Economia pode ser a chave para encerrar a guerra civil na Síria

Os primeiros movimentos do presidente Donald Trump na política para a Síria tiveram suas virtudes. Ele aumentou gradualmente a pressão militar contra o ISIS, com base nos esforços estabelecidos nos últimos anos do governo Obama. Trump também trabalhou para restabelecer uma credibilidade nos Estados Unidos. linha Vermelha contra o uso de armas químicas e também para iniciar um novo diálogo com a Rússia a partir de sua reunião de 7 de julho com Vladimir Putin em Hamburgo, Alemanha, que levou a ideias para pequenas zonas de cessar-fogo. O rei Abdullah II da Jordânia ajudou a estabelecer uma dessas zonas no sul da Síria e há esperança de que possa servir de modelo para o que está por vir. Trump também se desligou sabiamente do fútil processo de negociação de Genebra, que a administração Obama acreditava que poderia criar um novo governo de unidade nacional; a realidade é que, apoiado pela Rússia e com considerável ímpeto no campo de batalha nos últimos anos, o governo do presidente Bashar Assad não vai a lugar nenhum em breve. A devolução do poder, pelo menos temporariamente, a várias regiões e sub-regiões da Síria é um conceito muito mais promissor do que a substituição no atacado do governo central em Damasco.

No entanto, é necessário muito mais. Nenhuma estratégia unificada da Síria com um plano de implementação passo a passo é plausível; a guerra é muito confusa e complexa para traçar um caminho completo para sua resolução neste momento. Mas os Estados Unidos precisam de mais elementos de alavancagem à medida que buscamos estabelecer as condições para a criação de um caminho para encerrar a guerra. Um ingrediente-chave nesse pensamento é usar nossa influência econômica coletiva ocidental e árabe de maneira sábia e estratégica para ajudar as zonas autônomas à medida que surgem. O objetivo final é persuadir Assad a entregar as rédeas do poder a um regime sucessor, em parte por sua própria escolha, mas com muito menos sangue em suas mãos, para que seu próprio povo e o principal cinturão populacional do país possam ter acesso ao tipo de ajuda para reconstrução isso só estará disponível para eles quando ele partir. A reconstrução da Síria exigirá mais de US $ 100 bilhões por ano - o tipo de dinheiro que os aliados de Assad simplesmente não têm. Daí nossa oportunidade de usar a economia como alavanca.

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Um pré-requisito necessário para o pleno uso de tal estratégia econômica , com certeza, é um maior sucesso no campo de batalha. No momento, as únicas áreas maduras para o tipo de assistência econômica subnacional que propomos estão no norte curdo. Militarmente, os Estados Unidos e seus aliados devem, portanto, reforçar o treinamento e as transferências de armas para aliados cuidadosamente escolhidos em campo, a fim de ajudar as fortalezas amigas a emergirem e se solidificarem com a capacidade de se defenderem. Isso não é exatamente o mesmo que criar zonas seguras, porque não declararíamos tais zonas oficialmente ou nos comprometeríamos a defendê-las a todo custo. Não haveria repetição de Srebrenica, da Bósnia ou de outras tragédias semelhantes quando zonas seguras fossem prometidas, mas não mantidas. Gostaríamos, no entanto, de informar Assad que quaisquer ataques contra certas zonas do país nos levariam a tomar medidas de represália proporcionais, em momentos e locais de nossa escolha, contra suas forças aéreas ou outros meios. Essa estratégia deve começar no leste do país, onde a derrota contínua do ISIS está criando um vácuo de poder que já Assad e o Irã estão tentando explorar.



Mas, ao mesmo tempo, devemos direcionar os recursos financeiros do Ocidente e do Golfo para uma reserva de dinheiro que poderia ser usada para apoiar os elementos militares da estratégia. Quase todos os principais doadores do mundo - nações da UE, Estados Unidos, Canadá, Austrália, Japão, Coreia do Sul, os estados do Golfo e o grupo do Banco Mundial - provavelmente estariam inclinados a apoiar tal abordagem, dados seus interesses estratégicos geralmente compatíveis na Síria .

O primeiro objetivo seria agilizar o fornecimento de ajuda humanitária à medida que surgissem áreas de santuário. Com o tempo, buscaríamos fornecer ajuda para ajudar na reconstrução dessas áreas. Conforme observado, Assad e seu governo não receberiam ajuda para reconstrução até que ele renunciasse ao poder, mas poderiam receber ajuda humanitária generosa assim que os combates cessassem. Isso daria a Assad algum incentivo para parar de lutar e elaborar um plano de transição para que as áreas do país que ele agora controla pudessem participar plenamente do esforço de reconstrução.

Assad e seu governo não receberiam ajuda para reconstrução até que ele renunciasse ao poder, mas poderiam receber ajuda humanitária generosa assim que os combates cessassem.

Todos teriam que se comprometer de alguma forma sob essa abordagem. Assad, Rússia e Irã terão que aceitar que Assad não pode mais governar diretamente as principais áreas sunitas e curdas. Nem a ajuda em grande escala fluirá para as partes do país sob controle do governo até que Assad tenha partido, exceto dos bolsões relativamente rasos de russos e iranianos. Os Estados Unidos e outros países com ideias semelhantes terão de aceitar que Assad, de fato, ajudará na escolha de um regime sucessor, assim como Moscou. A transição não será o produto de um processo de negociação neutro em Genebra, embora devamos condicionar nosso apoio à ajuda à reconstrução à disposição do novo regime de limitar o apoio ao Hezbollah. O novo governo teria que incluir representações sunitas e curdas, é claro, e teria que se comprometer a proteger os cristãos e outros grupos minoritários. Não seria, entretanto, uma entidade verdadeiramente democrática.

Claro, este ainda não é um plano completo para a Síria. Ainda precisaremos encontrar uma maneira de derrotar o elemento ligado à Al Qaeda (a Frente de Conquista) em torno de Idlib, de preferência com a colaboração russa. Também precisamos garantir que a estabilização do leste da Síria pós-ISIS não se transforme em um vale-tudo - ou uma vitória rápida para o Irã. Haveria um papel importante para a Turquia neste resultado.

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Mas uma estratégia geral que torna nossa estratégia mais realista, e menos em conflito direto com os interesses centrais da Rússia, também oferece maior promessa de alcançar esses últimos fins. Ao transformar formalmente a remoção de Assad em uma questão de segunda ordem, a ser alcançada por meio de persuasão financeira ao longo do tempo, em vez de ação militar direta, o uso estratégico do poder econômico pode ajudar a alcançar a maioria ou todos os nossos principais objetivos na Síria hoje.