Terremoto, tsunami, derretimento - O impacto do triplo desastre no Japão, impacto no mundo

Há dois anos, um terremoto devastador de 9,0 atingiu a costa leste do Japão, seguido minutos depois por um enorme tsunami com ondas de 30 metros. O lendário investimento do Japão em um design resistente a terremotos significou que apenas cerca de 100 pessoas morreram no próprio terremoto, embora quase 20.000 pessoas tenham perdido a vida no tsunami. A destruição econômica do Triplo Desastre foi massiva: 138.000 edifícios foram destruídos e US $ 360 bilhões em perdas econômicas ocorreram. Este foi o desastre mais caro da história humana. A resposta japonesa ao terremoto e tsunami foi rápida, eficaz e salvou vidas. Cerca de 465.000 pessoas foram evacuadas após o desastre. Mas foram os derretimentos na usina nuclear de Fukushima - a pior crise nuclear global do mundo desde Chernobyl em 1986 - que causaram mais medo e provocaram as maiores críticas à resposta do governo japonês.

O Triplo Desastre teve efeitos no Japão e no mundo.

As consequências econômicas, políticas e sociais do Triplo Desastre mudaram o Japão de maneiras fundamentais. O desenraizamento de comunidades inteiras e as grandes perdas de infraestrutura produziram interrupções imediatas nas extensas redes de abastecimento do Japão. Isso, por sua vez, causou quedas dramáticas na produção industrial que impôs um tributo não apenas à economia do Japão, mas também a muitos outros países ligados por meio dessas redes de produção. Embora as empresas japonesas tenham restaurado criativamente as cadeias de abastecimento em apenas alguns meses, o desligamento dos reatores nucleares teve consequências econômicas muito mais prejudiciais a longo prazo. Desde 11/3, apenas dois reatores nucleares reiniciaram as operações, e o governo japonês teve que recorrer a grandes aumentos nas importações de petróleo para compensar a lacuna no fornecimento de eletricidade. Consequentemente, desde 11/03, o Japão experimentou déficits comerciais recordes, da ordem de US $ 78 bilhões em 2012.



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Os efeitos sociais e políticos posteriores de 11/3 também são formidáveis. Um grande movimento de cidadãos clamando pela abolição da energia nuclear no Japão se desenvolveu após o desastre de Fukushima. A promulgação de padrões de segurança mais exigentes e o desenvolvimento de novos padrões de regulamentação governamental e monitoramento da indústria nuclear surgiram como temas-chave no debate político nacional. Em uma nota mais positiva, o Triplo Desastre também revelou o bem mais valioso do Japão: a força de sua sociedade civil. O mundo assistiu com admiração enquanto os cidadãos japoneses que haviam perdido tudo, imediatamente correram para ajudar uns aos outros. A dignidade, a criatividade e a resposta ordeira da população japonesa a esse megacastre é, de fato, a melhor medida do potencial do Japão. E, assim como um desastre natural anterior, o terremoto de Kobe em 1995, ajudou a impulsionar o movimento das ONGs no Japão, em 11 de março de 2011 viu a ativação de dezenas de grupos sem fins lucrativos e a consolidação de uma cultura de voluntariado.

No entanto, os desafios da reconstrução continuam assustadores para o Japão. Centenas de milhares de pessoas ainda estão desabrigadas, a qualidade da limpeza nuclear continua a levantar preocupações e o custo financeiro da reconstrução da região de Tohoku é impressionante (em seu último orçamento de estímulo, o governo Abe destinou US $ 18 bilhões para este propósito). O futuro energético do Japão também é incerto, pois o governo ainda não divulgou uma estratégia de longo prazo que esclareça o papel da energia nuclear na matriz energética do país.

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Os efeitos do desastre japonês foram muito além do Japão, é claro. Serviu como um alerta de que mesmo os países desenvolvidos e bem preparados não estão imunes a desastres terríveis. Ele ilustrou os custos econômicos extremamente altos dos desastres que ocorrem nos países desenvolvidos e as vulnerabilidades que vêm com a urbanização e o assentamento costeiro. Serviu como um alerta para o mundo de que desastres imprevistos (ou cisnes negros) acontecem e que aqueles envolvidos no planejamento de contingência precisam estar preparados para desastres muito mais devastadores. Internacionalmente, as consequências dos colapsos de Fukushima para o futuro da energia nuclear foram misturadas. Enquanto, imediatamente após o acidente, alguns governos anunciaram planos para eliminar a energia nuclear, outros continuaram seu planejamento nuclear (embora seja provavelmente verdade que todas as usinas nucleares em todo o mundo olharam mais seriamente para seus mecanismos de salvaguarda à luz de Fukushima). A tragédia do Japão também levou a uma revitalização do investimento em estratégias de redução de risco de desastres.

Em outubro de 2012, o governo japonês e o Banco Mundial co-patrocinaram o Sendai Dialogue destacar as lições aprendidas com os desastres e adotar orientações abrangentes para reduzir o risco em outras partes do mundo. Para continuar a aprender as lições do Japão para gestão de risco de desastres na Ásia, estamos organizando uma conferência de um dia inteiro em Brookings em 10 de maio de 2013 para examinar as lições de 11 de março de 2011, os desafios da gestão de risco de desastres na Ásia e, mais amplamente, estratégias para integrar a gestão do risco de desastres na assistência ao desenvolvimento. Esperamos, de uma pequena forma, contribuir para o aprendizado contínuo da tragédia do Japão e para prevenir outras tragédias resultantes de desastres semelhantes que ocorrem em outros lugares.