O 'sim' da China ao novo papel na batalha climática

O discurso do presidente Xi Jinping no início da cúpula do clima em Paris em 30 de novembro foi o mais esperado de todo o evento. Isso se deveu não apenas aos compromissos já assumidos pelo maior emissor mundial de gases de efeito estufa, mas, mais importante ainda, à antecipação de Xi articulando o novo papel da China na governança climática global.

ela vai dizer qualquer coisa e não mudar nada

A mensagem ambiciosa foi reforçada, e até certo ponto até resumida, no dia seguinte pelo ministro das Relações Exteriores, Wang Yi, que disse: Paris não é Copenhague, e a China agora tem um papel novo e mais proativo a desempenhar no mundo.

Na verdade, a conferência de Paris, conhecida como COP21, tornou-se o momento climático da China, sua oportunidade de ajudar a inaugurar uma nova era de governança global, na qual a mudança climática é indiscutivelmente o desafio mais urgente.



A reunião de 2009 em Copenhague foi amplamente vista no Ocidente como um fracasso, e a China foi frequentemente considerada a principal culpada. Muitos ainda se lembram da diplomacia dramática entre os dois maiores emissores do mundo antes da conferência.

No início de 2009, a recém-inaugurada Secretária de Estado dos EUA, Hillary Clinton, visitou Pequim com apenas um tema declarado: cooperação EUA-China sobre mudança climática e energia limpa. Então, no meio do ano, uma ilustre cavalgada de líderes americanos chegou à capital chinesa: a presidente da Câmara, Nancy Pelosi, que chefiou uma delegação de cinco membros do Congresso; o presidente da Comissão de Relações Exteriores do Senado, John Kerry; dois membros sino-americanos do gabinete do presidente Barack Obama, o secretário de Energia Steven Chu, ganhador do Nobel, e o secretário de comércio Gary Locke.

Todos vieram à China para discutir a cooperação bilateral no mesmo assunto. Por fim, no final do ano e menos de três semanas antes da cúpula de Copenhague, o próprio Obama visitou Pequim e, mais uma vez, clima e energia foram o destaque dos acordos bilaterais.

Ainda assim, em retrospecto, os resultados dessas trocas foram ofuscados pelo grau sem precedentes de diplomacia de alto perfil. Na verdade, muito antes de seus negociadores e políticos entrarem no Bella Center, a China já estava sob os holofotes sobre as mudanças climáticas, e muitas vezes sob uma luz desfavorável e até mesmo injusta. Portanto, Wang Yi está certo ao dizer que Paris não é Copenhague.

Há um ano, China e Estados Unidos surpreenderam o mundo ao assinar o Anúncio Conjunto sobre Mudança Climática e Energia Limpa. Um dos principais motivos de sua importância é que a China, pela primeira vez, se comprometeu com uma meta de controle absoluto das emissões, algo que vinha sendo exigido pelos países desenvolvidos há anos. Sob o acordo, a China também se comprometeu a aumentar sua participação no uso de combustíveis não fósseis para 20 por cento do consumo total de energia primária, o que significa que deve aumentar sua capacidade de geração de energia em 1.000 gigawatts - equivalente à capacidade de geração dos Estados Unidos - durante o próximos 15 anos.

Prometendo construir a maior economia de baixo carbono do mundo, a China tem liderado o mundo em investimentos em energia limpa desde Copenhague e agora contribui com 30 por cento da participação mundial no financiamento de energia limpa.

Dois meses antes da reunião de Paris, Xi anunciou, em outra declaração presidencial conjunta com Obama, que a China construiria o maior mercado nacional de carbono do mundo até 2017 - isso apesar do fato de o Ocidente nunca ter reconhecido o status da China como uma economia de mercado no comércio relacionado negociações.

Além disso, no ano anterior a Paris, a China assinou uma série de acordos bilaterais e multilaterais sobre mudança climática e energia limpa, inclusive com Alemanha, França, Reino Unido e Índia. Nenhum outro país alcançou um nível semelhante de sucesso na diplomacia do clima e da energia limpa.

Considerando o lento progresso nas negociações internacionais sobre o financiamento do clima, a China assumiu o papel, e em grande estilo. Primeiro, dobrou sua contribuição para o Fundo de Cooperação Climática Sul-Sul no ano passado e, recentemente, prometeu 20 bilhões de yuans (US $ 3,1 bilhões; 2,9 bilhões de euros) para outras iniciativas de baixo carbono nos países em desenvolvimento. Para um país em que o PIB per capita ainda é uma fração do nível dos EUA, isso mostra um nível notável de compromisso com a solução de um problema global.

Há apenas uma década, Robert Zoellick, ex-vice-secretário de Estado dos EUA e presidente do Banco Mundial, exortou a China a ser uma parte interessada mais responsável no sistema global. No que diz respeito às alterações climáticas, e sob a liderança de Xi, é isso mesmo que tem acontecido.

Em anos anteriores, alguns negociadores ocidentais - meio de brincadeira e meio zombeteiro - apelidaram o negociador climático chinês de Sr. No por suas consistentes rejeições às propostas ocidentais. Hoje, a China deu um sonoro sim à liderança climática, demonstrando por meio de ações que está disposta e é capaz de construir uma governança global.

De Copenhague a Paris, o papel da China na governança climática global mudou: de um participante aparentemente passivo a um construtor pró-ativo. Subjacente a esta transição está a visão de um sistema mais inclusivo de cooperação internacional.

A nova liderança da China tem defendido uma visão dos seres humanos como uma comunidade com um destino comum. Xi enfatizou a necessidade de reconhecer que todas as pessoas e países enfrentam desafios comuns e, por meio de suas ações, chegarão a um destino comum.

No século 21, o mundo terá sucesso ou fracassará junto. Em nenhuma questão isso foi mais evidente do que nas mudanças climáticas, e em nenhum lugar a liderança de Xi na China foi mais importante no nível global.

Esta peça foi publicada originalmente por Diário da China .