China compra no Afeganistão


Nota do Editor: Este artigo apareceu pela primeira vez na SAIS Review, Volume XXXII, No. 2 (verão-outono de 2012), páginas 65-84.

Este artigo examina três elementos da narrativa popular do envolvimento da China no desenvolvimento da vasta riqueza de recursos naturais do Afeganistão. Argumenta-se que as empresas chinesas investiram nos minerais e energia do Afeganistão na busca de seus próprios interesses corporativos, e não na direção de um governo chinês preocupado com a segurança dos recursos. Com certeza, as empresas chinesas tinham uma vantagem sobre seus concorrentes ocidentais em virtude de sua propriedade estatal. No entanto, os pacotes de infraestrutura que eles ofereceram como parte de suas ofertas são consistentes com uma mudança na indústria de mineração global de desenvolvimentos do setor privado em enclave para alavancar o desenvolvimento mineral para beneficiar a economia mais ampla, que está sendo impulsionada em grande parte por empresas chinesas. Finalmente, embora seja justo dizer que a China está aproveitando os esforços de estabilização liderados pelos EUA no Afeganistão porque as empresas chinesas estão se beneficiando de um bem público para o qual a China não contribuiu, os investimentos em mineração e energia feitos por empresas chinesas podem muito bem acabam avançando nas metas dos EUA.

Muitas discussões sobre o envolvimento da China no Afeganistão começam com os investimentos feitos por empresas chinesas para extrair a vasta riqueza mineral do Afeganistão, avaliada em cerca de US $ 1 trilhão pelo Serviço Geológico dos Estados Unidos e US $ 3 trilhões pelo Ministro de Minas do Afeganistão.1 Em 2007, a Metalúrgica Corporation da China (MCC) e Jiangxi Copper Corporation (JCCL) concordaram em fazer o maior investimento estrangeiro no Afeganistão até agora - $ 4,4 bilhões - quando ganharam uma licitação para desenvolver o que os geólogos acreditam ser o segundo maior depósito de cobre não desenvolvido do mundo em Aynak em Logar Província, 35 quilômetros a sudeste de Cabul.2 Em 2011, a China National Petroleum Corporation (CNPC) e seu parceiro afegão, Watan Oil & Gas, garantiram os direitos a três blocos de petróleo nas províncias de Sari-i-Pul e Faryab, no noroeste do Afeganistão , que o CNPC espera

investir $ 400 milhões inicialmente para desenvolver.



Esses investimentos deram origem à alegação de que a China está aproveitando os esforços liderados pelos EUA para estabilizar o Afeganistão e bloquear os recursos naturais necessários para alimentar o desenvolvimento econômico contínuo da China. Especificamente, os críticos argumentam que a China está se beneficiando de um bem público fornecido pelos Estados Unidos e seus parceiros no Afeganistão - a segurança - para o qual não contribuiu. A China não ofereceu nenhuma tropa, equipamento ou fundos à Força Internacional de Assistência à Segurança (ISAF) no Afeganistão. Mesmo assim, a ISAF tornou o Afeganistão seguro para o investimento chinês. As empresas estatais de energia e mineração da China venceram as primeiras licitações importantes de mineração e energia do Afeganistão. Além disso, eles fizeram isso oferecendo termos generosos, incluindo pacotes de desenvolvimento de infraestrutura, que seus concorrentes ocidentais não foram capazes de igualar. Para piorar a situação, conforme a narrativa prossegue, as tropas dos EUA estão indiretamente fornecendo segurança para as empresas chinesas, patrulhando as áreas em que operam.

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