O caso da Austrália para intensificar no Sudeste Asiático

SUMÁRIO EXECUTIVO

A Austrália compartilha uma sobreposição significativa de interesses derivados geograficamente com as potências médias emergentes do Sudeste Asiático. A resiliência do desenvolvimento do Sudeste Asiático funciona como uma membrana protetora para a própria prosperidade e segurança da Austrália.

Percorrer um caminho através da competição EUA-China e estabelecer laços construtivos com seus vizinhos do sudeste asiático estão entre as prioridades de política externa mais urgentes da Austrália. E, no entanto, as expectativas desalinhadas complicaram o potencial para um consenso de base ampla necessário para sustentar a estratégia Indo-Pacífico da Austrália na região. Isso costuma ser impulsionado em ambas as direções por uma falha em entender, ou simplesmente pelo desejo de encobrir diferenças fundamentais em identidades, temperamentos, prioridades e alinhamentos entre a Austrália e seus homólogos do Sudeste Asiático. Essas diferenças exigirão esforços concentrados para administrá-las.

Na esteira da pandemia de coronavírus, Canberra deve priorizar uma estratégia Indo-Pacífico voltada para o exterior e ambiciosa, em vez de se arriscar a assumir uma postura regional pessimista e defensiva. As circunstâncias estratégicas da Austrália, embora críticas, também são dinâmicas. Eles criam uma oportunidade para repensar, reordenar e intensificar a diplomacia regional. A Austrália terá que engajar novamente as potências intermediárias do Sudeste Asiático em seus próprios termos, bem como buscar maneiras de estabelecer uma ponte entre as prioridades estratégicas em seus dois teatros geográficos mais próximos.



Isso pode ser feito comprometendo-se com uma estratégia de recuperação pós-COVID-19 para o Sudeste Asiático, além dos esforços de ajuda já em andamento no Pacífico Sul. O sucesso em seus empreendimentos minilaterais e multilaterais também exigirá uma diferenciação mais clara nos objetivos do Indo-Pacífico da Austrália: construir um contrapeso estratégico e militar para a China por meio de parcerias estratégicas, por um lado, e cooperar com um conjunto mais diversificado de potências intermediárias para apoiar o ordem regional baseada em regras, por outro.

A Austrália deve continuar a apoiar os países do Sudeste Asiático na construção do equilíbrio regional da maneira que melhor fizerem. A arquitetura econômica emergente da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) pode muito bem provar ser a proteção multilateral mais conseqüente contra a influência econômica assimétrica de Pequim. Canberra também deve facilitar e aprofundar as ligações inter-regionais entre o Sudeste Asiático e o Pacífico. Isso ajudará a diversificar as relações internacionais das nações insulares do Pacífico e a minimizar o risco de que se tornem excessivamente dependentes da China.