Clima, violência e migração hondurenha para os Estados Unidos

As apreensões de unidades familiares de Honduras chegando à fronteira sul dos EUA aumentaram exponencialmente entre 2012 e 2019, de 513 para 188.368 (a linha tracejada na Figura 1). Embora seja possível que as políticas de administração de Biden e COVID-19 alterem o cálculo de migrantes, eles não causaram o aumento acentuado das apreensões em 2019. Isso também é anterior furacões Eta e Iota , embora o número devastador dessas tempestades de novembro de 2020 provavelmente faça com que mais pessoas deixem suas casas e viajem para o norte.

Nosso trabalho na Duke University e na University of Virginia, resumido neste Resumo de Política , aponta para uma interação de fatores climáticos e violência como os impulsionadores desse resultado. O aumento da migração de Honduras nos últimos anos e a crescente proporção de migrantes que chegam como unidades familiares são impulsionados por níveis persistentemente altos de violência combinados com aumentos acentuados na insegurança alimentar.

problemas em washington, dc

Apreensões de pessoas de Honduras pelo U.S. CBP



Como o clima e a violência interagem

Honduras é um dos países mais pobres do hemisfério ocidental. Ele experimentou um dos maiores taxas de homicídio , com várias formas de violência ligados a grupos e gangues do tráfico de drogas. Na última década, o país sofreu com repetidas secas ligadas às mudanças climáticas que aumento da insegurança alimentar , particularmente para agricultores de subsistência no Corredor Seco da América Central, onde algumas áreas experimentaram perdas sazonais de safras superiores a 70%.

Para entender melhor o papel dos choques de precipitação e violência na determinação dos fluxos de migrantes, conduzimos um estudo ligando os dados sobre a localização subnacional de nascimento das apreensões de unidades familiares hondurenhas com medidas subnacionais de desvios negativos de precipitação e taxas de homicídio. Os resultados indicam que diminuições na precipitação estão associadas ao aumento dos fluxos de migrantes. A magnitude desse efeito aumenta com níveis mais altos de violência.

Usamos dados sobre o departamento (estado) de nascimento para apreensões de unidades familiares hondurenhas na fronteira sul dos EUA para os anos fiscais de 2012-2019, obtidos por meio de uma solicitação da Lei de Liberdade de Informação. Em um nível descritivo, esses dados indicam os departamentos de nascimento associados com os maiores números de apreensões de unidades familiares - Cortés (> 56.000) e Olancho (> 38.000) - e aqueles que têm as maiores taxas de apreensão como porcentagem da população (mais de 7 por cento para Olancho e Colón).

Como uma medida da escassez de chuva, calculamos a quantidade de precipitação anual da estação chuvosa para um departamento se desvia da média de 20 anos desse departamento. Nossos resultados mostram que diminuições nas chuvas estão associadas a aumentos substanciais nas apreensões de unidades familiares na fronteira com os Estados Unidos. Por exemplo, um aumento no desvio negativo da precipitação de seu valor no 25º ao 75º percentil está associado a um aumento esperado de 221 apreensões daquele departamento no ano seguinte.

Tentar entender a relação direta entre violência e migração não é fácil. As taxas de homicídio vêm diminuindo em Honduras, mas o país, especialmente alguns cidades dentro do país —Ainda está entre os lugares mais violentos do mundo. É possível que o impacto cumulativo das taxas de homicídio persistentemente altas seja maior do que as flutuações anuais. Outras formas de violência tb permanecer alto .

Obama fechou o governo em 2013

Descobrimos que quando a taxa de homicídios em um departamento é maior, a magnitude da associação entre o desvio de chuva e as apreensões de unidade familiar aumenta. Os números na Tabela 1 indicam que quando a taxa de homicídios do departamento é de 26 por 100.000 pessoas, um aumento na escassez de chuvas do 50º ao 75º percentil está associado a um aumento esperado de 34 apreensões departamentais no ano seguinte. Quando a taxa de homicídios é de 81, o mesmo desvio de precipitação está associado a um aumento de 222 apreensões.

Essas descobertas questionam a nítida distinção entre migrantes que fogem da violência e aqueles que saem devido às mudanças climáticas. Se um migrante do clima decide se mover externamente em vez de internamente porque a migração interna é insegura, então a violência, em Adição às mudanças climáticas, é responsável pela decisão de fugir para o norte.

Tabela 1. Apreensões estimadas por precipitação e taxa de homicídios

Taxa de homicídios

(por 100.000 pessoas)

Chuva

desvio

cinquentaºpercentil

Chuva

desvio

75ºpercentil

a tríade nuclear consiste em
26 366 400
46 405 518
81 448 670

Trilhas paralelas para abordar as causas raízes

Nossos resultados sugerem que a migração de Honduras provavelmente diminuirá à medida que as áreas se tornarem mais resistentes a choques de precipitação, menos violentas ou ambos. A administração Biden reconheceu a necessidade de criar uma Estratégia de Causas Raiz em seu ordem executiva na migração. O presidente pediu $ 4 bilhões em ajuda externa para a América Central, incluindo Honduras.

Elaborar uma resposta é difícil, pois má governança e corrupção exacerbar esses problemas e impedir soluções eficazes. Os investimentos em melhor governança, medidas anticorrupção e prevenção da violência são necessários para criar um caminho de desenvolvimento sustentável, de longo prazo e pacífico em Honduras. Essas reformas são politicamente difíceis e provavelmente requerem várias alavancas diplomáticas.

Mesmo as reformas mais bem elaboradas nessas áreas levarão tempo para produzir resultados, portanto, é improvável que essas medidas diminuam a migração nos próximos anos. Para alcançar resultados mais imediatos, uma assistência externa bem planejada e direcionada poderia ajudar Honduras a aumentar a segurança alimentar em um caminho paralelo para abordar as questões de longo prazo. Análises pelo Programa Mundial de Alimentos , Organização para Alimentos e Agricultura , e Organização Internacional do Trabalho documentar o impacto das mudanças climáticas em Honduras e pedir um maior investimento na resiliência agrícola. A Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional há anos reconhece que a mudança climática ameaça a segurança alimentar em Honduras.

Apesar dessa evidência, não houve aumento no financiamento externo para a agricultura. A Figura 2 mostra a ajuda dos EUA a Honduras. Aumentos na assistência à segurança alimentar ocorrem após desastres naturais, mas esta resposta ex post não pode substituir o investimento sustentado na resiliência agrícola. A ênfase relativamente baixa na agricultura se estende a outros doadores.

Os programas para abordar a segurança alimentar podem ser concebidos para capacitar grupos locais no planejamento e implementação, simultaneamente reforçando a sociedade civil e a governança local, aumentando a resiliência climática. Isso exigiria uma mudança na implementação da ajuda em direção à propriedade local: Um recente Wilson Center estudo descobriu que os programas de ajuda dos EUA na América Central muitas vezes dependem de contratados com base nos EUA, em vez de grupos locais e internacionais.

situações em que as empresas esperam que uma coisa aconteça, mas então outra coisa acontece, são chamadas

Assistência externa dos Estados Unidos a Honduras

O número de hondurenhos que procuram entrar nos EUA diminuirá quando Honduras se tornar mais seguro e alimentar seguro. Uma abordagem multifacetada para lidar com a resiliência agrícola e o difícil nó de violência, governança e corrupção tem a melhor chance de reduzir a necessidade de migração dos hondurenhos.