Criação de um mercado sob a Área de Livre Comércio da África: Progresso e desafios

Em 21 de março de 2018, em Kigali, Ruanda, a África deu o passo gigante de criar um grande e integrado mercado ao estabelecer a Área de Livre Comércio Continental Africana (AfCFTA). Em novembro de 2018, o acordo tinha 49 assinaturas e 12 ratificações (Chade, Costa do Marfim, eSwatini, Gana, Guiné, Quênia, Mali, Níger, Ruanda, Serra Leoa, África do Sul e Uganda). Embora um mínimo de 22 ratificações sejam necessárias para que o acordo entre em vigor, a advocacia continua a pressionar para que todos os estados membros da União Africana participem, para que possamos ter um mercado verdadeiramente integrado que remove completamente o padrão histórico de pequenez, isolamento e fragmentação das nossas economias e a consequente falta de competitividade. As partes interessadas no acordo são amplas, incluindo mulheres, jovens, setor privado, sociedade civil, academia, parlamentares e parceiros de cooperação. Um guia de negócios e um manual do AfCFTA foram publicados para auxiliar na defesa de direitos.

Os trabalhos preparatórios para o funcionamento do mercado continuam em áreas como regras de origem, liberalização do comércio de bens e serviços e estabelecimento de sistemas digitais de pagamentos e liquidações. Também estamos desenvolvendo cadeias de valor regionais para abastecer o mercado e ligar a África de forma competitiva às cadeias de valor globais.

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O desafio mais crítico que enfrentamos é colocar o AfCFTA em operação em 2019 e duplicar o comércio intra-africano até 2022, uma vez que as barreiras tarifárias e não tarifárias sejam removidas. Também enfrentamos o desafio de obter resultados ganha-ganha, dado que o AfCFTA será uma associação diversa de países menos desenvolvidos, sem litoral, de pequenas ilhas e de países médios-baixos e médios-altos, bem como de países em conflito.



A União Africana está tomando medidas para quebrar barreiras e melhorar o fluxo de bens, pessoas e capital.

Existe o desafio político adicional. Alguns de nossos interlocutores, que estavam céticos de que conseguiríamos negociar o acordo, agora afirmam que não temos capacidade coletiva para implementá-lo. Uma forte vontade política e popular, foco e resiliência para gerar resultados tangíveis nos permitirão enfrentar esses e outros desafios.

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Mandela disse uma vez: Sempre parece impossível até que seja feito. Com esse espírito, faremos o AfCFTA funcionar.

Alguns dos nossos planos para a implementação do AfCFTA são os seguintes. Os Estados membros irão formular e implementar estratégias nacionais de AfCFTA. A nível regional, a União Africana está a tomar medidas para quebrar barreiras e melhorar o fluxo de bens, pessoas e capital. Por exemplo, estamos implementando o Acordo de Facilitação de Comércio da Organização Mundial do Comércio por meio de nossa Estratégia de Facilitação de Comércio para tornar a África um melhor competidor global. Além disso, em Janeiro de 2018, a UA lançou o Mercado Único Africano de Transporte Aéreo e abriu para assinatura o Protocolo ao Tratado que Estabelece a Comunidade Económica Africana Relativo à Livre Circulação de Pessoas e Direito de Residência e Direito de Estabelecimento. Estão em curso trabalhos para concluir até 2020 a negociação de Protocolos sobre Investimento, Concorrência e Direitos de Propriedade Intelectual. Através deles, o AfCFTA já está se movendo em direção a um mercado interno livre de barreiras físicas, técnicas ou fiscais.

Além disso, o AfCFTA está em um caminho histórico rápido. Esperamos que o AfCTA entre em vigor mais rapidamente do que a média de cinco anos para os instrumentos jurídicos da UA entrarem em vigor. Com isso, os estados se beneficiarão mais cedo da soberania conjunta e ampliada. Estamos confiantes de que este acordo histórico proporcionará meios de subsistência decentes para todos os africanos, de acordo com a Agenda 2063.