e a posição da América no mundo não foram inevitáveis ​​nem acidentais. Em muitas ocasiões, os americanos tiveram que competir com as forças adversárias para preservar e melhorar nossa segurança, prosperidade e os princípios que prezamos. Em casa, lutamos na Guerra Civil para acabar com a escravidão e preservar nossa União na longa luta para estender direitos iguais para todos os americanos. No decorrer do século mais sangrento da história da humanidade, milhões de americanos lutaram, e centenas de milhares perderam a vida, para defender a liberdade em duas guerras mundiais e na Guerra Fria. A América, com nossos aliados e parceiros, derrotou o fascismo, o imperialismo e o comunismo soviético e eliminou quaisquer dúvidas sobre o poder e a durabilidade da democracia republicana quando sustentada por um povo livre, orgulhoso e unificado.

Os Estados Unidos consolidaram suas vitórias militares com triunfos políticos e econômicos construídos sobre economias de mercado e comércio justo, princípios democráticos e parcerias de segurança compartilhadas. Os líderes políticos, empresariais e militares americanos trabalharam em conjunto com seus homólogos na Europa e na Ásia para moldar a ordem do pós-guerra por meio das Nações Unidas, do Plano Marshall, da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) e de outras instituições destinadas a promover o nosso interesses de segurança, liberdade e paz. Reconhecemos as vantagens inestimáveis ​​que nossos relacionamentos sólidos com aliados e parceiros proporcionam.

Após a notável vitória das nações livres na Guerra Fria, a América emergiu como a única superpotência com enormes vantagens e ímpeto no mundo. O sucesso, entretanto, gerou complacência. Surgiu uma crença, entre muitas, de que o poder americano seria incontestável e autossustentável. Os Estados Unidos começaram a se desviar. Vivemos uma crise de confiança e abrimos mão de nossas vantagens em áreas-chave. À medida que considerávamos nossas vantagens políticas, econômicas e militares garantidas, outros atores implementaram firmemente seus planos de longo prazo para desafiar os Estados Unidos e promover agendas contrárias aos Estados Unidos, nossos aliados e nossos parceiros.

Ficamos parados enquanto os países exploravam as instituições internacionais que ajudamos a construir.Eles subsidiaram suas indústrias, forçaram transferências de tecnologia e distorceram os mercados. Essas e outras ações desafiaram a segurança econômica da América. Em casa, regulamentos excessivos e altos impostos sufocaram o crescimento e enfraqueceram a livre iniciativa - o maior antídoto da história para a pobreza. Cada vez que o governo invadiu as atividades produtivas do comércio privado, isso ameaçou não apenas nossa prosperidade, mas também o espírito de criação e inovação que tem sido a chave para nossa grandeza nacional.

Um mundo competitivo

Os Estados Unidos responderão às crescentes competições políticas, econômicas e militares que enfrentamos em todo o mundo.

A China e a Rússia desafiam o poder, a influência e os interesses americanos, tentando erodir a segurança e a prosperidade americanas. Eles estão determinados a tornar as economias menos livres e justas, aumentar suas forças armadas e controlar informações e dados para reprimir suas sociedades e expandir sua influência.Ao mesmo tempo, as ditaduras da República Popular Democrática da Coréia e da República Islâmica do Irã estão determinadas a desestabilizar regiões, ameaçar os americanos e nossos aliados e brutalizar seu próprio povo. Grupos de ameaça transnacionais, de terroristas jihadistas a organizações criminosas transnacionais, estão ativamente tentando prejudicar os americanos. Embora esses desafios difiram em natureza e magnitude, são fundamentalmente disputas entre aqueles que valorizam a dignidade humana e a liberdade e aqueles que oprimem os indivíduos e impõem a uniformidade.

Essas competições exigem que os Estados Unidos repensem as políticas das últimas duas décadas - políticas baseadas na suposição de que o envolvimento com os rivais e sua inclusão em instituições internacionais e no comércio global os tornaria atores benignos e parceiros confiáveis. Na maior parte, essa premissa acabou sendo falsa.

Atores rivais usam propaganda e outros meios para tentar desacreditar a democracia. Eles promovem visões antiocidentais e espalham informações falsas para criar divisões entre nós, nossos aliados e nossos parceiros. Além disso, terroristas jihadistas como o ISIS e a Al Qa'ida continuam a espalhar uma ideologia bárbara que clama pela destruição violenta de governos e inocentes que consideram apóstatas. Esses terroristas jihadistas tentam forçar aqueles que estão sob sua influência a se submeterem à lei Sharia.

Os militares da América continuam sendo os mais fortes do mundo. No entanto, as vantagens dos EUA estão diminuindo à medida que estados rivais se modernizam e aumentam suas forças convencionais e nucleares. Muitos atores podem agora colocar em campo um amplo arsenal de mísseis avançados, incluindo variantes que podem atingir a pátria americana. O acesso à tecnologia fortalece e encoraja estados que de outra forma seriam fracos. A Coreia do Norte - um país que deixa seu próprio povo faminto - gastou centenas de milhões de dólares em armas nucleares, químicas e biológicas que podem ameaçar nossa pátria. Além disso, muitos atores se tornaram hábeis em operar abaixo do limiar de um conflito militar - desafiando os Estados Unidos, nossos aliados e nossos parceiros com ações hostis disfarçadas de negação. Nossa tarefa é garantir que a superioridade militar americana perdure e, em combinação com outros elementos do poder nacional, esteja pronta para proteger os americanos contra desafios sofisticados à segurança nacional.

A disputa por informações acelera essas competições políticas, econômicas e militares. Os dados, assim como a energia, irão moldar a prosperidade econômica dos EUA e nossa futura posição estratégica no mundo. A capacidade de aproveitar o poder dos dados é fundamental para o crescimento contínuo da economia da América, prevalecendo contra ideologias hostis e construindo e implantando os militares mais eficazes do mundo.

Aprendemos a difícil lição de que, quando a América não lidera, atores malignos preenchem o vazio em desvantagem dos Estados Unidos.Quando a América lidera, no entanto, de uma posição de força e confiança e de acordo com nossos interesses e valores, todos se beneficiam.

Competição nem sempre significa hostilidade, nem leva inevitavelmente a conflitos - embora ninguém deva duvidar de nosso compromisso em defender nossos interesses. Uma América que compete com sucesso é a melhor forma de prevenir conflitos. Assim como a fraqueza americana convida ao desafio, a força e a confiança americanas impedem a guerra e promovem a paz.

Uma estratégia de segurança nacional do America First

As competições e rivalidades que os Estados Unidos enfrentam não são tendências passageiras ou problemas momentâneos. Eles são desafios interligados de longo prazo que exigem nossa atenção e compromisso nacionais sustentados.

A América possui vantagens políticas, econômicas, militares e tecnológicas incomparáveis. Mas para manter essas vantagens, desenvolver nossos pontos fortes e liberar os talentos do povo americano, devemos proteger quatro interesses nacionais vitais neste mundo competitivo.

Primeiro, nossa responsabilidade fundamental é proteger o povo americano, a pátria e o modo de vida americano . Vamos fortalecer o controle de nossas fronteiras e reformar nosso sistema de imigração. Protegeremos nossa infraestrutura crítica e perseguiremos ciberatores mal-intencionados. Um sistema de defesa antimísseis em camadas defenderá nossa pátria contra ataques de mísseis. Evamos perseguir ameaças à sua fonte, para que os terroristas jihadistas sejam detidos antes mesmo de chegarem às nossas fronteiras.

Segundo, nós vamos promover a prosperidade americana . Rejuvenesceremos a economia americana em benefício dos trabalhadores e das empresas americanas. Insistiremos em relações econômicas justas e recíprocas para lidar com os desequilíbrios comerciais. Os Estados Unidos devem preservar nossa liderança em pesquisa e tecnologia e proteger nossa economia de concorrentes que adquiram nossa propriedade intelectual injustamente. E vamos abraçar o domínio da energia da América porque o uso de recursos de energia abundantes estimula nossa economia.

Terceiro, nós vamos Preserve a paz através da força reconstruindo nossas forças armadas para que permaneçam proeminentes, dissuade nossos adversários e, se necessário, sejam capazes de lutar e vencer.Competiremos com todas as ferramentas do poder nacional para garantir que as regiões do mundo não sejam dominadas por um só poder. Vamos fortalecer as capacidades da América - inclusive no espaço e no ciberespaço - e revitalizar outras que foram negligenciadas.Aliados e parceiros ampliam nosso poder. Esperamos que eles assumam uma parte justa do fardo da responsabilidade de proteção contra ameaças comuns.

Quarto, promoveremos a influência americana porque um mundo que apóia os interesses americanos e reflete nossos valores torna a América mais segura e próspera. Competiremos e lideraremos em organizações multilaterais para que os interesses e princípios americanos sejam protegidos. O compromisso da América com a liberdade, a democracia e o Estado de Direito serve de inspiração para aqueles que vivem sob a tirania. Podemos desempenhar um papel catalítico na promoção do crescimento econômico liderado pelo setor privado, ajudando os aspirantes a parceiros a se tornarem futuros parceiros comerciais e de segurança. E continuaremos sendo uma nação generosa, mesmo quando esperamos que outros compartilhem responsabilidades.

O fortalecimento de nossa soberania - o primeiro dever de um governo é servir os interesses de seu próprio povo - é uma condição necessária para proteger esses quatro interesses nacionais. E ao fortalecermos nossa soberania, renovaremos a confiança em nós mesmos como nação. Estamos orgulhosos de nossa história, otimistas quanto ao futuro da América e confiantes no exemplo positivo que os Estados Unidos oferecem ao mundo. Também somos realistas e entendemos que o estilo de vida americano não pode ser imposto aos outros, nem é a culminação inevitável do progresso. Junto com nossos aliados, parceiros e aspirantes a parceiros, os Estados Unidos buscarão cooperação com reciprocidade. Cooperação significa compartilhar responsabilidades e encargos. No comércio, as relações justas e recíprocas beneficiam a todos com níveis iguais de acesso ao mercado e oportunidades de crescimento econômico. Uma Estratégia de Segurança Nacional do America First reconhece que a América catalisará as condições para desencadear o sucesso econômico da América e do mundo.

Nos Estados Unidos, homens e mulheres livres criaram a nação mais justa e próspera da história.Nossa geração de americanos agora está encarregada de preservar e defender essa herança preciosa. Esta Estratégia de Segurança Nacional mostra o caminho.

Pilar I

Proteja o povo americano, a pátria e o estilo de vida americano

Defenderemos nosso país, protegeremos nossas comunidades e colocaremos a segurança do povo americano em primeiro lugar. Presidente Donald J. Trump | Julho de 2017

Esta Estratégia de Segurança Nacional começa com a determinação de proteger o povo americano, o estilo de vida americano e os interesses americanos. Os americanos há muito reconhecem os benefícios de um mundo interconectado, onde as informações e o comércio fluem livremente. Engajar-se com o mundo, entretanto, não significa que os Estados Unidos devam abandonar seus direitos e deveres como Estado soberano ou comprometer sua segurança. A abertura também impõe custos, uma vez que os adversários exploram nosso sistema livre e democrático para prejudicar os Estados Unidos.

A Coreia do Norte busca a capacidade de matar milhões de americanos com armas nucleares.O Irã apóia grupos terroristas e clama abertamente por nossa destruição. Organizações terroristas jihadistas como o ISIS e a Al Qa'ida estão determinadas a atacar os Estados Unidos e radicalizar os americanos com sua ideologia odiosa. Atores não-estatais minam a ordem social por meio de redes de tráfico de drogas e humanos, que usam para cometer crimes violentos e matar milhares de americanos a cada ano.

Os adversários têm como alvo as fontes de força americana, incluindo nosso sistema democrático e nossa economia. Eles roubam e exploram nossa propriedade intelectual e dados pessoais, interferem em nossos processos políticos, visam nossos setores de aviação e marítimo e colocam em risco nossa infraestrutura crítica. Todas essas ações ameaçam os alicerces do estilo de vida americano. Restabelecer o controle legal de nossas fronteiras é o primeiro passo para proteger a pátria americana e fortalecer a soberania americana.

Devemos prevenir ataques nucleares, químicos, radiológicos e biológicos, impedir que terroristas cheguem à nossa pátria, reduzir o tráfico de drogas e humanos e proteger nossa infraestrutura crítica. Devemos também deter, interromper e derrotar ameaças potenciais antes que cheguem aos Estados Unidos. Teremos como alvo terroristas jihadistas e organizações criminosas transnacionais em sua origem e desmantelaremos suas redes de apoio.

Devemos também tomar medidas para responder rapidamente às necessidades do povo americano em caso de desastre natural ou ataque à nossa pátria. Devemos construir uma cultura de preparação e resiliência em nossas funções governamentais, infraestrutura crítica e sistemas econômicos e políticos.

Fronteiras e Território dos EUA Protegidos

Atores estatais e não estatais colocam a segurança do povo americano e a vitalidade econômica da nação em risco, explorando vulnerabilidades nos domínios terrestre, aéreo, marítimo, espacial e ciberespaço. Os adversários desenvolvem constantemente seus métodos para ameaçar os Estados Unidos e nossos cidadãos. Devemos ser ágeis e adaptáveis.

Defesa contra armas de destruição em massa (ADM)

O perigo de atores estatais e não-estatais hostis que estão tentando adquirir armas nucleares, químicas, radiológicas e biológicas está aumentando. O uso de armas químicas pelo regime sírio contra seus próprios cidadãos mina as normas internacionais contra essas armas hediondas, o que pode encorajar mais atores a persegui-las e usá-las. O ISIS usou armas químicas no Iraque e na Síria. Os grupos terroristas continuam a buscar materiais relacionados às armas de destruição em massa. Correríamos perigo grave se os terroristas obtivessem material nuclear, radiológico ou biológico com segurança inadequada.

À medida que os mísseis aumentam em número, tipo e eficácia, para incluir aqueles com maior alcance, eles são o meio mais provável para Estados como a Coréia do Norte usarem armas nucleares contra os Estados Unidos. A Coréia do Norte também está buscando armas químicas e biológicas que também poderiam ser lançadas por mísseis. China e Rússia estão desenvolvendo armas e capacidades avançadas que podem ameaçar nossa infraestrutura crítica e nossa arquitetura de comando e controle.

Ações prioritárias

Mudanças em um equilíbrio de poder regional podem ter consequências globais e ameaçar os interesses dos EUA. Mercados, matérias-primas, linhas de comunicação e capital humano estão localizados ou circulam entre as principais regiões do mundo. China e Rússia aspiram projetar energia em todo o mundo, mas interagem mais com seus vizinhos. A Coréia do Norte e o Irã também representam a maior ameaça às pessoas mais próximas a eles. Mas, à medida que as armas destrutivas proliferam e as regiões se tornam mais interconectadas, as ameaças se tornam mais difíceis de conter. E os equilíbrios regionais que mudam em relação aos Estados Unidos podem se combinar para ameaçar nossa segurança.

Os Estados Unidos devem reunir a vontade e as capacidades para competir e evitar mudanças desfavoráveis ​​no Indo-Pacífico, na Europa e no Oriente Médio. A sustentação de equilíbrios de poder favoráveis ​​exigirá um forte compromisso e estreita cooperação com aliados e parceiros, porque aliados e parceiros aumentam o poder dos EUA e estendem a influência dos EUA. Eles compartilham nossos interesses e responsabilidade por resistir a tendências autoritárias, contestar ideologias radicais e dissuadir a agressão.

Em outras regiões do mundo, a instabilidade e a governança fraca ameaçam os interesses dos EUA. Alguns governos são incapazes de manter a segurança e atender às necessidades básicas de seu povo, tornando seu país e cidadãos vulneráveis ​​a predadores. Terroristas e criminosos prosperam onde os governos são fracos, a corrupção é galopante e a fé nas instituições governamentais é baixa. Os concorrentes estratégicos costumam explorar, em vez de desencorajar, a corrupção e a fraqueza do Estado para extrair recursos e explorar suas populações.

As regiões afetadas pela instabilidade e governos fracos também oferecem oportunidades para melhorar a segurança, promover a prosperidade e restaurar a esperança. Os aspirantes a países parceiros em todo o mundo em desenvolvimento desejam melhorar suas sociedades, construir governos transparentes e eficazes, enfrentar ameaças não-estatais e fortalecer sua soberania. Muitos reconhecem as oportunidades oferecidas pelas economias de mercado e liberdades políticas e estão ansiosos por uma parceria com os Estados Unidos e nossos aliados. Os Estados Unidos incentivarão os aspirantes a parceiros à medida que empreendem reformas e buscam suas aspirações. Os Estados que prosperam e as nações que passam de destinatários de assistência ao desenvolvimento a parceiros comerciais oferecem oportunidades econômicas para as empresas americanas. E a estabilidade reduz as ameaças que visam os americanos em casa.

Indo-Pacific

Uma competição geopolítica entre visões livres e repressivas da ordem mundial está ocorrendo na região do Indo-Pacífico.A região, que se estende da costa oeste da Índia até a costa oeste dos Estados Unidos, representa a parte mais populosa e economicamente dinâmica do mundo.O interesse dos EUA em um Indo-Pacífico livre e aberto remonta aos primeiros dias de nossa república.

Embora os Estados Unidos busquem continuar a cooperar com a China, a China está usando incentivos e penalidades econômicas, operações de influência e ameaças militares implícitas para persuadir outros estados a cumprir sua agenda política e de segurança. Os investimentos em infraestrutura e as estratégias comerciais da China reforçam suas aspirações geopolíticas. Seus esforços para construir e militarizar postos avançados no Mar da China Meridional colocam em risco o livre fluxo de comércio, ameaçam a soberania de outras nações e minam a estabilidade regional. A China montou uma rápida campanha de modernização militar projetada para limitar o acesso dos EUA à região e fornecer à China uma mão mais livre nesse local. A China apresenta suas ambições como mutuamente benéficas, mas o domínio chinês corre o risco de diminuir a soberania de muitos estados do IndoPacífico. Os estados de toda a região estão pedindo uma liderança sustentada dos EUA em uma resposta coletiva que defenda uma ordem regional que respeite a soberania e a independência.

No Nordeste da Ásia, o regime norte-coreano está acelerando rapidamente seus programas cibernéticos, nucleares e de mísseis balísticos. A busca por essas armas pela Coreia do Norte representa uma ameaça global que requer uma resposta global. As contínuas provocações da Coreia do Norte levarão os países vizinhos e os Estados Unidos a fortalecer ainda mais os laços de segurança e a tomar medidas adicionais para se protegerem. E uma Coreia do Norte com armas nucleares poderia levar à proliferação das armas mais destrutivas do mundo na região Indo-Pacífico e além.

Os aliados dos EUA são essenciais para responder a ameaças mútuas, como a Coreia do Norte, e preservar nossos interesses mútuos na região do Indo-Pacífico. Nossa aliança e amizade com a Coreia do Sul, forjada pelas provações da história, está mais forte do que nunca.Saudamos e apoiamos o forte papel de liderança de nosso aliado crítico, o Japão. A Austrália lutou ao nosso lado em todos os conflitos significativos desde a Primeira Guerra Mundial e continua a reforçar os arranjos econômicos e de segurança que apóiam nossos interesses comuns e salvaguardam os valores democráticos em toda a região. A Nova Zelândia é um parceiro importante dos EUA, contribuindo para a paz e a segurança em toda a região.Saudamos o surgimento da Índia como uma potência global líder e um parceiro estratégico e de defesa mais forte.Buscaremos aumentar a cooperação quadrilateral com Japão, Austrália e Índia.

No sudeste da Ásia, as Filipinas e a Tailândia continuam a ser aliados e mercados importantes para os americanos. Vietnã, Indonésia, Malásia e Cingapura são parceiros econômicos e de segurança crescentes dos Estados Unidos. A Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) e a Cooperação Econômica da Ásia-Pacífico (APEC) continuam sendo peças centrais da arquitetura e plataformas regionais do Indo-Pacífico para a promoção de uma ordem baseada na liberdade.

Ações prioritárias

A renovada confiança estratégica da América está ancorada em nosso compromisso com os princípios inscritos em nossos documentos fundadores. A Estratégia de Segurança Nacional celebra e protege o que temos de mais caro - a liberdade individual, o estado de direito, um sistema democrático de governo, tolerância e oportunidades para todos. Conhecendo a nós mesmos e o que defendemos, esclarecemos o que devemos defender e estabelecemos os princípios norteadores de nossas ações.

Essa estratégia é guiada pelo realismo de princípios. É realista porque reconhece o papel central do poder na política internacional, afirma que os Estados soberanos são a melhor esperança para um mundo pacífico e define claramente nossos interesses nacionais. É baseado em princípios porque se baseia no conhecimento de que o avanço dos princípios americanos espalha paz e prosperidade em todo o mundo. Somos guiados por nossos valores e disciplinados por nossos interesses.

Este governo tem uma visão brilhante do futuro da América. Os valores e a influência da América, subscritos pelo poder americano, tornam o mundo mais livre, seguro e próspero.

Nossa nação obtém sua força do povo americano. Cada americano tem um papel a desempenhar neste grande esforço nacional para implementar esta Estratégia de Segurança Nacional do America First. Juntos, nossa tarefa é fortalecer nossas famílias, construir nossas comunidades, servir nossos cidadãos e celebrar a grandeza americana como um exemplo brilhante para o mundo. Deixaremos para nossos filhos e netos uma nação mais forte, melhor, mais livre, mais orgulhosa e maior do que nunca.

x Podemos usar diplomacia, sanções e outras ferramentas para isolar Estados e líderes que ameacem nossos interesses e cujas ações sejam contrárias aos nossos valores. Thomas M. Hill

A omissão de apoio direto aos ativistas democráticos é marcante. Essa linguagem indica que o presidente não apoiará mais programas de apoio financeiro direto a ativistas democráticos que trabalham sob regimes repressivos. Se preciso, isso seria um afastamento significativo dos presidentes anteriores, especialmente Reagan e Bush.

x Devemos permitir o trabalho de campo implantado além dos limites das instalações diplomáticas Thomas M. Hill

A questão da tolerância ao risco é uma grande preocupação para as agências civis que operam no exterior. O Instituto da Paz dos Estados Unidos (USIP) reuniu altos funcionários do Departamento de Estado e de Defesa para discutir a necessidade de aumentar a tolerância ao risco, permitindo que os diplomatas trabalhem fora dos complexos da embaixada - às vezes chamados de 'fortaleza das Américas'. Veja o simpósio USIP 2014 sobre tolerância ao risco aqui.

x Os esforços dos EUA carecem de um foco sustentado e têm sido prejudicados pela falta de profissionais devidamente treinados. O setor privado americano tem interesse direto em apoiar e ampliar as vozes que defendem a tolerância, a abertura e a liberdade. Thomas M. Hill

Tentativas anteriores de envolver o setor privado no enfrentamento desses desafios falharam. Mais notável, o 'Projeto Madison Valleywood' do presidente Obama. A estratégia identifica corretamente a necessidade de parceria com produtores e distribuidores de conteúdo do setor privado, mas deixa de apontar a dificuldade de operacionalização desse elemento. Na verdade, a sugestão de uma parceria é correta, mas a execução falhou repetidamente. Uma declaração mais nova aqui teria delineado como o presidente pretende trazer o setor privado como parceiro.

x Vamos reexaminar as plataformas de entrega legadas para a comunicação de mensagens dos EUA no exterior. Devemos considerar maneiras mais econômicas e eficientes de fornecer e avaliar conteúdo consistente com os interesses de segurança nacional dos Estados Unidos. Thomas M. Hill

Pode-se ler isso como um aceno para a dissolução ou reestruturação significativa do Broadcasting Board of Governors (BBG) e seus componentes, especialmente a Voice of America (VOA). O BBG e o VOA são relíquias da Guerra Fria que não se adaptaram aos mercados da mídia moderna, perdendo oportunidades de se comunicar com eficácia com o público estrangeiro. O presidente está certo em questionar a eficácia do BBG e da VOA, e o Congresso já havia indicado um desejo semelhante de ver uma reforma significativa. Esta seção pode indicar uma intenção futura de revisar a transmissão internacional dos EUA.

x Não vamos impor nossos valores aos outros. Nossas alianças, parcerias e coalizões são construídas sobre o livre arbítrio e interesses compartilhados. Thomas M. Hill

Isso lembra um pouco o segundo discurso de posse do presidente George W. Bush, onde afirmou: 'A América não imporá nosso estilo de governo aos relutantes. Em vez disso, nosso objetivo é ajudar os outros a encontrar sua própria voz, a obter sua própria liberdade e a seguir seu próprio caminho. ' No entanto, o presidente Trump parece estar diferenciando entre 'interesses' e 'valores' dos EUA, dando prioridade a relacionamentos de curto prazo e transacionais em vez de construir relacionamentos sustentáveis ​​baseados em valores. Para governos autocráticos, essa linguagem sinaliza uma retirada dos EUA do apoio às vozes democráticas indígenas.

x 'A Coreia do Norte busca a capacidade de matar milhões de americanos com armas nucleares.' Jung H. Pak

Esta declaração confunde a capacidade da Coreia do Norte com suas intenções. O programa de armas nucleares de Pyongyang visa a dissuasão, prestígio doméstico e internacional e diplomacia coercitiva - uma avaliação que o Diretor de Inteligência Nacional transmitiu em sua avaliação anual de ameaças. Embora devamos estar atentos sobre como as ambições de Kim Jong-un podem evoluir no futuro, esta declaração do NSS é hiperbólica e alarmista.

x 'A Coreia do Norte é governada como uma ditadura implacável sem consideração pela dignidade humana. Por mais de 25 anos, ela buscou armas nucleares e mísseis balísticos, desafiando todos os compromissos que assumiu. Hoje, esses mísseis e armas ameaçam os Estados Unidos e nossos aliados. Quanto mais tempo ignorarmos as ameaças de países determinados a proliferar e desenvolver armas de destruição em massa, piores se tornam essas ameaças e menos opções defensivas temos. ' Jung H. Pak

Esta linguagem, em conjunto com a declaração na página 7 sobre Pyongyang buscando a 'capacidade de matar milhões de americanos com armas nucleares', implica a iminência de uma ameaça letal norte-coreana aos Estados Unidos e nossos aliados e impõe um cronograma distorcido para tomar ação militar contra a Coreia do Norte. Isso ecoa os comentários deste governo sobre 'guerra preventiva' e 'opções militares' nos últimos meses. Isso também indica a futilidade do diálogo, uma vez que a Coreia do Norte desafiou 'todos os compromissos'.

x Os aliados dos EUA são essenciais para responder a ameaças mútuas, como a Coreia do Norte, e preservar nossos interesses mútuos na região do Indo-Pacífico. Nossa aliança e amizade com a Coreia do Sul, forjada pelas provações da história, está mais forte do que nunca. Jung H. Pak

Este é um bom grito para a Coreia do Sul, mas não é prospectivo em termos de qual seria o papel de Seul na estratégia do Indo-Pacífico.

x Nos opomos a blocos comerciais mercantilistas fechados. Mireya Solis

É claro que o governo se opõe às práticas mercantilistas chinesas, mas que fechou o comércio mercantilista blocos eles estão apontando seus dedos para?

x REDUZIR A DÍVIDA ATRAVÉS DA RESPONSABILIDADE FISCAL Mireya Solis

Gostaria que o espírito disso fosse transportado para a próxima seção, para ler: 'Reduzir o déficit comercial por meio da responsabilidade fiscal.'

x TRABALHE COM PARCEIROS DE MENTES SIMILARES Mireya Solis

É difícil encontrar parceiros com a mesma opinião quando se trata de elevar a redução dos déficits comerciais bilaterais como objetivo central das negociações comerciais. É um objetivo de negociação falho e inalcançável, uma vez que os déficits comerciais refletem forças macroeconômicas mais amplas.
Também é difícil encontrar parceiros com ideias semelhantes que busquem uma estratégia de negociação apenas bilateral, quando as maiores recompensas econômicas e geopolíticas vêm de acordos comerciais multipartidários em um mundo de cadeias de abastecimento globais e uma mudança de poder na Ásia.

x Os Estados Unidos trabalharão com parceiros com ideias semelhantes para preservar e modernizar as regras de uma ordem econômica justa e recíproca. Juntos, enfatizaremos as ações de fiscalização do comércio justo quando necessário, bem como os esforços multinacionais para garantir a transparência e a adesão aos padrões internacionais em projetos de comércio e investimento. Mireya Solis

O NSS também é importante pelo que omite: multilateralismo, Organização Mundial do Comércio, governança.

x Ao contrário do mercantilismo dirigido pelo estado de alguns concorrentes que podem colocar em desvantagem as nações receptoras e promover a dependência, o objetivo da assistência externa dos EUA deve ser acabar com a necessidade dela. Os Estados Unidos procuram parceiros fortes, não fracos. Tamara C. Wittes

Este é um contraste articulado entre o valor da assistência americana aos governos de nações em desenvolvimento e o preço de tomar empréstimos chineses ou russos: eles querem torná-los fracos e dependentes, nós queremos torná-los parceiros fortes. Para tornar esta promessa real, é necessário estar pronto para comprometer os recursos do contribuinte dos EUA com a ajuda estrangeira, mesmo quando não produz dividendos de apólices de curto prazo ou lucros para as empresas dos EUA.

x O governo dos EUA não deve ser um obstáculo para as empresas dos EUA que desejam conduzir negócios no mundo em desenvolvimento. Tamara C. Wittes

Isso sugere uma prontidão para ignorar, enfraquecer ou deixar de lado as regras que impedem as empresas dos EUA de participarem de suborno e outras práticas corruptas, bem como disposições que restringem as vendas por fabricantes de armas dos EUA a forças estrangeiras que abusam de direitos e disposições destinadas a impedir as empresas dos EUA de participar de boicotes políticos, como o boicote árabe a Israel. Uma política expedita e que provavelmente receberá aplausos da Câmara de Comércio. Mas o Congresso, que estabeleceu todas essas regras, deveria ter muito a dizer sobre o assunto.

x TRABALHE COM REFORMADORES: Os problemas políticos estão na raiz da maior parte da fragilidade do Estado. Os Estados Unidos priorizarão programas que capacitem governos, pessoas e sociedade civil com mentalidade reformadora. Tamara C. Wittes

O fato de o governo Trump ter a intenção de 'priorizar' programas de assistência com tais objetivos é música para os ouvidos de muitos defensores da democracia nos Estados Unidos e de dissidentes sitiados e ativistas cívicos em todo o mundo. A questão é: eles querem dizer isso? E a diplomacia dos EUA e a atenção de alto nível apoiarão esses programas de assistência ou os programas estarão soprando em um vento autoritário?

x A extraordinária trajetória dos Estados Unidos de um grupo de colônias a uma república próspera, industrializada e soberana - a única superpotência do mundo - é um testemunho da força da ideia na qual nossa nação está fundada, ou seja, que cada um de nossos cidadãos nasce livres e iguais perante a lei. Os princípios básicos da América, consagrados na Declaração de Independência, são garantidos pela Declaração de Direitos, que proclama nosso respeito pelas liberdades individuais fundamentais, começando com as liberdades de religião, expressão, imprensa e reunião. A liberdade, a livre iniciativa, a igualdade de justiça perante a lei e a dignidade de cada vida humana são fundamentais para quem somos como povo. Tamara C. Wittes

Como outras seções deste documento, esta passagem parece mais um tutorial sobre a política americana para o comandante-chefe do que uma orientação estratégica para a segurança nacional. Além disso, observo que a igualdade perante a lei é mencionada não uma, mas duas vezes nesta passagem. Isso é uma mensagem?

x Não pode haver ação maior para promover os direitos dos indivíduos do que derrotar terroristas jihadistas e outros grupos que fomentam o ódio e usam a violência para fazer avançar suas ideologias islâmicas de supremacia. Tamara C. Wittes

O governo de George W. Bush argumentou que o avanço da liberdade e da democracia era um meio central para derrotar a ideologia dos terroristas jihadistas. O governo Trump inverte a relação aqui: derrotar terroristas jihadistas é o maior mecanismo que eles podem imaginar para promover os direitos individuais. Nenhuma das opiniões é evidentemente verdadeira.

x 'As políticas climáticas continuarão a moldar o sistema global de energia. Kemal Kirisci

Observe que este é o único lugar no documento em que a palavra 'clima' (exceto no contexto de clima de negócios) aparece, e não há referência a 'mudanças climáticas'. Isso está em total contraste com o documento de Estratégia de Segurança Nacional de 2015, que tinha 19 referências à 'mudança climática' e a identifica como uma ameaça à segurança nacional.

x A instabilidade no Oriente Médio e na África desencadeou o movimento de milhões de migrantes e refugiados para a Europa, exacerbando a instabilidade e as tensões na região. Kemal Kirisci

Observe que em 2015, pouco mais de um milhão de migrantes e refugiados chegou a europa . Este número caiu bem abaixo de 400.000 em 2016, de acordo com o Organização Internacional para Migração . Essa tendência continuou ao longo de 2017, enquanto países em desenvolvimento continuam a hospedar mais de 80 por cento dos refugiados e pessoas deslocadas à força. A ausência de qualquer referência à partilha internacional de encargos e solidariedade com esses países, caso contrário, uma política tradicional dos EUA, é impressionante.

x Buscaremos um processo para a guerra civil síria que estabeleça as condições para que os refugiados voltem para casa e reconstruam suas vidas em segurança. Kemal Kirisci

Observe que o foco de 'um assentamento' é o retorno dos refugiados, sem qualquer referência a qual possa ser a natureza política do 'assentamento'. A questão do que acontecerá com o regime de Bashar Assad, que provocou a maioria dos movimentos de refugiados em primeiro lugar, permanece sem resposta. Nem há qualquer referência ao apoio aos esforços internacionais, como o processo de Genebra, para encontrar uma solução política para a guerra civil na Síria. A questão da reconstrução e / ou reconstrução da Síria não foi levantada.

x Por gerações, o conflito entre Israel e os palestinos foi entendido como o principal fator irritante para impedir a paz e a prosperidade na região. Hoje, as ameaças de organizações terroristas jihadistas e a ameaça do Irã estão criando a percepção de que Israel não é a causa dos problemas da região. Os Estados têm cada vez mais encontrado interesses comuns com Israel no confronto de ameaças comuns Nathan Sachs

O NSS está correto ao dizer que as pessoas freqüentemente confundem, ou deturpam, o conflito árabe-israelense como a fonte dos problemas do Oriente Médio. 'Paz no Oriente Médio', por exemplo, há muito tempo é usada como abreviatura para paz árabe-israelense ou israelense-palestina, como se esse fosse o único conflito não resolvido da região. Essa atribuição errônea se tornou mais rara, diante das realidades recentes: as horríveis guerras civis no Iêmen, na Síria e na Líbia diminuem a atual questão israelense-palestina em gravidade e em implicações regionais; centenas de milhões de cidadãos em toda a região enfrentam claramente uma miríade de problemas, em grande parte não relacionados ao conflito árabe-israelense.
Esta declaração de fato, entretanto, não foi escrita isoladamente. Embora o NSS mais tarde reafirme o compromisso dos EUA com a promoção da paz israelense-palestina, sua prioridade é claramente rebaixada no documento, apesar do compromisso do presidente Trump em buscar 'o acordo final'.
Embora seja improvável que o acordo final se concretize tão cedo, sinalizar um abandono da questão nos Estados Unidos não é sensato por dois motivos. Primeiro: embora não seja a fonte dos problemas regionais, a questão merece atenção séria por si só - muito pode ser feito, mesmo que não haja paz total. Em segundo lugar, embora não seja a causa de conflitos regionais, o conflito ainda carrega um poder emocional entre os públicos da região (em parte devido a anos de uso cínico pelas partes interessadas). Dada a estreita aliança EUA-Israel, o conflito permite que as partes interessadas o usem para prejudicar os interesses dos EUA.

x Continuamos comprometidos em ajudar a facilitar um acordo de paz abrangente que seja aceitável para israelenses e palestinos. Nathan Sachs

Notável nesta linha é o que está ausente dela - na formulação do que um acordo de paz abrangente poderia ser - não necessariamente uma solução de dois estados, mas um acordo que seja aceitável tanto para israelenses quanto para palestinos. ' Isso não é por acaso. Desde sua inauguração, Trump tem persistentemente evitado afirmar como seria uma solução, chegando mesmo a dizer, em seus comentários com o primeiro-ministro Netanyahu na Casa Branca, que 'estou olhando para dois estados, e um estado, e gosto do aquele que ambas as partes gostam. '
Do ponto de vista da negociação, percebe-se o ponto de não prejudicar o resultado com antecedência. Mas essas negociações não começaram em 20 de janeiro de 2017. Enfraquecer o compromisso dos EUA com uma eventual solução de dois estados (mesmo enquanto afirmam repetidamente que um acordo final pode estar à mão, contra todas as outras avaliações), fortalece as mãos daqueles, especialmente entre os palestinos, que prefeririam se afastar da mediação liderada pelos Estados Unidos ou de uma solução negociada de dois Estados.

x Por gerações, o conflito entre Israel e os palestinos foi entendido como o principal fator irritante para impedir a paz e a prosperidade na região. Hoje, as ameaças de organizações terroristas jihadistas e a ameaça do Irã estão criando a percepção de que Israel não é a causa dos problemas da região. Os Estados têm cada vez mais encontrado interesses comuns com Israel no enfrentamento de ameaças comuns. Khaled Elgindy

Em contraste com as administrações anteriores, tanto republicanas quanto democratas, a administração Trump minimiza expressamente a importância de resolver o conflito israelense-palestino, que não é mais identificado como um interesse dos EUA ou uma prioridade do governo.

x Continuamos comprometidos em ajudar a facilitar um acordo de paz abrangente que seja aceitável para israelenses e palestinos. Khaled Elgindy

Notavelmente ausente nesta declaração está qualquer referência a um estado palestino independente ou a uma solução de dois estados, o que é outro afastamento dos governos Obama e George W. Bush.

x Europa forte e livre Amanda Sloat

As estratégias anteriores priorizavam a unidade e a paz na Europa, em linha com o presidente George H.W. O apelo de Bush no final da Guerra Fria por uma Europa 'inteira, livre e em paz'. A Estratégia de Segurança Nacional de Trump enfatiza a força e a liberdade, observando posteriormente a prosperidade e estabilidade. Embora a estratégia inclua as invasões da Geórgia e da Ucrânia, o NSS não menciona o apoio ao alargamento, à democracia ou à solidariedade.

x Seção da Europa Amanda Sloat

A Estratégia de Segurança Nacional não menciona a Turquia, que também foi vítima de inúmeros ataques terroristas, abriga milhões de refugiados e é afetada por desafios de segurança no flanco sul da Europa. Também merece uma menção devido ao retrocesso democrático de um aliado da OTAN.

x Negaremos às ideologias violentas o espaço para criar raízes, melhorando a confiança entre as autoridades policiais, o setor privado e os cidadãos americanos. Especialistas em inteligência e segurança nacional dos EUA trabalharão com os líderes civis e policiais na prevenção do terrorismo Christopher Meserole

Se ainda houvesse qualquer dúvida de que a Casa Branca de Trump pretende reverter a agenda de 'combate ao extremismo violento' (CVE) do governo Obama, esta passagem deveria apagá-la. O foco na 'prevenção do terrorismo' remonta à retórica da era Bush de uma guerra contra o terrorismo e apresenta muitos dos mesmos desafios. A confiança local é de fato essencial para qualquer estratégia para reduzir a violência terrorista - mas abordar as comunidades locais em termos de seu potencial para o terrorismo é uma ótima maneira de perder essa confiança. Os governos Bush e Obama aprenderam essa lição da maneira mais difícil. Lamentavelmente, a Casa Branca de Trump parece determinada a fazer o mesmo.

x Os riscos para a segurança nacional dos EUA crescerão à medida que os concorrentes integrarem informações derivadas de fontes pessoais e comerciais com coleta de inteligência e recursos analíticos de dados baseados em Inteligência Artificial (IA) e aprendizado de máquina. Christopher Meserole

Isso pode parecer futurístico, mas esses riscos já são muito reais. A China é amplamente suspeita de ter hackeado informações pessoais de até quatro milhões de funcionários atuais ou ex-funcionários do governo dos Estados Unidos, enquanto o governo russo é suspeito de usar informações pessoais para atingir americanos individuais para propaganda e propaganda política. À medida que a inteligência artificial e o aprendizado de máquina continuam a amadurecer, o valor dos dados privados só aumentará - o que torna a resposta morna do governo Trump aos recentes ataques russos ainda mais preocupante.

x Os Estados Unidos imporão consequências rápidas e caras a governos estrangeiros, criminosos e outros atores que realizam atividades cibernéticas maliciosas significativas. Christopher Meserole

'Consequências rápidas e onerosas' é um objetivo que vale a pena, mas também difícil. O problema com os ataques cibernéticos é que a perícia digital pode levar semanas ou até meses de trabalho árduo; no momento em que você identificar quem fez o ataque, pode ser tarde demais para retaliar de qualquer forma significativa. Um grande exemplo é o vírus WannaCry na primavera passada, que fechou hospitais e infraestruturas importantes em todo o mundo, mas não foi atribuído com rapidez suficiente para permitir uma retaliação efetiva. O fato de a Casa Branca de Trump estar ciente da extensão da ameaça é tranquilizador, mas se ela pode estabelecer uma ameaça dissuasiva confiável online é uma questão em aberto.

qual é o ponto de isis
x A China e a Rússia desafiam o poder, a influência e os interesses americanos, tentando erodir a segurança e a prosperidade americanas. Eles estão determinados a tornar as economias menos livres e justas, aumentar suas forças armadas e controlar informações e dados para reprimir suas sociedades e expandir sua influência. Ryan Hass

Agregar China e Rússia é impreciso e inútil. Não serve aos interesses americanos empurrar a China e a Rússia uma para a outra. Ao sugerir que os Estados Unidos os consideram um e o mesmo em suas ações e objetivos, eliminamos os motivos para Pequim e Moscou manterem distância. Tal abordagem contrasta com os esforços de Henry Kissinger para afastar a China a fim de isolar a União Soviética durante a Guerra Fria. Tal pensamento também é cego para as muitas divergências entre China e Rússia e, no caso da China, fortalece a mão dos linha-dura dentro de Pequim e marginaliza aqueles que apóiam trabalhar com os Estados Unidos, incluindo a Coréia do Norte. Dada a identificação do presidente Trump da Coreia do Norte como a principal ameaça que os Estados Unidos enfrentam, esse tipo de estrutura cria custos claros para benefícios incertos.

x Uma competição geopolítica entre visões livres e repressivas da ordem mundial está ocorrendo na região do Indo-Pacífico. Ryan Hass

Nenhum outro país da região Indo-Pacífico cria tal dicotomia para distinguir entre os Estados Unidos e a China, e nenhum país da região quer ser forçado a escolher entre os Estados Unidos e a China. Ao buscar pintar a região nesses termos ideológicos em preto e branco, os Estados Unidos se diferenciam do resto da região, um lugar onde pragmatismo, iniciativa, inovação e integração são a moeda de influência. O auto-isolamento não é uma estratégia forte para a Ásia, especialmente em um momento em que o restante da região está encontrando maneiras de acelerar a integração econômica, política e social.

x Abordaremos os desequilíbrios comerciais persistentes, quebraremos as barreiras comerciais e ofereceremos aos americanos novas oportunidades de aumentar suas exportações. Os Estados Unidos vão expandir um comércio mais justo, para que os trabalhadores e as indústrias dos EUA tenham mais oportunidades de competir por negócios. Nos opomos a blocos comerciais mercantilistas fechados. Ao fortalecer o sistema de comércio internacional e incentivar outros países a adotar políticas favoráveis ​​ao mercado, podemos aumentar nossa prosperidade. Ryan Hass

As duas maneiras mais eficazes de desbloquear oportunidades no exterior para as empresas americanas são garantir reciprocidade de acesso ao mercado e criar condições de concorrência equitativas em que todas as empresas concorram de acordo com o mesmo conjunto de regras.
Ao abandonar a Parceria Trans-Pacífico, a administração Trump desarmou-se unilateralmente na competição econômica da Ásia - o motor global do crescimento - sem obter qualquer benefício em troca.
É aqui que as coisas estão agora: os membros restantes da TPP estão acelerando sem os Estados Unidos, as cadeias de valor globais estão se tornando mais profundamente enraizadas na Ásia e a China está ganhando influência em seus esforços para criar regras e padrões comuns que privilegiem as empresas chinesas. Concorrentes dos EUA.

x ameaçam a estabilidade dos estados da América Central, incluindo Guatemala, Honduras e El Salvador. Charles T. Call

É ótimo mencionar esses três países que precisam de ajuda no combate ao crime violento. Mas os Estados Unidos precisam apoiar ameaças à democracia por governos de direita em lugares como Honduras, tanto quanto na Venezuela de esquerda. E a Estratégia de Segurança Nacional faria bem em nomear não apenas os países que representam ameaças, mas parceiros vitais como Colômbia, México, Chile, Brasil e Argentina.

x Catalisaremos os esforços regionais para construir segurança e prosperidade por meio de um forte envolvimento diplomático. Charles T. Call

O avanço da liberdade também requer o apoio aos parceiros da sociedade civil, que não são mencionados na discussão da América Latina.

x limitará as oportunidades para adversários operarem em áreas próximas a nós. Charles T. Call

A América Latina também é o lar de aliados próximos que são indispensáveis ​​para fazer as organizações internacionais funcionarem, para ajudar a fornecer forças de paz e estabilidade em outras regiões, para combater o terrorismo e o crime transnacionais e para aumentar o comércio.

x Essas competições exigem que os Estados Unidos repensem as políticas das últimas duas décadas - políticas baseadas na suposição de que o envolvimento com os rivais e sua inclusão em instituições internacionais e no comércio global os tornaria atores benignos e parceiros confiáveis. Na maior parte, essa premissa acabou sendo falsa. David Dollar

A avaliação de que o engajamento com a China falhou é excessivamente dura. O engajamento teve muitos resultados positivos, mais recentemente o acordo climático de Paris e o acordo nuclear com o Irã. O mundo teve uma longa era de paz, aumento da renda global e redução da pobreza - certamente a integração da China no sistema global teve algo a ver com isso. Ainda assim, a economia chinesa permanece relativamente fechada e mercantilista; não se abriu tanto quanto pensávamos. O desafio é combater o mercantilismo e continuar cooperando com a China em outras questões globais.

x A China e a Rússia desafiam o poder, a influência e os interesses americanos, tentando erodir a segurança e a prosperidade americanas. David Dollar

Dizer que a China está tentando corroer a prosperidade americana é uma afirmação forte que seria difícil de apoiar. Muito do intercâmbio econômico entre a China e os Estados Unidos - incluindo comércio bilateral, 400.000 estudantes chineses nos Estados Unidos e investimento em ambas as direções - é mutuamente benéfico e uma base para a estabilidade global.

x Os Estados Unidos distinguem entre competição econômica com países que seguem princípios de mercado livre e justo e competição com aqueles que agem com pouca consideração por esses princípios. Competiremos com Estados com ideias semelhantes no domínio econômico - particularmente onde existem desequilíbrios comerciais - ao mesmo tempo em que reconhecemos que a competição é saudável quando as nações compartilham valores e constroem relações justas e recíprocas. Os Estados Unidos buscarão ações coercitivas quando os países violarem as regras para obter vantagens desleais. Os Estados Unidos envolverão as democracias industrializadas e outros estados com ideias semelhantes na defesa contra a agressão econômica, em todas as suas formas, que ameaça nossa prosperidade e segurança comuns. David Dollar

Isso é retórica e os chineses responderão com retórica própria, no sentido de que a relação econômica é mutuamente benéfica e que os Estados Unidos estão se arriscando a uma guerra comercial que tornará a situação pior de ambos os lados. Enquanto permanecer no nível da retórica, não é particularmente importante. A questão principal daqui para frente é se o governo tomará medidas protecionistas significativas contra a China. Isso ainda não está claro e a comunidade empresarial em geral fará lobby contra isso. Se os Estados Unidos introduzirem medidas duras, podemos esperar que a China retalie proporcionalmente e ambas as economias serão prejudicadas.

x Além disso, depois de ser descartado como um fenômeno de um século anterior, a competição pelas grandes potências voltou. China e Rússia começaram a reafirmar sua influência regional e globalmente. Hoje, eles estão utilizando capacidades militares destinadas a negar o acesso à América em tempos de crise e contestar nossa capacidade de operar livremente em zonas comerciais críticas em tempos de paz. Em suma, eles estão contestando nossas vantagens geopolíticas e tentando mudar a ordem internacional a seu favor. Torrey Taussig

Esta estratégia é correta ao apontar o retorno da competição de grandes potências e considerar a Rússia e a China como estados revisionistas. O que falta, no entanto, é o reconhecimento de que, entre esses Estados rivais, a Rússia é um adversário, enquanto a China é um competidor estratégico. Essa classificação reconheceria distinções importantes entre as estratégias russas e chinesas para reordenar os equilíbrios regionais de poder e reafirmar a influência globalmente.
A Rússia na última década invadiu seus vizinhos, tentou enfraquecer a OTAN e ampliar as divisões na Europa. Putin vê o relacionamento da Rússia com os Estados Unidos e a Europa como um jogo de soma zero: os interesses russos não podem ser garantidos a menos que o poder dos EUA e da OTAN seja reduzido. A China considera os Estados Unidos uma potência na região do Indo-Pacífico cuja influência pode contestar, mas não deslocar. A China coage unilateralmente seus vizinhos a obter vantagem em regiões contenciosas como o Mar da China Meridional, mas parou perto das violações descaradas da soberania e integridade territorial que o mundo testemunhou da Rússia.
Essa nuance impõe diferentes estratégias dos EUA em relação à Rússia e à China: Os Estados Unidos devem reagir veementemente às ações russas destinadas a minar a estabilidade e a segurança dos estados democráticos. Com a China, os Estados Unidos devem desafiar suas impropriedades econômicas e postura belicosa no Mar do Sul da China. Mas os Estados Unidos precisam manter uma relação estável com a China para resolver desafios que vão da Coreia do Norte às mudanças climáticas.

x Regulamentações ambientais e de infraestrutura excessivas impediram o comércio americano de energia e o desenvolvimento de novos projetos de infraestrutura. Samantha Gross

Isso parece que a indústria de energia foi prejudicada por regulamentações durante o governo Obama. Na verdade, a produção de petróleo bruto dos EUA aumentou 77 por cento e a produção de gás natural seco aumentou 33 por cento de 2008 a 2016. Em termos de comércio de energia, a proibição de exportação de petróleo bruto dos EUA foi suspensa em 2015, e a primeira exportação de gás natural liquefeito dos EUA ( GNL) ocorreu em 2016.

x As políticas climáticas continuarão a moldar o sistema global de energia. A liderança dos EUA é indispensável para combater uma agenda de energia anticrescimento que é prejudicial aos interesses econômicos e de segurança energética dos EUA. Samantha Gross

Esta declaração de que as políticas climáticas são anti-crescimento e prejudiciais aos interesses dos EUA certamente será perturbadora para muitos aliados dos EUA, que estão se concentrando em como conseguir uma mudança para energia de baixo carbono enquanto mantém a prosperidade. A retórica mudou de ver a mudança climática como uma ameaça à segurança nacional para ver a política climática como uma ameaça aos interesses dos EUA. Declarações como esta levantam temores de que os Estados Unidos sejam perturbadores no processo de implementação do Acordo de Paris, não apenas nos bastidores.

x Pela primeira vez em gerações, os Estados Unidos serão uma nação com predominância de energia. O domínio da energia - a posição central da América no sistema global de energia como produtor, consumidor e inovador líder - garante que os mercados sejam livres e a infraestrutura dos EUA seja resiliente e segura. Samantha Gross

'Domínio de energia' é um termo desnecessariamente provocativo para uma tendência que é realmente benéfica para a segurança energética global. As exportações dos EUA estão adicionando liquidez e flexibilidade aos mercados globais de gás natural liquefeito (GNL), e a crescente produção de petróleo dos EUA mudou a forma do mercado global de petróleo, apesar do fato de que os Estados Unidos ainda são um importador líquido significativo de petróleo. O setor de energia dos EUA é composto de empresas privadas motivadas pelo lucro, não pela política - projetar 'domínio' por meio da energia não é o que fazemos.

x A China e a Rússia desafiam o poder, a influência e os interesses americanos, tentando erodir a segurança e a prosperidade da América. Dhruva Jaishankar

Você realmente não poderia ter uma declaração mais clara dos desafios enfrentados hoje pelos Estados Unidos por parte das grandes potências revisionistas. Os bits russos, sem dúvida, receberão mais atenção. Mas, apesar de algumas interpretações da perna da viagem de Trump à Ásia pela China, esses sentimentos e muito do resto do documento são consistentes com a abordagem geral de seu governo em relação à China.

x O interesse dos EUA em um Indo-Pacífico livre e aberto remonta aos primeiros dias de nossa república. Dhruva Jaishankar

O interesse dos EUA em um Indo-Pacífico livre e aberto remonta aos primeiros dias de nossa república.

x Saudamos o surgimento da Índia como uma potência global líder e um parceiro estratégico e de defesa mais forte. Dhruva Jaishankar

Declaração boa e sólida, que ecoa as amplas abordagens dos governos Bush, Obama e Trump em relação à Índia. A reiteração do status de Principal Parceiro de Defesa da Índia, a menção de apoio às parcerias crescentes da Índia e o aumento da perspectiva de cooperação quadrilateral envolvendo os Estados Unidos, Índia, Japão e Austrália são inclusões bem-vindas à Estratégia de Segurança Nacional.

x E vamos incentivar a Índia a aumentar sua assistência econômica na região Dhruva Jaishankar

Isso é consistente com o de Trump Discurso de estratégia para o sul da Ásia . A Índia já é o quinto maior provedor de ajuda ao Afeganistão desde 2001 e agora fornece cerca de um bilhão de dólares em ajuda humanitária a outros países, principalmente à sua região imediata. Há um reconhecimento mútuo e expectativa em Washington e Nova Delhi de que a Índia terá de intensificar suas responsabilidades na região, inclusive por meio de assistência econômica.

x Consideraremos as restrições a estudantes STEM estrangeiros de países designados para garantir que a propriedade intelectual não seja transferida para nossos concorrentes, ao mesmo tempo que reconhecemos a importância de recrutar a força de trabalho técnica mais avançada para os Estados Unidos. Dhruva Jaishankar

Uma conversa dura, e isso efetivamente equivaleria a sanções contra os países designados. A Estratégia de Segurança Nacional não dá detalhes sobre quais países podem ser designados (embora seja fácil adivinhar), ou como essas etapas podem ser implementadas. No entanto, esta declaração dá um vislumbre da seriedade com que o governo está considerando a competição internacional em P&D STEM (ciência, tecnologia, engenharia e matemática) e roubo de propriedade intelectual.

x Os Estados Unidos continuarão a liderar o mundo em assistência humanitária. Mesmo quando esperamos que outros compartilhem responsabilidades, os Estados Unidos continuarão a catalisar respostas internacionais aos desastres naturais e causados ​​pelo homem e fornecer nossa experiência e recursos aos necessitados. Anthony F. Pipa

Boas notícias para a USAID - e para o mundo, que tem se beneficiado da liderança dos EUA conforme as crises aumentam em escala, frequência e complexidade. Este também é um endosso implícito do sistema humanitário da ONU. Coisas a serem observadas: 1) manter a liderança dos EUA exigirá o fortalecimento e potencialmente a reorganização das capacidades humanitárias da USAID, que têm operado além da capacidade total para gerenciar várias respostas complexas simultaneamente; 2) a contínua pressão descendente sobre o desenvolvimento de longo prazo e a assistência econômica como parcela do orçamento geral de assistência externa, que tem perdido sua parcela relativa nos últimos anos com o aumento da assistência humanitária.

x Apoiaremos programas de segurança alimentar e saúde que salvem vidas e abordem a causa raiz da fome e das doenças. Anthony F. Pipa

Um aceno fraco que os otimistas poderiam interpretar como um apoio contínuo à Feed the Future e à liderança global em saúde dos EUA (os Estados Unidos são o maior financiador mundial de programas de saúde em todo o mundo). Mas as ações do governo já parecem contradizer isso. Por exemplo, recentemente retirou os Estados Unidos do Programa Global de Agricultura e Segurança Alimentar (GAFSP), um esforço de vários doadores que demonstrou verdadeiro sucesso na redução da fome e na melhoria da renda nos países mais pobres da África.

x Exigiremos responsabilidade e enfatizaremos a responsabilidade compartilhada entre os membros. Se os Estados Unidos forem solicitados a fornecer um nível desproporcional de apoio a uma instituição, esperaremos um grau proporcional de influência sobre a direção e os esforços dessa instituição. Anthony F. Pipa

Não é uma surpresa, já que dimensionar corretamente a parcela dos EUA da carga no sistema multilateral foi um tema consistente durante a campanha de 2016 e o ​​primeiro ano de mandato do presidente. No entanto, em nenhum lugar definiu qual benchmark considera apropriado para calcular se a participação dos EUA é justificada - tamanho do PIB dos EUA em relação a outros? Gastos per capita? Tamanho do orçamento de assistência externa?

x Juntos, enfatizaremos as ações de fiscalização do comércio justo quando necessário, bem como os esforços multinacionais para garantir a transparência e a adesão aos padrões internacionais em projetos de comércio e investimento. Anthony F. Pipa

Esse foco no combate à corrupção e na garantia da transparência parece positivo. Ainda assim, o governo acabou de retirar os Estados Unidos como um país implementador da Iniciativa de Transparência das Indústrias Extrativas (EITI), uma iniciativa voluntária global para aumentar a transparência em relação aos pagamentos feitos a governos em atividades de petróleo, gás e mineração.

x Nos Estados Unidos, homens e mulheres livres criaram a nação mais justa e próspera da história. Anthony F. Pipa

Os Estados Unidos ocupam a 17ª posição no Índice de Prosperidade Legatum de 2016; 18º no Índice de Estado de Direito de 2016 do World Justice Project; e 7º no Índice de Melhores Países do U.S. News and World Report. Exortações retóricas como essas, abertas ao debate com base em análises de terceiros, servem para enfraquecer a credibilidade e a confiança na estratégia.

x Aprendemos a difícil lição de que, quando a América não lidera, atores malignos preenchem o vazio em desvantagem dos Estados Unidos. Ted Pickaxe

Se a administração Trump realmente entendesse esta lição, não teria se retirado ou ameaçado retirar-se da Parceria Transpacífica (TPP), Acordo Climático de Paris, NAFTA, compromisso do Artigo 5 da OTAN, Conselho de Direitos Humanos da ONU, UNESCO, Iniciativa de Transparência das Indústrias Extrativas , etc. A China está rapidamente se posicionando para preencher o vácuo com bolsos fundos, a Rússia está fazendo o mesmo com a venda de energia e armas.

x Os problemas políticos estão na raiz da maior parte da fragilidade do Estado. Os Estados Unidos priorizarão programas que capacitem governos, pessoas e sociedade civil com mentalidade reformista. Ted Pickaxe

Sim, os problemas políticos estão intimamente relacionados com a fragilidade do Estado e os riscos de conflito, mas sejamos mais específicos: falta de inclusão política e respeito pelas minorias, de transparência, do Estado de direito e do respeito pelos direitos humanos. Infelizmente, os Estados Unidos estão perdendo sua capacidade de dar o exemplo nessas áreas.

x Os princípios americanos são uma força duradoura para o bem no mundo. Ted Pickaxe

... porque eles não são apenas princípios americanos, mas também valores universais que são compartilhados por diversas culturas, regiões e povos. Quanto mais os envolvemos na retórica do 'América em Primeiro Lugar', combinada com a imagem altamente impopular e controversa deste governo, mais difícil tornamos para outros reformadores fazerem avançar nossa causa comum por um mundo mais democrático e pacífico e uma América mais segura.

x hemisfério Ocidental Ted Pickaxe

Esta seção poderia ser pior. É estranho não ver nenhuma referência ao México, mas dado o estado tenso das relações bilaterais agora, talvez isso seja uma coisa boa.

x Os Estados Unidos continuarão a receber imigrantes legais que não representem uma ameaça à segurança e cuja entrada seja consistente com o interesse nacional Shadi Hamid

A versão mais antiga da proibição de viagens de Trump incluía o que equivalia a um teste ideológico, com a falta de 'apoio' à constituição sendo motivo para negar a entrada - um padrão vago e provavelmente facilmente abusado. Não há nada parecido nesta seção, o que vale a pena observar.

x Perseguir ameaças à sua fonte Shadi Hamid

Em uma seção ostensivamente sobre as fontes de ameaças terroristas, há muito pouco aqui sobre como lidar com essas fontes de extremismo. O terrorismo não cai do céu; é mais provável que surja se certos fatores estiverem presentes, por exemplo, falência do Estado, déficits de governança, repressão política e guerra civil. Essa sempre foi a fraqueza das abordagens do 'contraterrorismo em primeiro lugar', que, para ser justo, o presidente Obama defendeu em grande medida. Embora haja uma seção posterior sobre Estados frágeis, é decepcionante ver um governo tão obcecado pelo terrorismo islâmico radical e tão carente de uma estratégia de longo prazo para combater o extremismo. Se houvesse uma seção inteira, por exemplo, sobre como conter e prevenir a guerra civil, isso seria muito mais útil e relevante para os objetivos declarados. Não é à toa que o ISIS, por exemplo, foi o que mais ganhou terreno nos dois países mais crivados pela guerra civil. E certamente estamos muito longe de reconhecer a ligação entre tirania e terrorismo, como fez o governo George W. Bush. De certa forma, então, nossa visão sobre o contraterrorismo se deteriorou acentuadamente com o passar do tempo, exatamente o oposto do que esperávamos há dez anos.

x Presumimos que nossa superioridade militar estava garantida e que uma paz democrática era inevitável. Acreditávamos que o alargamento e a inclusão liberal-democrática alterariam fundamentalmente a natureza das relações internacionais e que a concorrência daria lugar à cooperação pacífica. Shadi Hamid

É sempre bom ver as teorias das relações internacionais verificadas! É menos agradável ver essa insistência em diminuir a relevância da política interna na política externa (mesmo que vários estudos acadêmicos tenham feito buracos nas iterações padrão da teoria da paz democrática).

x Eles não estão sobrecarregados pela verdade, pelas regras e proteções de privacidade inerentes às democracias e pelas leis dos conflitos armados Shadi Hamid

A verdade é algo para se sobrecarregar? Mais seriamente, porém, muitas vezes há um sentimento nas declarações do governo de que os Estados autoritários têm vantagens inerentes especiais sobre os democráticos. “Enfrentamos desafios distintos e possivelmente profundos porque somos uma democracia” geralmente não é algo que uma democracia deveria incluir em sua estratégia de segurança nacional pública.

x Não há nenhum arco da história que garanta que o sistema político e econômico livre da América irá automaticamente prevalecer. O sucesso ou o fracasso dependem de nossas ações. Shadi Hamid

Como alguém que considerou o 'arco da história' de Obama bastante problemático, é bom ver isso (embora eu suspeite que o principal motivo de sua inclusão seja para trollar ex-funcionários do governo Obama). Em qualquer caso, esta é uma admissão importante e vale a pena dizê-la abertamente. Já argumentei em outro lugar que a crença de Obama no progresso natural, embora lento, muitas vezes se traduzia em passividade e uma abordagem 'não causar danos' ao conflito que, de fato, causou danos consideráveis.

x A defesa avançada contra mísseis não tem como objetivo minar a estabilidade estratégica ou interromper relações estratégicas de longa data com a Rússia ou a China. Robert Unicorn

A necessidade de fortalecer a defesa da pátria norte-americana contra o ataque de mísseis norte-coreanos tem apoio bipartidário. Mas a expansão das defesas da pátria contra Pyongyang pode reforçar os temores dos chineses e russos de que os Estados Unidos também estejam tentando minar suas capacidades de dissuasão. A próxima revisão do governo das políticas e programas de defesa antimísseis dos EUA irá, com sorte, explicar como os planos para melhorar as defesas internas podem ser perseguidos sem desestabilizar as relações estratégicas com Pequim e Moscou e fornecer incentivos para que aumentem suas forças de mísseis.

x Embora as estratégias de dissuasão nuclear não possam evitar todos os conflitos, são essenciais para prevenir ataques nucleares, ataques estratégicos não nucleares e agressão convencional em grande escala. Robert Unicorn

Isso sugere que, como esperado, o governo Trump, assim como seus predecessores, não fará da dissuasão de ataques nucleares o único objetivo das forças nucleares dos EUA. No entanto, a referência à dissuasão de 'ataques estratégicos não nucleares' levanta a questão de se o governo expandirá o papel das armas nucleares dos EUA para dissuadir ataques cibernéticos ou anti-espaciais contra, por exemplo, comando e controle dos EUA ou recursos de alerta precoce . Espera-se que a próxima Revisão da Postura Nuclear do governo trate desse assunto.

x Os Estados Unidos devem manter as capacidades de dissuasão e garantia credíveis fornecidas por nossa Tríade nuclear e pelas capacidades nucleares de teatro dos EUA implantadas no exterior. Robert Unicorn

Isso indica que o programa de modernização nuclear do presidente Trump, como o do presidente Obama, exige a manutenção da tríade nuclear de mísseis balísticos intercontinentais, mísseis balísticos baseados no mar e bombardeiros estratégicos, bem como aeronaves de capacidade dupla e armas nucleares associadas implantadas na Europa e implantáveis em outras partes do mundo. O que não foi declarado na Estratégia de Segurança Nacional é se o governo Trump irá além do plano de Obama e pedirá tipos adicionais de sistemas de entrega nuclear ou novas armas nucleares. As respostas provavelmente serão fornecidas na Revisão da Postura Nuclear do governo.

x Para evitar erros de cálculo, os Estados Unidos conduzirão discussões com outros estados para construir relacionamentos previsíveis e reduzir os riscos nucleares. Consideraremos novos arranjos de controle de armas se eles contribuírem para a estabilidade estratégica e se forem verificáveis. Robert Unicorn

Esta é uma indicação positiva de que o governo Trump pretende buscar diálogos com a Rússia e a China para evitar erros de cálculo e fortalecer a estabilidade estratégica, bem como para considerar novas medidas de controle de armas. Os principais testes dessa intenção declarada serão se ela está disposta a trabalhar criativamente com a Rússia para fazer com que Moscou volte a cumprir o Tratado INF e se está preparada para estender o Novo Tratado START cinco anos além de sua data de expiração programada para 2021.

x Não permitiremos que adversários usem ameaças de escalada nuclear ou outros comportamentos nucleares irresponsáveis ​​para coagir os Estados Unidos, nossos aliados e parceiros. O medo de uma escalada não impedirá os Estados Unidos de defender nossos interesses vitais e os de nossos aliados e parceiros. Robert Unicorn

Esta é uma referência às preocupações de que a Rússia ou a Coreia do Norte, em meio a um conflito militar convencional, possam iniciar o uso limitado de armas nucleares na esperança de fazer os Estados Unidos e seus aliados recuarem e consolidar os ganhos de seus agressão. Ele é projetado para reassegurar os aliados dos EUA de que os Estados Unidos cumprirão seus compromissos de segurança e desiludir qualquer agressor com armas nucleares em potencial de qualquer noção de que poderia iniciar o uso de armas nucleares sem pagar um preço avassalador. É o tipo de declaração que os governos anteriores teriam feito em face das indicações de que a doutrina russa e norte-coreana pode contemplar o uso limitado de armas nucleares.

x Os riscos para a segurança nacional dos EUA crescerão à medida que os concorrentes integrarem informações derivadas de fontes pessoais e comerciais com coleta de inteligência e recursos analíticos de dados baseados em Inteligência Artificial (IA) e aprendizado de máquina. Alina Polyakova

O presidente russo, Vladimir Putin, e o presidente chinês Xi Jinping, enfatizaram seu desejo de desenvolver, e no caso da China de liderar definitivamente até 2030, em inteligência artificial (IA). Esses também são os países que a Estratégia de Segurança Nacional identifica como os dois principais competidores dos Estados Unidos, mas a Estratégia dedica apenas algumas linhas à IA e não aponta para medidas concretas que os Estados Unidos tomarão para liderar nessa área crítica. Sem recursos significativos para pesquisa e desenvolvimento, os Estados Unidos perderão sua vantagem competitiva atual e ficarão para trás de 'nações concorrentes'.

x Criaremos e dirigiremos campanhas de comunicação coerentes para promover a influência americana e enfrentar os desafios das ameaças ideológicas que emanam de grupos islâmicos radicais e nações concorrentes. Essas campanhas irão aderir aos valores americanos e expor a propaganda e desinformação do adversário. Alina Polyakova

A desinformação russa tem sido o principal foco das audiências bipartidárias do Congresso e do relatório não classificado do Diretor de Inteligência Nacional de janeiro de 2018 sobre a interferência russa nas eleições dos EUA, mas a Rússia só é mencionada aqui de maneira velada - nação concorrente. Há também um debate em andamento sobre se as instituições do governo dos EUA, ou seja, o braço de Diplomacia Pública do Departamento de Estado, Voice of America (VOA) e Radio Free Europe / Radio Liberty (RFE / RL), estão equipadas para responder à desinformação digital no exterior. Atualmente, não há mecanismos específicos para conter a desinformação estatal e não estatal nos Estados Unidos. O que é extremamente necessário é uma estratégia de contra-desinformação clara e coerente com recursos dedicados. Isso está muito aquém disso.

x Estamos unindo o mundo contra o regime desonesto da Coréia do Norte e enfrentando o perigo representado pela ditadura no Irã, que aqueles que estão determinados a buscar um acordo nuclear fracassado negligenciaram. Suzanne Maloney

Aqui e em outros lugares, a estratégia afirma uma das críticas mais insidiosas à diplomacia do governo Obama no Irã e ao acordo nuclear de 2015. A insinuação de que Obama falhou em abordar a ameaça representada pelo Irã revela um desrespeito deliberado pelos benefícios de segurança genuínos, embora imperfeitos, das restrições do acordo ao programa nuclear iraniano. E perpetua o mito de que Washington estaria mais bem equipado para enfrentar o Irã na ausência de um acordo nuclear. Basta olhar para a Coreia do Norte hoje para avaliar o quão equivocada é essa suposição.
É inegável que a posição regional do Irã se expandiu durante o curso da crise nuclear e das negociações. Mas a responsabilidade por esse infeliz desenvolvimento recai principalmente sobre a catastrófica decisão do governo Bush de invadir o Iraque em 2003. Obama deixou claro que o acordo nuclear resolveu apenas um elemento do desafio iraniano, mas para seu crédito, ele viu o progresso constante de Teerã em direção à capacidade de armas nucleares como a peça mais urgente e desestabilizadora desse quebra-cabeça. Alijar o acordo nuclear, como o presidente Trump previu, só aumentará os riscos e corroerá ainda mais qualquer perspectiva realista de enfraquecer o alcance regional de Teerã. Consulte Mais informação.

x O flagelo do mundo hoje é um pequeno grupo de regimes desonestos que violam todos os princípios dos Estados livres e civilizados. O regime iraniano patrocina o terrorismo em todo o mundo. Está desenvolvendo mísseis balísticos mais capazes e tem potencial para retomar seu trabalho com armas nucleares que podem ameaçar os Estados Unidos e nossos parceiros. A Coreia do Norte é governada como uma ditadura implacável, sem consideração pela dignidade humana. Por mais de 25 anos, ela buscou armas nucleares e mísseis balísticos em desafio a todos os compromissos que assumiu. Hoje, esses mísseis e armas ameaçam os Estados Unidos e nossos aliados. Quanto mais ignorarmos as ameaças de países determinados a proliferar e desenvolver armas de destruição em massa, pior se tornam essas ameaças e menos opções defensivas temos. Suzanne Maloney

O incessante par entre Irã e Coréia do Norte no documento lembra a notória invocação de um 'Eixo do Mal' pelo presidente George W. Bush em seu discurso sobre o Estado da União em 2002. Ligar repetidamente o Irã e a Coréia do Norte cria uma falsa equivalência entre duas prioridades de segurança sérias e legítimas que compartilham algumas semelhanças muito vagas - ambições nucleares! - mas também grandes diferenças. É um artifício retórico que pode atrair um público de massa, mas faz pouco para iluminar genuinamente essas ameaças idiossincráticas. E parece sugerir uma abordagem única para todos que provavelmente não terá sucesso. Curiosamente, dado o tom distópico do documento geral, que começa com o presidente alertando sobre 'um mundo extraordinariamente perigoso, cheio de uma ampla gama de ameaças que se intensificaram nos últimos anos', as questões do Irã e da Coreia do Norte parecem expulsar todo o resto, exceto China, Rússia e jihadismo. Este foco estreito sugere uma miopia infeliz dentro da administração Trump sobre toda a gama de desafios que o país enfrenta, seus interesses e seus aliados.

x Continuamos comprometidos em ajudar nossos parceiros a alcançar uma região estável e próspera, inclusive por meio de um Conselho de Cooperação do Golfo forte e integrado. Suzanne Maloney

O aceno para o Conselho de Cooperação do Golfo é um brometo padrão da diplomacia americana, mas está em total desacordo com a falta de dinâmica do governo entre os Estados do Golfo. Atritos de longa data entre a Arábia Saudita, os Emirados Árabes Unidos e o Catar eclodiram em junho e, graças, pelo menos em parte, às posições contraditórias oferecidas pelo presidente Trump e seu gabinete, o cisma se endureceu. O prolongado impasse diplomático e econômico dentro do GCC afasta qualquer pretensão de que a organização pode desempenhar um papel significativo na segurança regional.

x No flanco oriental da OTAN, continuaremos a fortalecer a dissuasão e a defesa e a catalisar os esforços dos aliados e parceiros da linha da frente para se defenderem melhor. Michael E. O'Hanlon

Como escrevi em um recente USA Today op-ed No que se refere a estes países da Europa de Leste, sinto que há uma forma de, sem comprometer os nossos valores ou sacrificar os interesses de nenhum dos nossos aliados e amigos, podermos ajudar a reduzir os riscos da guerra OTAN-Rússia. Começa por reconhecer que a expansão da OTAN, apesar de todas as suas realizações anteriores, já foi suficientemente longe. Devemos buscar, se Putin fizer sua parte, criar uma nova arquitetura de segurança para a Europa Oriental que exclua explicitamente a inclusão de países como a Ucrânia e a Geórgia na aliança de 29 membros. Putin teria que concordar não apenas em resolver disputas territoriais com seus vizinhos e encerrar suas agressões contra eles, mas também em reconhecer seus direitos de ingressar em outras organizações, incluindo algum dia a União Europeia.
A Rússia não tem nenhuma boa razão para temer militarmente a OTAN e provavelmente não está interessada em controlar a Ucrânia, Geórgia, Moldávia ou outros estados neutros por sua (geralmente escassa) riqueza. Muitos russos, no entanto, sentiram que sua honra foi insultada de várias maneiras desde o fim da Guerra Fria, e a expansão da própria aliança que os derrotou na Guerra Fria, 1.600 quilômetros a leste, até suas fronteiras pode ser muito de a razão. O objetivo declarado da OTAN de se expandir ainda mais para incluir a Ucrânia, a Geórgia e outros países agravaria o insulto percebido.

x A instabilidade no Oriente Médio e na África desencadeou o movimento de milhões de migrantes e refugiados para a Europa, exacerbando a instabilidade e as tensões na região. Jessica Brandt

Esta é uma observação precisa e importante. Não está claro, porém, o que o presidente Trump planeja fazer a respeito. O programa de reassentamento de refugiados da América é uma via para demonstrar solidariedade no relacionamento transatlântico. Sua administração o prejudicou. O Global Compact for Migration é um local para desenvolver uma abordagem comum para o desafio. Sua administração se retirou disso.

x Os Estados Unidos reconhecem que as decisões sobre quem admitir legalmente para residência, cidadania ou de outra forma estão entre as mais importantes que um país deve tomar. Jessica Brandt

Definir a política de vistos e determinar o número de refugiados e migrantes que um país irá admitir são claramente prerrogativas soberanas de seu governo nacional. Ainda assim, os governos locais são freqüentemente responsáveis ​​por administrar as complexas consequências práticas e políticas dessas decisões.

x O governo dos Estados Unidos intensificará a verificação de possíveis imigrantes, refugiados e outros visitantes estrangeiros para identificar indivíduos que possam representar um risco para a segurança nacional ou pública. Jessica Brandt

A proibição temporária da administração da maioria das admissões de refugiados tem sido objeto de considerável escrutínio público. Menos ainda: uma revisão adicional de 90 dias das admissões de 11 países designados como de alto risco, que foi implementada após o levantamento da proibição em outubro. De acordo com um Análise Reuters de dados do Departamento de Estado, a mudança efetivamente interrompeu a entrada de refugiados desses países e 'contribuiu significativamente' para uma queda rápida, em grande parte despercebida, no número total de admissões de refugiados desde que a proibição foi encerrada .

x Os Estados Unidos responderão às crescentes competições políticas, econômicas e militares que enfrentamos em todo o mundo. Celia Belin

Com uma diferença de dois meses, a França e os Estados Unidos divulgaram um documento, embora de natureza burocrática diferente, destacando suas respectivas avaliações de seu ambiente e direção estratégica (do lado francês: a Revisão Estratégica de Defesa e Segurança Nacional de 2017). Ambos os países compartilham um diagnóstico semelhante sobre a situação do mundo, mas discordam quanto aos remédios. Ambos veem um ambiente geopolítico competitivo, com um forte desafio da Rússia em particular, bem como ameaças transnacionais. No entanto, os franceses percebem um risco em uma era de imprevisibilidade, em que os próprios Estados Unidos estão participando da queda do multilateralismo, enquanto os Estados Unidos estão profundamente preocupados com o encolhimento de sua própria superioridade militar. Mais do que tudo, a ênfase do lado dos EUA é a grande rivalidade de poder e a necessidade de fortalecer o poder americano e colocar os interesses dos EUA em primeiro lugar, enquanto os franceses insistem no surgimento da multipolaridade e na necessidade de fortalecer a ordem multilateral. A seção 'Mundo competitivo' não menciona aliados.

x Os Estados Unidos trabalharão com a União Européia, e bilateralmente com o Reino Unido e outros estados, para garantir práticas comerciais justas e recíprocas e eliminar barreiras ao crescimento. Celia Belin

Esta é a única menção da União Europeia como parceiro no documento (com exceção da ameaça russa à UE na página 25). As anteriores Estratégias de Segurança Nacional (2010 e 2015) também tinham muito pouco a dizer sobre a UE, mas foram referidas como um instrumento para a promoção da paz, da democracia e da prosperidade na Europa. A Estratégia deste ano reduz a UE a um parceiro na frente económica; além disso, como suspeito de práticas comerciais desleais.

x Esperamos que nossos aliados europeus aumentem os gastos com defesa para 2 por cento do produto interno bruto até 2024 Celia Belin

Embora a OTAN seja avaliada como tendo uma 'grande vantagem sobre os concorrentes', o documento insiste duas vezes na necessidade de os europeus aumentarem os gastos com defesa, incluindo um objetivo numérico no texto. Isso reflete a abordagem transacional do presidente Trump à OTAN - os Estados Unidos 'esperam' que os aliados cumpram - mas não consegue fazer com que o compromisso dos EUA com o Artigo 5 seja condicional.

x A liderança dos EUA é indispensável para combater uma agenda de energia anticrescimento que é prejudicial aos interesses econômicos e de segurança energética dos EUA. Celia Belin

Neste parágrafo, o documento se desdobra na decisão do presidente de abandonar o acordo climático de Paris. A Estratégia de Segurança Nacional afirma, aqui, que os Estados Unidos estão dispostos a assumir a liderança na luta contra os esforços para regular as omissões de carbono, usando a palavra-código 'agenda energética anti-crescimento', frequentemente usada em círculos conservadores para significar 'clima de destruição de empregos regulamento.' Sem dúvida, isso colocará os Estados Unidos em desacordo com muitos aliados e países em desenvolvimento ao redor do mundo, que contam com um forte esforço dos EUA para reduzir as emissões.

x Aliados e parceiros aumentam nosso poder. Constanze Stelzenmüller

Os europeus acrescentariam: E aumentam a legitimidade dos EUA.

x A Rússia vê a Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) e a União Europeia (UE) como ameaças. Constanze Stelzenmüller

Esta é uma das duas menções à UE (a outra está relacionada com o comércio). Os europeus acrescentariam: Dada a insistência da Estratégia de Segurança Nacional na importância de resistir à interferência russa nas nossas democracias e aumentar a resiliência, a UE tem um papel crucial a desempenhar aqui. Daí sua colaboração intensificada com a OTAN.

x Nós lideramos pelo exemplo. Constanze Stelzenmüller

De fato.

x A aliança da OTAN de Estados livres e soberanos é uma de nossas grandes vantagens sobre nossos concorrentes, e os Estados Unidos continuam comprometidos com o Artigo V do Tratado de Washington. Constanze Stelzenmüller

Quase todos os estados membros da OTAN europeus também são membros da UE, ou aspiram a se tornar membros. Portanto, a ênfase na soberania na estrutura da OTAN é um pouco estranha.

x A aliança da OTAN ficará mais forte quando todos os membros assumirem maior responsabilidade e pagarem sua parte pela proteção de nossos interesses, soberania e valores mútuos. Constanze Stelzenmüller

Em seu discurso apresentando o NSS, o presidente se refere às 'contribuições dos membros ... despejando' e, em seguida, refere-se a isso como um 'reembolso' aos EUA pelo custo de defendê-los. Não é o único lugar onde o discurso, o NSS e a realidade não combinam. Os membros da OTAN não pagam contribuições - eles prometeram investir mais em sua própria defesa (2% até 2024). E eles prometeram fazê-lo na Cúpula de Varsóvia de 2014, dois anos antes de o presidente assumir o cargo.

x PROTEGER A PROPRIEDADE INTELECTUAL: Os Estados Unidos reduzirão a apropriação ilícita de tecnologia e conhecimento técnico dos setores público e privado dos EUA por concorrentes estrangeiros hostis. Ao mesmo tempo em que mantém um clima favorável ao investidor, este governo trabalhará com o Congresso para fortalecer o Comitê de Investimento Estrangeiro nos Estados Unidos (CFIUS) para garantir que ele aborde os riscos de segurança nacional atuais e futuros. Os Estados Unidos priorizarão atividades de contra-informação e aplicação da lei para reduzir o roubo de propriedade intelectual por todas as fontes e explorarão novos mecanismos legais e regulatórios para prevenir e processar violações. Scott R. Anderson

O Comitê de Investimento Estrangeiro nos Estados Unidos ( CFIUS ) tradicionalmente examinou os investimentos estrangeiros principalmente para verificar até que ponto eles dariam a estados ou entidades estrangeiras o controle sobre aspectos críticos da infraestrutura dos EUA. Um maior foco nas questões de propriedade intelectual sujeitaria novos setores e tipos de transações a um maior escrutínio do CFIUS. Isso poderia ajudar a resolver várias questões de segurança nacional, mas também pode reduzir o investimento estrangeiro em certos setores, particularmente relacionados a tecnologias avançadas. Esse tipo de mudança não exigiria necessariamente uma mudança na lei, como o estatuto que rege para CFIUS fornece ao ramo executivo amplo arbítrio para determinar onde o investimento estrangeiro pode prejudicar a segurança nacional dos EUA. Na verdade, já houve alguns sinais de que a administração Trump já pode estar se movendo nessa direção. Mais notavelmente, quando Presidente Trump bloqueado a venda de uma empresa americana de semicondutores a um comprador chinês em setembro, a Casa Branca citada a transferência potencial de propriedade intelectual para o adquirente estrangeiro como o principal motivo de sua decisão. considerando a legislação isso ampliaria o escopo da revisão do CFIUS para novos tipos de transações e novos setores, incluindo aqueles relacionados a tecnologias e materiais sensíveis. A inclusão desta disposição na Estratégia de Segurança Nacional pode sinalizar que a administração Trump está aberta a tais esforços de reforma.

x A disseminação de armas precisas e baratas e o uso de ferramentas cibernéticas permitiram que concorrentes estatais e não estatais prejudicassem os Estados Unidos em vários domínios. Essas capacidades contestam o que até recentemente era o domínio dos EUA nos domínios terrestre, aéreo, marítimo, espacial e ciberespaço. Eles também permitem que adversários tentem ataques estratégicos contra os Estados Unidos - sem recorrer a armas nucleares - de maneiras que podem prejudicar nossa economia e nossa capacidade de posicionar nossas forças militares. A dissuasão deve ser estendida a todos esses domínios e deve abordar todos os ataques estratégicos possíveis. Scott R. Anderson

Essa sugestão de que a dissuasão deve se estender a vários domínios da competição interestadual, incluindo o ciberespaço, levanta várias questões desafiadoras de direito internacional. Quando um determinado ataque cibernético atinge o nível do uso da força de acordo com o Artigo 2 (4) da Carta da ONU e, assim, desencadeia o direito do Estado visado de responder em autodefesa (inclusive por meio do uso de força militar), não está bem -definiram. Ataques cibernéticos que ficam aquém desse nível ainda podem ser uma violação do direito internacional, mas as respostas dos estados lesados ​​são geralmente limitadas a contra-medidas proporcionais destinadas a restaurar o cumprimento do estado atacante de suas obrigações legais internacionais. Determinar quais atividades cibernéticas se enquadram em cada categoria e quais tipos de respostas são apropriadas pode ser difícil em relação às ações cibernéticas apenas. Expandir isso para considerar como os ataques cibernéticos se comparam aos ataques convencionais ou outras respostas políticas possíveis (por exemplo, sanções econômicas) apenas adiciona uma camada adicional de complexidade. Combinado com a dificuldade de atribuir ataques cibernéticos a estados específicos, essas questões podem dificultar a dissuasão cruzada em domínios cibernéticos e outros domínios mais convencionais. No entanto, a visão da administração de Trump de que a dissuasão entre domínios é desejável pode indicar que eles pretendem empreender esse esforço, ou pelo menos preservar abertamente a opção a fim de deter mais eficazmente as ameaças cibernéticas.

x GARANTIR OS DOMÍNIOS COMUNS PERMANECEM LIVRES: Os Estados Unidos fornecerão liderança e tecnologia para moldar e governar domínios comuns - espaço, ciberespaço, ar e marítimo - dentro da estrutura do direito internacional. Os Estados Unidos apóiam a resolução pacífica de disputas de acordo com o direito internacional, mas usarão todos os seus instrumentos de poder para defender os interesses dos EUA e garantir que os domínios comuns permaneçam livres. Scott R. Anderson

Este compromisso explícito com o direito internacional é um desvio notável do ceticismo usual da administração de Trump em relação às restrições legais internacionais à soberania dos EUA. Na verdade, o presidente Trump's próprio discurso A introdução da Estratégia de Segurança Nacional criticou seus antecessores por entregar nossa soberania a burocratas estrangeiros em capitais distantes e distantes.
A postura modificada da administração Trump em relação aos domínios comuns é provavelmente um produto do papel central que o direito internacional desempenhou na contestação de ampla chinês e russo reivindicações territoriais no Mar da China Meridional e no Ártico, respectivamente. Também pode refletir a importância do direito internacional no estabelecimento de regras relativas à conduta do Estado no espaço e no ciberespaço, itens importantes na agenda de segurança nacional dos EUA. Em ambos os contextos, o foco do governo Trump na China e na Rússia como concorrentes estratégicos em ascensão pode ter contribuído para um maior apreço pela capacidade do direito internacional de moderar as relações de poder e facilitar a coordenação internacional.
Um teste para esta posição pode ser se a administração Trump se engaja novamente na Convenção da ONU sobre a Lei do mar , um importante tratado que os Estados Unidos não ratificaram, apesar do apoio das três últimas administrações presidenciais. A defesa da administração Trump pode ser particularmente eficaz, já que muitos dos oponentes anteriores da convenção são agora aliados da administração Trump.

x Iremos responsabilizar os perpetradores de genocídio e atrocidades em massa. Scott R. Anderson

Embora não aborde especificamente o uso da força, esta afirmação é notável à luz dos ataques aéreos do governo Trump em 6 de abril contra a Síria em resposta ao uso militar sírio de armas químicas contra civis. De acordo com a legislação nacional, O presidente Trump afirmou que ele tinha autoridade constitucional para prosseguir com tal ação porque era do interesse vital da segurança nacional e da política externa dos Estados Unidos promover [e] a estabilidade da região e evitar o agravamento da atual catástrofe humanitária da região. E embora o governo Trump não tenha articulado uma justificativa clara para os ataques aéreos de acordo com o direito internacional, identificou vários fatores que justificaram sua decisão, incluindo a necessidade de preservar as normas contra o uso de armas químicas e o risco de novos ataques a civis sírios. Várias dessas justificativas se alinham a fatores que ex-funcionários do governo Obama, entre outros, identificaram como justificativa do uso da força para fins humanitários nos termos do direito internacional, uma linha de argumentação comumente associada ao conceito de responsabilidade de proteger. Essas teorias permanecem controversas e não são amplamente aceitas. No entanto, a inclusão desta disposição pela administração Trump na Estratégia de Segurança Nacional - à luz de suas ações anteriores na Síria - pode ser um sinal de que acredita ter autoridade legal nacional e internacional para tomar ações semelhantes novamente no futuro.

x Os Estados Unidos devem continuar a atrair os inovadores e inventivos, os brilhantes e ousados. Incentivaremos os cientistas do governo, da academia e do setor privado a alcançar avanços em todo o espectro de descobertas, de melhorias incrementais a descobertas revolucionárias. Vamos nutrir uma economia de inovação saudável que colabore com aliados e parceiros, melhore a educação STEM, aproveite uma força de trabalho técnica avançada e invista em pesquisa e desenvolvimento (P&D) em estágio inicial. Christopher Meserole

À medida que a corrida armamentista tecnológica esquenta, a principal limitação tanto para os Estados Unidos quanto para a China será o fornecimento interno de talentos técnicos. Afinal, engenheiros e cientistas de dados de primeira linha são muito mais difíceis de encontrar do que novos servidores e sensores de dados. No entanto, para os Estados Unidos, o fornecimento de talento técnico representa um problema: temos uma população muito menor do que a China, portanto, precisamos procurar outro lugar para preencher a lacuna. No entanto, as políticas restritivas de imigração estabelecidas em outro lugar pela Casa Branca vão diretamente contra esse interesse. A pergunta que não foi respondida pela seção sobre inovação é a seguinte: quando o impulso chegar, que prioridade definirá a política de imigração americana? O A.I. e corrida armamentista de tecnologia, especialmente com a China, ou uma política de contraterrorismo focada no potencial de imigração terrorista?

x Consideraremos as restrições a estudantes STEM estrangeiros de países designados para garantir que a propriedade intelectual não seja transferida para nossos concorrentes, ao mesmo tempo que reconhecemos a importância de recrutar a força de trabalho técnica mais avançada para os Estados Unidos. Christopher Meserole

Essas restrições são quase inteiramente dirigidas à China. No entanto, por mais bem-intencionados que sejam, eles estão equivocados. Os Estados Unidos terão mais restrições de talentos do que a China no longo prazo; para manter nossa vantagem atual, precisaremos desenvolver, recrutar e reter os melhores talentos de todo o mundo, incluindo e especialmente da China. Rejeitar o talento chinês no atacado, sem evidência a priori de má-fé, seria um grande desserviço tanto para a economia americana quanto para nossa competitividade estratégica.

x Os Estados Unidos continuam enfrentando ameaças de terroristas transnacionais e militantes que operam no Paquistão. Madiha Afzal

As referências da Estratégia de Segurança Nacional ao Paquistão seguem exatamente a política do governo Trump para o Sul da Ásia, anunciada em agosto. Na verdade, neste breve resumo, a linguagem parece mais forte. Esta primeira referência ao Paquistão enquadra a relação de forma negativa, centrada inteiramente em militantes e terroristas que representam uma ameaça aos Estados Unidos de seus portos seguros no Paquistão. A rede Haqqani não é mencionada pelo nome aqui, mas a referência é apontada para ela e seus ataques às forças dos EUA no Afeganistão. Esse enquadramento dura durante a discussão.

x Pressionaremos o Paquistão para intensificar seus esforços de contraterrorismo, uma vez que nenhuma parceria pode sobreviver ao apoio de um país a militantes e terroristas que têm como alvo os próprios militares e oficiais de um parceiro. Madiha Afzal

Observe a linguagem forte usada para o Paquistão - que a própria sobrevivência do relacionamento depende do Paquistão eliminar seu apoio a grupos militantes que visam as forças dos EUA. Esse enquadramento é consistente em cada menção ao Paquistão - observe a referência anterior ao Paquistão se desligando do 'comportamento desestabilizador' e a referência posterior à insistência para que o Paquistão tome uma 'ação decisiva' contra esses grupos.
A principal diferença entre a abordagem do governo Trump ao Paquistão em relação à abordagem do governo Obama é que todas as referências positivas ao Paquistão ou ao relacionamento praticamente desapareceram.
A reação do lado do Paquistão provavelmente será uma mistura de negação (que o Paquistão eliminou portos seguros) e desafio (o Paquistão se irrita com a negatividade com que é tratado), como tem sido neste outono, após o anúncio do política da administração para o sul da Ásia. '

x No Paquistão, construiremos laços comerciais e de investimento à medida que a segurança melhorar e o Paquistão demonstrar que ajudará os Estados Unidos em nossos objetivos de contraterrorismo. Madiha Afzal

A única menção a laços econômicos com o Paquistão é expressa em linguagem que indica condicionalidade - os laços econômicos dependerão de o Paquistão tomar medidas contra grupos militantes e terroristas.

x Aprofundaremos nossa parceria estratégica com a Índia e apoiaremos seu papel de liderança na segurança do Oceano Índico e em toda a região. Madiha Afzal

A justaposição da linguagem positiva em relação à Índia e a linguagem implacavelmente negativa em relação ao Paquistão não se perderá no Paquistão e quase certamente levará ao ressentimento neste último (e como já argumentei, provavelmente sairá pela culatra, pois um Paquistão cauteloso depende ainda mais de China e dobra sua confiança em seus 'ativos' militantes, como os vê).

x Os Estados Unidos devem manter a superação - a combinação de capacidades em escala suficiente para evitar o sucesso do inimigo e para garantir que os filhos e filhas da América nunca estarão em uma luta justa. Overmatch fortalece nossa diplomacia e nos permite moldar o ambiente internacional para proteger nossos interesses. Para manter a superação militar, os Estados Unidos devem restaurar nossa capacidade de produzir capacidades inovadoras, restaurar a prontidão de nossas forças para uma grande guerra e aumentar o tamanho da força de modo que seja capaz de operar em escala suficiente e por bastante tempo para vencer uma variedade de cenários. Michael E. O'Hanlon

Essa declaração sobre as prioridades militares é, em certo nível, bastante razoável. (O mesmo ocorre com a afirmação anterior na página 21 sobre a importância de nutrir a base industrial de defesa dos EUA.) No entanto, também é muito expansiva. Na verdade, não existe uma hierarquia clara de prioridades. Recuperar o combate 'overmatch' contra os inimigos, bem como aumentar o tamanho das forças armadas e melhorar sua prontidão imediata para vários tipos de operações, são todos enfatizados. Por um lado, isso é pensamento inteligente, dada a extensão e seriedade das ameaças potenciais enfrentadas pelos Estados Unidos e seus aliados. Por outro lado, para um governo Trump que herdou um grande déficit orçamentário federal e dívida, e que está agravando as coisas com cortes de impostos que aumentam o déficit, esta pode não ser uma política fiscal sólida - e pode não permanecer politicamente sustentável. Enquanto escrevo isto em 19 de dezembro, o Congresso se aproxima da conclusão dos cortes de impostos, mas não conseguiu encontrar uma solução legal que realmente permita o orçamento de defesa de $ 700 bilhões que o presidente Trump já aprovou para 2018. (No momento, esse orçamento seria sequestrado devido à Lei de Controle do Orçamento de 2011.) Na ausência de um aumento no orçamento de defesa dessa magnitude, a administração também precisará de algumas eficiências, reformas e cortes orçamentários militares inteligentes (do tipo que descrevo em meu livro de 2016, 'The $ 650 Billion Bargain ') ou provavelmente não será capaz de garantir o tamanho adequado, prontidão E modernização das forças armadas de uma só vez.

x Dezembro 2017 Tarun Chhabra

O governo merece crédito por apresentar uma Estratégia de Segurança Nacional em seu primeiro ano de mandato. Embora o NSS de Obama e George W. Bush tenham sofrido um atraso compreensível, respectivamente, pela crise financeira global e pelos ataques de 11 de setembro de 2001, nenhum governo entregou um NSS em seu primeiro ano desde que esse requisito foi legislado em 1986. Isso é importante para em pelo menos duas razões. Em primeiro lugar, o NSS será a base a partir da qual surgirão várias outras estratégias nacionais; isso inclui a Revisão da Postura Nuclear, a Estratégia de Defesa Nacional, a Revisão da Defesa Quadrienal, estratégias 'funcionais', como aquelas voltadas para a segurança cibernética ou contraterrorismo, bem como estratégias com foco regional. Em segundo lugar, o NSS fornece um 'porto seguro' para funcionários públicos, diplomatas e oficiais militares dos EUA. Particularmente em uma administração dividida por facções concorrentes e instabilidade no topo, alguns funcionários têm sido compreensivelmente reticentes. Eles agora podem se envolver com o mundo externo com base no NSS do governo, especialmente quando o próprio presidente o abençoou publicamente.

x Promova a prosperidade americana Tarun Chhabra

Em seu discurso no NSS, o presidente Trump afirmou que, 'Pela primeira vez, a estratégia americana reconhece que a segurança econômica é a segurança nacional.' Isto é falso. Cada administração que emitiu um NSS insistiu que a prosperidade econômica é um interesse central dos EUA ou 'pilar' de sua estratégia de segurança nacional. Para os presidentes Reagan e George H.W. Bush, esta era 'uma economia norte-americana saudável e em crescimento'. Para o presidente Clinton, era 'para apoiar a revitalização econômica da América'. Para o presidente George W. Bush (que, reconhecidamente, menos enfatizou isso), foi 'liberdade econômica'. E para o presidente Obama, foi 'uma economia americana forte, inovadora e em crescimento em um sistema econômico internacional aberto ...' De forma mais ampla, enquanto o documento é reenquadrado do 'desafio da China' (veja meu comentário anterior) e enfoca 'econômico agressão 'são mudanças marcantes na narrativa da política, se você olhar para as várias recomendações ao longo do documento, é impressionante ver o número de casos em que a ação é para 'apoiar', 'aumentar', 'melhorar' ' , 'ou' fazer cumprir 'o status quo.

x A China e a Rússia desafiam o poder, a influência e os interesses americanos, tentando erodir a segurança e a prosperidade americanas. Eles estão determinados a tornar as economias menos livres e justas, aumentar suas forças armadas e controlar informações e dados para reprimir suas sociedades e expandir sua influência. Tarun Chhabra

Muitos analistas de política externa irão questionar corretamente se Trump acredita nos aspectos centrais deste NSS, e debater se faz sentido juntar a Rússia e a China como pássaros da mesma pena. Mas esta narrativa de um experimento geopolítico fracassado - uma 'premissa [que] acabou sendo falsa' - pesa em um debate não resolvido, embora latente (especialmente entre os democratas) sobre se as administrações anteriores superestimaram as oportunidades de cooperação e subestimaram o caráter da economia americana e competição militar com ambos os países, embora de maneiras diferentes. Alguns funcionários de segurança nacional do governo Obama admitiriam hoje que demoraram a calibrar o equilíbrio entre competição e cooperação, à medida que a China e a Rússia se tornavam cada vez mais assertivas. Os candidatos à presidência de 2020 que desejam ter credibilidade na política externa precisarão pesar neste debate.

x Destaque o título de Atingir Melhores Resultados Multilaterais: Os Estados Unidos devem liderar e se envolver nos acordos multinacionais que moldam muitas das regras que afetam os interesses e valores dos EUA Tarun Chhabra

Embora haja uma referência anterior a 'organizações multilaterais corruptas', essa linha sugere que o governo debateu e, pelo menos por enquanto, decidiu que irá - como uma questão geral - se engajar em vez de se retirar das organizações multilaterais. Isso é até certo ponto um afastamento de uma política externa conservadora tradicional que tem sido muito mais cética em relação às Nações Unidas e outras instituições internacionais. (Por exemplo, John Bolton, que foi embaixador nas Nações Unidas sob o presidente George W. Bush, notoriamente opinou que o prédio do Secretariado da ONU em Nova York tem 38 histórias .... Se perdesse dez histórias, não seria O governo, em vez disso, salva seu fogo soberano para a ordem econômica global.

x vamos perseguir ameaças à sua fonte Tarun Chhabra

Perseguir 'ameaças à sua fonte' muitas vezes, senão sempre, vai estar em conflito com pelo menos duas declarações posteriores no NSS: 1) 'cometer seletivamente para estados frágeis' (página 39), bem como o aviso sóbrio de que, 'apesar de nossos melhores esforços, nosso governo não pode evitar todos os perigos para o povo americano' (página 14). Esses são instintos de competição familiares. O impulso 'maximalista' por segurança absoluta, não importa os custos, sustentou a 'doutrina de preempção' do presidente George W. Bush e levou à invasão do Iraque em 2003. O desejo de recuar e investir na 'construção nacional em casa' impulsionou o presidente Obama esforço fracassado para retirar as tropas dos EUA do Afeganistão e do Iraque. Durante a campanha, o presidente Trump exibiu os dois impulsos, por um lado, pedindo um 'fechamento total e total' dos muçulmanos que entram nos Estados Unidos, reinstaurando a tortura e 'expulsando as famílias' de terroristas, e de outro, pedindo a retirada das tropas americanas do Afeganistão.

x Essas competições exigem que os Estados Unidos repensem as políticas das últimas duas décadas - políticas baseadas na suposição de que o envolvimento com os rivais e sua inclusão em instituições internacionais e no comércio global os tornaria atores benignos e parceiros confiáveis. Na maior parte, essa premissa acabou sendo falsa. Tarun Chhabra

Muitos analistas de política externa irão questionar corretamente se Trump acredita nos aspectos centrais deste NSS, e debater se faz sentido juntar a Rússia e a China como pássaros da mesma pena. Mas esta narrativa de um experimento geopolítico fracassado - uma 'premissa [que] acabou sendo falsa' - pesa em um debate não resolvido, embora latente (especialmente entre os democratas) sobre se as administrações anteriores superestimaram as oportunidades de cooperação e subestimaram o caráter da economia americana e competição militar com ambos os países, embora de maneiras diferentes. Alguns funcionários de segurança nacional do governo Obama admitiriam hoje que demoraram a calibrar o equilíbrio entre competição e cooperação, à medida que a China e a Rússia se tornavam cada vez mais assertivas. Os candidatos à presidência de 2020 que desejam ter credibilidade na política externa precisarão pesar neste debate.

x Competiremos com todas as ferramentas do poder nacional para garantir que as regiões do mundo não sejam dominadas por um só poder. Tarun Chhabra

Muitos foram pegos de surpresa por um Maio op-ed pelo Conselheiro de Segurança Nacional H.R. McMaster e pelo Diretor do Conselho Econômico Nacional Gary Cohn, que argumentou que o mundo não é, na verdade, uma 'comunidade global', mas apenas uma arena onde nações, atores não governamentais e empresas se envolvem e competem por vantagens. O artigo parecia não distinguir entre a competição dos EUA com a Rússia e a China, por um lado, e aliados e parceiros dos EUA, por outro. Esta Estratégia de Segurança Nacional agora faz essa distinção claramente, com sua forte ênfase na competição estratégica com Moscou e Pequim. Esta ainda é uma linha importante porque sugere ainda uma rejeição do que muitos temiam que o candidato do presidente Trump pudesse trabalhar: uma ordem mundial caracterizada por um 'concerto de poderes' em que Washington desmantelaria ou negligenciaria malignamente suas alianças e concordaria a uma esfera de influência chinesa no Leste e / ou Sudeste Asiático e a uma esfera de influência russa na Europa Oriental. Certamente, há uma recusa conspícua de mencionar uma 'ordem baseada em regras' ou 'ordem liberal', apesar de algumas referências à ordem econômica internacional e uma referência à 'ordem pós-guerra' mais ampla. Portanto, embora as esferas de influência sejam rejeitadas, ainda nos perguntamos que tipo de ordem o governo gostaria de ver no final das contas.

x Meus companheiros americanos Thomas Wright

Impressionante como a carta de apresentação do presidente é diferente em substância e tom do resto do documento. Muitos elogios pessoais e nenhuma menção à Rússia ou à China.

x Ficamos parados enquanto os países exploravam as instituições internacionais que ajudamos a construir. Thomas Wright

O documento não endossa explicitamente a ordem internacional baseada em regras como seus predecessores. Em vez disso, culpa a ordem por algumas das desgraças do país.

x Um mundo competitivo Thomas Wright

Este é o tema central do documento - o mundo se tornou mais competitivo geopoliticamente.

x União Europeia Thomas Wright

Esta é apenas uma das duas menções à UE - aqui como um alvo dos russos e, posteriormente, no comércio.

x China e Rússia querem moldar um mundo antitético aos valores e interesses dos EUA. Thomas Wright

Uma declaração clara dos objetivos russos e chineses e o que está em jogo.

x A África contém muitas das economias de crescimento mais rápido do mundo, que representam novos mercados potenciais para bens e serviços dos EUA. Brahima Sangafowa Coulibaly

A Estratégia de Segurança Nacional parece reconhecer o potencial econômico da África como um parceiro comercial viável para os Estados Unidos. Muitos, inclusive eu, acreditam que há espaço para um maior envolvimento dos EUA com a África em termos mutuamente benéficos. Com este reconhecimento está o primeiro passo nesse processo. Tenho esperança de que a cooperação econômica será uma parte importante da estratégia para a África ainda não divulgada.

x Incentivaremos a reforma, trabalhando com nações promissoras para promover governança efetiva, melhorar o estado de direito e desenvolver instituições responsáveis ​​e receptivas aos cidadãos. Brahima Sangafowa Coulibaly

É encorajador ver a Estratégia de Segurança Nacional reafirmar o compromisso do governo com os valores americanos centrais em seu futuro envolvimento com a África. A ênfase nas nações promissoras, bem como em outros sinais de linguagem, talvez, que o governo terá uma abordagem diferenciada em relação aos países africanos - envolvendo mais os países que mostram maior compromisso com a governança e assumindo uma postura mais dura contra aqueles que não o fazem.

x A China está expandindo sua presença econômica e militar na África, passando de um pequeno investidor no continente há duas décadas para o maior parceiro comercial da África atualmente. Algumas práticas chinesas prejudicam o desenvolvimento de longo prazo da África, corrompendo as elites, dominando as indústrias extrativas e prendendo os países a dívidas e compromissos insustentáveis ​​e opacos. Brahima Sangafowa Coulibaly

Isso sugere que o governo tomou nota das políticas mais agressivas da China em relação ao continente. No entanto, o envolvimento chinês na África é mais sofisticado, mais profundo e mais amplo do que o documento da Estratégia de Segurança Nacional retrata.

x ECONÔMICO: Expandiremos os laços comerciais e comerciais para criar empregos e construir riqueza para americanos e africanos. Trabalharemos com governos voltados para reformas para ajudar a estabelecer condições que possam transformá-los em parceiros comerciais e melhorar seu ambiente de negócios. Landry Signed

O continente provavelmente apresentará US $ 5,6 trilhões em oportunidades de mercado e uma população de mais de 1,52 bilhão de consumidores potenciais até 2025. Apesar do potencial de crescimento, os Estados Unidos regrediram. Por exemplo, após alguns anos de progresso, as exportações dos EUA de bens para a África diminuíram de cerca de $ 38,09 bilhões em 2014 para $ 22,28 bilhões em 2016. As exportações da China para a África são muito maiores e aumentaram substancialmente, passando de $ 13,22 bilhões em 2005 para $ 103,19 bilhões em 2015.

O presidente Trump deve expandir vigorosamente programas como o Ato de Crescimento e Oportunidades para a África (AGOA), Power Africa e o Fórum de Negócios da África dos EUA, e apoiar a Área de Livre Comércio Continental (CFTA). Isso representará uma oportunidade única de aumentar as exportações americanas e os investimentos estrangeiros lucrativos, levando à criação de empregos, crescimento econômico e prosperidade compartilhada para todos.

x MILITAR E SEGURANÇA: Continuaremos a trabalhar com parceiros para melhorar a capacidade de seus serviços de segurança de combater o terrorismo, o tráfico de pessoas e o comércio ilegal de armas e recursos naturais. Landry Signed

Uma política externa eficaz dos EUA em relação à África deve incluir o fortalecimento das capacidades militares continentais que permitirão intervenções militares robustas e eficiência diplomática da União Africana. A intervenção militar direta dos EUA deve ser usada como último recurso. Os Estados Unidos podem apoiar iniciativas de consolidação da paz, fornecendo apoio à Arquitetura de Paz e Segurança da África (APSA) e ao Conselho de Paz e Segurança (PSC).

x POLÍTICO: Os Estados Unidos farão parceria com governos, sociedade civil e organizações regionais para encerrar conflitos violentos de longa duração. Incentivaremos a reforma, trabalhando com nações promissoras para promover governança efetiva, melhorar o estado de direito e desenvolver instituições responsáveis ​​e responsivas aos cidadãos Landry Signed

A influência e os ideais americanos, como a democracia e a liberdade, estão em perigo à medida que a China se torna o ponto de referência para os cidadãos e líderes africanos. Os Institutos Confúcio são implantados para promover a língua e a cultura chinesas e melhorar as relações com a China. O modelo de governança e desenvolvimento econômico liderado pelo Estado da China está crescendo em popularidade, ultrapassando os Estados Unidos na África Central.

Washington deve reafirmar sua liderança cada vez mais contestada do mundo livre em um contexto em que a China e outros participantes estão ganhando um poder brando substancial. Promover os valores dos EUA na África, como liberdades fundamentais, liberdades econômicas e autogoverno, que também são princípios fundamentais da União Africana, ajudará a promover a segurança compartilhada e os interesses econômicos no continente.

x A China e a Rússia desafiam o poder, a influência e os interesses americanos, tentando erodir a segurança e a prosperidade americanas. Eles estão determinados a tornar as economias menos livres e justas, aumentar suas forças armadas e controlar informações e dados para reprimir suas sociedades e expandir sua influência. David Dollar

Dizer que a China está tentando corroer a prosperidade americana é uma afirmação forte que seria difícil de apoiar. Muito do intercâmbio econômico entre a China e os Estados Unidos - incluindo comércio bilateral, 400.000 estudantes chineses nos Estados Unidos e investimento em ambas as direções - é mutuamente benéfico e uma base para a estabilidade global.

Dhruva Jaishankar

Você realmente não poderia ter uma declaração mais clara dos desafios enfrentados hoje pelos Estados Unidos por parte das grandes potências revisionistas. Os bits russos, sem dúvida, receberão mais atenção. Mas, apesar de algumas interpretações da perna da viagem de Trump à Ásia pela China, esses sentimentos e muito do resto do documento são consistentes com a abordagem geral de seu governo em relação à China.

Ryan Hass

Agregar China e Rússia é impreciso e inútil.
Não serve aos interesses americanos empurrar a China e a Rússia uma para a outra. Ao sugerir que os Estados Unidos os consideram um e o mesmo em suas ações e objetivos, eliminamos os motivos para Pequim e Moscou manterem distância. Tal abordagem contrasta com os esforços de Henry Kissinger para afastar a China a fim de isolar a União Soviética durante a Guerra Fria.
Tal pensamento também é cego para as muitas divergências entre China e Rússia e, no caso da China, fortalece a mão dos linha-dura dentro de Pequim e marginaliza aqueles que apóiam trabalhar com os Estados Unidos, inclusive na Coréia do Norte.
Dada a identificação do presidente Trump da Coreia do Norte como a principal ameaça que os Estados Unidos enfrentam, esse tipo de estrutura cria custos claros para benefícios incertos.

Tarun Chhabra

Muitos analistas de política externa irão questionar corretamente se Trump acredita nos aspectos centrais deste NSS, e debater se faz sentido juntar a Rússia e a China como pássaros da mesma pena. Mas esta narrativa de um experimento geopolítico fracassado - uma 'premissa [que] revelou-se falsa' - pesa em um debate não resolvido, embora latente (especialmente entre os democratas) sobre se as administrações anteriores superestimaram os dividendos da cooperação e subestimaram o caráter dos Estados Unidos competição econômica e militar com ambos os países, embora de maneiras diferentes. Alguns funcionários de segurança nacional do governo Obama admitiriam hoje que demoraram a calibrar o equilíbrio entre competição e cooperação, à medida que China e Rússia se tornaram cada vez mais assertivas, especialmente no decorrer do segundo mandato de Obama. Os candidatos à presidência de 2020 que desejam ter credibilidade na política externa precisarão pesar neste debate.

x Essas competições exigem que os Estados Unidos repensem as políticas das últimas duas décadas - políticas baseadas na suposição de que o envolvimento com os rivais e sua inclusão em instituições internacionais e no comércio global os tornaria atores benignos e parceiros confiáveis. Na maior parte, essa premissa acabou sendo falsa. David Dollar

A avaliação de que o engajamento com a China falhou é excessivamente dura. O engajamento teve muitos resultados positivos, mais recentemente o acordo climático de Paris e o acordo nuclear com o Irã. O mundo teve uma longa era de paz, aumento da renda global e redução da pobreza - certamente a integração da China no sistema global teve algo a ver com isso. Ainda assim, a economia chinesa permanece relativamente fechada e mercantilista; não se abriu tanto quanto pensávamos. O desafio é combater o mercantilismo e continuar cooperando com a China em outras questões globais.

Tarun Chhabra

Muitos analistas de política externa irão questionar corretamente se Trump acredita nos aspectos centrais deste NSS, e debater se faz sentido juntar a Rússia e a China como pássaros da mesma pena. Mas esta narrativa de um experimento geopolítico fracassado - uma 'premissa [que] revelou-se falsa' - pesa em um debate não resolvido, embora latente (especialmente entre os democratas) sobre se as administrações anteriores superestimaram os dividendos da cooperação e subestimaram o caráter dos Estados Unidos competição econômica e militar com ambos os países, embora de maneiras diferentes. Alguns funcionários de segurança nacional do governo Obama admitiriam hoje que demoraram a calibrar o equilíbrio entre competição e cooperação, à medida que China e Rússia se tornaram cada vez mais assertivas, especialmente no decorrer do segundo mandato de Obama. Os candidatos à presidência de 2020 que desejam ter credibilidade na política externa precisarão pesar neste debate.

x Abordaremos os desequilíbrios comerciais persistentes, quebraremos as barreiras comerciais e ofereceremos aos americanos novas oportunidades de aumentar suas exportações. Os Estados Unidos vão expandir um comércio mais justo, para que os trabalhadores e as indústrias dos EUA tenham mais oportunidades de competir por negócios. Nos opomos a blocos comerciais mercantilistas fechados. Ao fortalecer o sistema de comércio internacional e incentivar outros países a adotar políticas favoráveis ​​ao mercado, podemos aumentar nossa prosperidade. Mireya Solis

É claro que o governo se opõe às práticas mercantilistas chinesas, mas que fechou o comércio mercantilista blocos eles estão apontando seus dedos para?

Ryan Hass

As duas maneiras mais eficazes de desbloquear oportunidades no exterior para as empresas americanas são garantir reciprocidade de acesso ao mercado e criar condições equitativas em que todas as empresas concorram de acordo com o mesmo conjunto de regras. Ao abandonar a Parceria Transpacífico, a administração Trump desarmado unilateralmente na competição econômica da Ásia - o motor global do crescimento - sem obter qualquer benefício em troca. É aqui que as coisas estão agora: os membros restantes da TPP estão acelerando sem os Estados Unidos, as cadeias de valor globais estão se tornando mais profundamente enraizadas na Ásia e a China está ganhando influência em seus esforços para criar regras e padrões comuns que privilegiem as empresas chinesas. Concorrentes dos EUA.

x Os Estados Unidos trabalharão com parceiros com ideias semelhantes para preservar e modernizar as regras de uma ordem econômica justa e recíproca. Juntos, enfatizaremos as ações de fiscalização do comércio justo quando necessário, bem como os esforços multinacionais para garantir a transparência e a adesão aos padrões internacionais em projetos de comércio e investimento. Anthony F. Pipa

Esse foco no combate à corrupção e na garantia da transparência parece positivo. Ainda assim, o governo acabou de retirar os Estados Unidos como um país implementador da Iniciativa de Transparência das Indústrias Extrativas (EITI), uma iniciativa voluntária global para aumentar a transparência em relação aos pagamentos feitos a governos em atividades de petróleo, gás e mineração.

Mireya Solis

O NSS também é importante pelo que omite: multilateralismo, Organização Mundial do Comércio, governança.

x Consideraremos as restrições a estudantes STEM estrangeiros de países designados para garantir que a propriedade intelectual não seja transferida para nossos concorrentes, ao mesmo tempo que reconhecemos a importância de recrutar a força de trabalho técnica mais avançada para os Estados Unidos. Christopher Meserole

Essas restrições são quase inteiramente dirigidas à China. No entanto, por mais bem-intencionados que sejam, eles estão equivocados. Os Estados Unidos terão mais restrições de talentos do que a China no longo prazo; para manter nossa vantagem atual, precisaremos desenvolver, recrutar e reter os melhores talentos de todo o mundo, incluindo e especialmente da China. Rejeitar o talento chinês no atacado, sem evidência a priori de má-fé, seria um grande desserviço tanto para a economia americana quanto para nossa competitividade estratégica.

Dhruva Jaishankar

Uma conversa dura, e isso efetivamente equivaleria a sanções contra os países designados. A Estratégia de Segurança Nacional não dá detalhes sobre quais países podem ser designados (embora seja fácil adivinhar), ou como essas etapas podem ser implementadas. No entanto, esta declaração dá um vislumbre da seriedade com que o governo está considerando a competição internacional em P&D STEM (ciência, tecnologia, engenharia e matemática) e roubo de propriedade intelectual.

x 'As políticas climáticas continuarão a moldar o sistema global de energia. Celia Belin

Neste parágrafo, o documento se desdobra na decisão do presidente de abandonar o acordo climático de Paris. A Estratégia de Segurança Nacional afirma, aqui, que os Estados Unidos estão dispostos a assumir a liderança na luta contra os esforços para regular as omissões de carbono, usando a palavra-código 'agenda energética anti-crescimento', frequentemente usada em círculos conservadores para significar 'clima de destruição de empregos regulamento.' Sem dúvida, isso colocará os Estados Unidos em desacordo com muitos aliados e países em desenvolvimento ao redor do mundo, que contam com um forte esforço dos EUA para reduzir as emissões.

Kemal Kirisci

Observe que este é o único lugar no documento em que a palavra 'clima' (exceto no contexto de clima de negócios) aparece, e não há referência a 'mudanças climáticas'. Isso está em total contraste com o documento de Estratégia de Segurança Nacional de 2015, que tinha 19 referências à 'mudança climática' e a identifica como uma ameaça à segurança nacional.

Samantha Gross

Esta declaração de que as políticas climáticas são anti-crescimento e prejudiciais aos interesses dos EUA certamente será perturbadora para muitos aliados dos EUA, que estão se concentrando em como conseguir uma mudança para energia de baixo carbono enquanto mantém a prosperidade. A retórica mudou de ver a mudança climática como uma ameaça à segurança nacional para ver a política climática como uma ameaça aos interesses dos EUA. Declarações como esta levantam temores de que os Estados Unidos sejam perturbadores no processo de implementação do Acordo de Paris, não apenas nos bastidores.

x O flagelo do mundo hoje é um pequeno grupo de regimes desonestos que violam todos os princípios dos Estados livres e civilizados. O regime iraniano patrocina o terrorismo em todo o mundo. Está desenvolvendo mísseis balísticos mais capazes e tem potencial para retomar seu trabalho com armas nucleares que podem ameaçar os Estados Unidos e nossos parceiros. A Coreia do Norte é governada como uma ditadura implacável, sem consideração pela dignidade humana. Por mais de 25 anos, ela buscou armas nucleares e mísseis balísticos em desafio a todos os compromissos que assumiu. Hoje, esses mísseis e armas ameaçam os Estados Unidos e nossos aliados. Quanto mais ignorarmos as ameaças de países determinados a proliferar e desenvolver armas de destruição em massa, pior se tornam essas ameaças e menos opções defensivas temos. Jung H. Pak

Esta linguagem, em conjunto com a declaração na página 7 sobre Pyongyang buscando a 'capacidade de matar milhões de americanos com armas nucleares', implica a iminência de uma ameaça letal norte-coreana aos Estados Unidos e nossos aliados e impõe um cronograma distorcido para tomar ação militar contra a Coreia do Norte. Isso ecoa os comentários deste governo sobre 'guerra preventiva' e 'opções militares' nos últimos meses. Isso também indica a futilidade do diálogo, uma vez que a Coreia do Norte desafiou 'todos os compromissos'.

Suzanne Maloney

O incessante par entre Irã e Coréia do Norte no documento lembra a notória invocação de um 'Eixo do Mal' pelo presidente George W. Bush em seu discurso sobre o Estado da União em 2002. Ligar repetidamente o Irã e a Coréia do Norte cria uma falsa equivalência entre duas prioridades de segurança sérias e legítimas que compartilham algumas semelhanças muito vagas - ambições nucleares! - mas também grandes diferenças. É um artifício retórico que pode atrair um público de massa, mas faz pouco para iluminar genuinamente essas ameaças idiossincráticas. E parece sugerir uma abordagem única para todos que provavelmente não terá sucesso. Curiosamente, dado o tom distópico do documento geral, que começa com o presidente alertando sobre 'um mundo extraordinariamente perigoso, cheio de uma ampla gama de ameaças que se intensificaram nos últimos anos', as questões do Irã e da Coreia do Norte parecem expulsar todo o resto, exceto China, Rússia e jihadismo. Este foco estreito sugere uma miopia infeliz dentro da administração Trump sobre toda a gama de desafios que o país enfrenta, seus interesses e seus aliados.

x Os riscos para a segurança nacional dos EUA crescerão à medida que os concorrentes integrarem informações derivadas de fontes pessoais e comerciais com coleta de inteligência e recursos analíticos de dados baseados em Inteligência Artificial (IA) e aprendizado de máquina. Alina Polyakova

O presidente russo, Vladimir Putin, e o presidente chinês Xi Jinping, enfatizaram seu desejo de desenvolver, e no caso da China de liderar definitivamente até 2030, em inteligência artificial (IA). Esses também são os países que a Estratégia de Segurança Nacional identifica como os dois principais competidores dos Estados Unidos, mas a Estratégia dedica apenas algumas linhas à IA e não aponta para medidas concretas que os Estados Unidos tomarão para liderar nessa área crítica. Sem recursos significativos para pesquisa e desenvolvimento, os Estados Unidos perderão sua vantagem competitiva atual e ficarão para trás de 'nações concorrentes'.

Christopher Meserole

Isso pode parecer futurístico, mas esses riscos já são muito reais. A China é amplamente suspeita de ter hackeado informações pessoais de até quatro milhões de funcionários atuais ou ex-funcionários do governo dos Estados Unidos, enquanto o governo russo é suspeito de usar informações pessoais para atingir americanos individuais para propaganda e propaganda política. À medida que a inteligência artificial e o aprendizado de máquina continuam a amadurecer, o valor dos dados privados só aumentará - o que torna a resposta morna do governo Trump aos recentes ataques russos ainda mais preocupante.

x TRABALHE COM REFORMADORES: Os problemas políticos estão na raiz da maior parte da fragilidade do Estado. Os Estados Unidos priorizarão programas que capacitem governos, pessoas e sociedade civil com mentalidade reformadora. Tamara C. Wittes

O fato de o governo Trump ter a intenção de 'priorizar' programas de assistência com tais objetivos é música para os ouvidos de muitos defensores da democracia nos Estados Unidos e de dissidentes sitiados e ativistas cívicos em todo o mundo. A questão é: eles querem dizer isso? E a diplomacia dos EUA e a atenção de alto nível apoiarão esses programas de assistência ou os programas estarão soprando em um vento autoritário?

Ted Pickaxe

Sim, os problemas políticos estão intimamente relacionados com a fragilidade do Estado e os riscos de conflito, mas sejamos mais específicos: falta de inclusão política e respeito pelas minorias, de transparência, do Estado de direito e do respeito pelos direitos humanos. Infelizmente, os Estados Unidos estão perdendo sua capacidade de dar o exemplo nessas áreas.

x A instabilidade no Oriente Médio e na África desencadeou o movimento de milhões de migrantes e refugiados para a Europa, exacerbando a instabilidade e as tensões na região. Jessica Brandt

Esta é uma observação precisa e importante. Não está claro, porém, o que o presidente Trump planeja fazer a respeito. O programa de reassentamento de refugiados da América é uma via para demonstrar solidariedade no relacionamento transatlântico. Sua administração o prejudicou. O Global Compact for Migration é um local para desenvolver uma abordagem comum para o desafio. Sua administração se retirou disso.

Kemal Kirisci

Observe que em 2015, pouco mais de um milhão de migrantes e refugiados chegou a europa . Este número caiu bem abaixo de 400.000 em 2016, de acordo com o Organização Internacional para Migração . Essa tendência continuou ao longo de 2017, enquanto países em desenvolvimento continuam a hospedar mais de 80 por cento dos refugiados e pessoas deslocadas à força. A ausência de qualquer referência à partilha internacional de encargos e solidariedade com esses países, caso contrário, uma política tradicional dos EUA, é impressionante.

x Por gerações, o conflito entre Israel e os palestinos foi entendido como o principal fator irritante para impedir a paz e a prosperidade na região. Hoje, as ameaças de organizações terroristas jihadistas e a ameaça do Irã estão criando a percepção de que Israel não é a causa dos problemas da região. Os Estados têm cada vez mais encontrado interesses comuns com Israel no confronto de ameaças comuns. Khaled Elgindy

Em contraste com as administrações anteriores, tanto republicanas quanto democratas, a administração Trump minimiza expressamente a importância de resolver o conflito israelense-palestino, que não é mais identificado como um interesse dos EUA ou uma prioridade do governo.

Nathan Sachs

O NSS está correto ao dizer que as pessoas freqüentemente confundem, ou deturpam, o conflito árabe-israelense como a fonte dos problemas do Oriente Médio. 'Paz no Oriente Médio', por exemplo, há muito tempo é usada como abreviatura para paz árabe-israelense ou israelense-palestina, como se esse fosse o único conflito não resolvido da região. Essa atribuição errônea se tornou mais rara, diante das realidades recentes: as horríveis guerras civis no Iêmen, na Síria e na Líbia diminuem a atual questão israelense-palestina em gravidade e em implicações regionais; centenas de milhões de cidadãos em toda a região enfrentam claramente uma miríade de problemas, em grande parte não relacionados ao conflito árabe-israelense.
Esta declaração de fato, entretanto, não foi escrita isoladamente. Embora o NSS mais tarde reafirme o compromisso dos EUA com a promoção da paz israelense-palestina, sua prioridade é claramente rebaixada no documento, apesar do compromisso do presidente Trump em buscar 'o acordo final'.
Embora seja improvável que o acordo final se concretize tão cedo, sinalizar um abandono da questão nos Estados Unidos não é sensato por dois motivos. Primeiro: embora não seja a fonte dos problemas regionais, a questão merece atenção séria por si só - muito pode ser feito, mesmo que não haja paz total. Em segundo lugar, embora não seja a causa de conflitos regionais, o conflito ainda carrega um poder emocional entre os públicos da região (em parte devido a anos de uso cínico pelas partes interessadas). Dada a estreita aliança EUA-Israel, o conflito permite que as partes interessadas o usem para prejudicar os interesses dos EUA.

x Continuamos comprometidos em ajudar a facilitar um acordo de paz abrangente que seja aceitável para israelenses e palestinos. Khaled Elgindy

Notavelmente ausente nesta declaração está qualquer referência a um estado palestino independente ou a uma solução de dois estados, o que é outro afastamento dos governos Obama e George W. Bush.

Nathan Sachs

Notável nesta linha é o que está ausente dela - na formulação do que um acordo de paz abrangente poderia ser - não necessariamente uma solução de dois estados, mas um acordo que seja aceitável tanto para israelenses quanto para palestinos. ' Isso não é por acaso. Desde sua inauguração, Trump tem persistentemente evitado afirmar como seria uma solução, chegando mesmo a dizer, em seus comentários com o primeiro-ministro Netanyahu na Casa Branca, que 'estou olhando para dois estados, e um estado, e gosto do aquele que ambas as partes gostam. '
Do ponto de vista da negociação, percebe-se o ponto de não prejudicar o resultado com antecedência. Mas essas negociações não começaram em 20 de janeiro de 2017. Enfraquecer o compromisso dos EUA com uma eventual solução de dois estados (mesmo enquanto afirmam repetidamente que um acordo final pode estar à mão, contra todas as outras avaliações), fortalece as mãos daqueles, especialmente entre os palestinos, que prefeririam se afastar da mediação liderada pelos Estados Unidos ou de uma solução negociada de dois Estados.

x POLÍTICO: Os Estados Unidos farão parceria com governos, sociedade civil e organizações regionais para encerrar conflitos violentos de longa duração. Incentivaremos a reforma, trabalhando com nações promissoras para promover governança efetiva, melhorar o estado de direito e desenvolver instituições responsáveis ​​e responsivas aos cidadãos Brahima Sangafowa Coulibaly

É encorajador ver a Estratégia de Segurança Nacional reafirmar o compromisso do governo com os valores americanos centrais em seu futuro envolvimento com a África. A ênfase nas nações promissoras, bem como em outros sinais de linguagem, talvez, que o governo terá uma abordagem diferenciada em relação aos países africanos - envolvendo mais os países que mostram maior compromisso com a governança e assumindo uma postura mais dura contra aqueles que não o fazem.

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A influência e os ideais americanos, como a democracia e a liberdade, estão em perigo à medida que a China se torna o ponto de referência para os cidadãos e líderes africanos. Os Institutos Confúcio são implantados para promover a língua e a cultura chinesas e melhorar as relações com a China. O modelo de governança e desenvolvimento econômico liderado pelo Estado da China está crescendo em popularidade, ultrapassando os Estados Unidos na África Central.

Washington deve reafirmar sua liderança cada vez mais contestada do mundo livre em um contexto em que a China e outros participantes estão ganhando um poder brando substancial. Promover os valores dos EUA na África, como liberdades fundamentais, liberdades econômicas e autogoverno, que também são princípios fundamentais da União Africana, ajudará a promover a segurança compartilhada e os interesses econômicos no continente.