Projetando para escala: uma planilha para o desenvolvimento de uma estratégia de escala na educação

De repente, conversas sobre expansão e mudança de sistemas na educação parecem estar surgindo em todos os lugares - e por boas razões. O progresso em direção às principais metas educacionais estagnou ou até regrediu, e os sistemas educacionais demoraram a adotar e integrar mudanças disruptivas. À medida que se torna cada vez mais claro que o planejamento de escala difere de maneiras importantes do planejamento de projeto típico e dos planos comuns do setor de educação de cinco anos, surge a questão de como seria uma estratégia de escala e qual a melhor forma de criá-la.

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O ponto de partida para entregar e sustentar uma iniciativa em grande escala é uma avaliação realista das perspectivas e parâmetros para o dimensionamento e os desafios que se colocam no caminho, operacional, política e financeiramente. Esse tipo de planejamento também requer uma consideração cuidadosa do que exatamente está sendo dimensionado, para quem e por quem.

Nem toda iniciativa deve ser entregue em grande escala, mas se o objetivo é expandir e aprofundar o impacto de um determinado projeto, programa, inovação ou abordagem, então projetar com escala em mente desde o início é uma obrigação.



A experiência dolorosa deixa claro que o modelo de teste de protótipo não funciona. A escala não pode ser uma reflexão tardia a ser considerada apenas quando os resultados forem mostrados. Em vez disso, o projeto para a escala precisa ser considerado ao lado do projeto para o impacto. Como Kevin Starr argumenta , a mudança em grande escala requer atenção inabalável a quem será o executor e quem será o pagador em grande escala - desde o início. Isso não quer dizer que toda iniciativa deve ser entregue em grande escala, mas se o objetivo é expandir e aprofundar o impacto de um determinado projeto, programa, inovação ou abordagem, então projetar com escala em mente desde o início é uma obrigação.

Então, como alguém projeta em escala desde o início? Em um esforço para atender a essa necessidade e com base em três décadas de processos de gestão de mudança em 40 países, identificamos um conjunto de considerações de planejamento chave que são elaboradas na recém-lançada Planilha de Estratégia de Escala do Center for Universal Education.

Esta planilha foi desenvolvida para apoiar uma iniciativa educacional - ou elementos de uma - conforme ela se move para uma escala maior. As diretrizes da planilha são baseadas em um versão originalmente desenvolvido pela Management Systems International (MSI) - uma empresa da Tetra Tech - que o CUE adaptou à educação e foi informado pelos primeiros trabalhos da ExpandNet.

As diretrizes foram elaboradas para ajudar os implementadores, formuladores de políticas e financiadores a formular uma estratégia de escala concreta e orientada para a ação que inclui:

  • Articular uma visão de escala clara, mensurável e limitada pelo tempo que resume a necessidade (tamanho e escopo), indivíduos ou comunidades de enfoque, objetivo (s) de escala e resultados esperados de entrega da iniciativa proposta em escala.
  • Avaliação da credibilidade e viabilidade da iniciativa proposta sendo entregue de forma sustentável em escala , incluindo a revisão das evidências de se a iniciativa representa uma abordagem viável e eficaz para resolver o problema visado e é confiável para as principais partes interessadas.
  • Garantir que haja reconhecimento do problema e suporte para a mudança pelas comunidades locais, legisladores e coalizões.
  • Demonstrando vantagem relativa , incluindo a apresentação de evidências que mostram que a iniciativa proposta é mais eficaz e / ou eficiente do que as abordagens alternativas ou a manutenção do status quo.
  • Identificar condições favoráveis ​​e parcerias necessários para uma escala sustentável, bem como obstáculos ou oposição potencial a serem considerados.
  • Determinar a facilidade de transferência e aplicação da iniciativa em escala, incluindo como ele pode ser adaptado para atender às necessidades de populações diferentes ou expandidas, bem como o que é essencial para seu impacto e deve ser mantido.
  • Avaliação da capacidade organizacional necessária para implementar em grande escala , incluindo a identificação de onde a capacidade precisará ser fortalecida e como isso será alcançado.
  • Articulando planos de sustentabilidade financeira que descrevem como os recursos serão mobilizados, os orçamentos considerados e os sistemas e estruturas existentes aproveitados em vários estágios de escala.
  • Detalhando como a iniciativa será monitorada à medida que cresce, o que requer abordagens metodológicas diferentes do que monitorar um piloto ou avaliar o desempenho em menor escala. Isso inclui a coleta de dados sobre o processo de dimensionamento - se a iniciativa está mantendo seu efeito em maior escala e implementando um processo de melhoria contínua para determinar as mudanças necessárias ao longo do caminho.

Essas diretrizes de dimensionamento - bem como as do MSI e versões anteriores - foram usadas em mais de 30 países por uma ampla variedade de atores e foram adotadas por uma série de doadores, incluindo a Fundação MacArthur 100 e mudança concorrência.

Estratégias de escalonamento com impacto material

Na Côte d'Ivoire, colegas do Ministério da Educação Nacional e Alfabetização facilitaram um processo que reuniu funcionários-chave do ministério, ONGs e parceiros de financiamento, professores e representantes do setor privado para desenvolver uma estratégia para escalar uma intervenção matemática e de leitura nas primeiras séries. Embora originalmente alguns funcionários do governo considerassem tal exercício desnecessário, dadas as políticas e atividades de planejamento existentes, o grupo descobriu que passar por um processo estruturado de responder a perguntas específicas trouxe à tona questões que não haviam sido consideradas anteriormente e informaram os planos daqui para frente. Na Tanzânia, um grupo semelhante de diversas partes interessadas reunindo-se regularmente para aprender e apoiar o processo de ampliação de um programa de habilidades para a vida co-desenvolveu uma estratégia de ampliação de alto nível. Por meio da estratégia, eles identificaram que um próximo passo imediato era a necessidade de projeções de custos para diferentes cenários de escala e uma abordagem para envolver funcionários orçamentários nacionais.

paralisação do governo durante a presidência de obama

Esses são apenas alguns exemplos em que passar intencionalmente por um processo estruturado de desenvolvimento de uma estratégia de dimensionamento por escrito pode ter um impacto significativo. A ideia não é sair com um plano de instruções estático em escala, mas sim catalisar o pensamento coletivo entre os diversos atores envolvidos na expansão de uma iniciativa de educação. O que deve emergir dessas discussões colaborativas é uma estratégia de escalonamento de alto nível que serve como uma estrela do norte para orientar os esforços de escalonamento e como uma ferramenta de planejamento dinâmica para revisitar e atualizar periodicamente com base em novos insights, dados e mudanças no ambiente. Embora o desenvolvimento de tal estratégia não garanta mudanças bem-sucedidas e sustentáveis ​​em grande escala, é uma etapa crítica.