A eleição na Birmânia: qual é a aposta da América?

A junta militar que governa a Birmânia com punho de ferro desde 1988 - e a renomeou como Mianmar - realizará uma eleição nacional em 7 de novembro . A última eleição, em 1990, foi vencida de forma esmagadora pela oposição Liga Nacional para a Democracia (NLD) liderado pela ganhadora do Nobel Aung San Suu Kyi. A junta, entretanto, negou o resultado e manteve Aung San Suu Kyi em prisão domiciliar nos últimos 20 anos.

Ao mesmo tempo, a junta não conseguiu resolver o conflito étnico que está no centro do que agora é a guerra civil mais longa do mundo, que remonta à independência formal do país do domínio colonial britânico em 1948. Além disso, ao contrário de outros regimes autoritários na Ásia, nos últimos 50 anos, os generais que governaram o país desde o primeiro golpe de 1962 arruinaram totalmente o trabalho de desenvolvimento econômico. De ser o país do Sudeste Asiático com as perspectivas econômicas mais brilhantes no final da Segunda Guerra Mundial, a Birmânia caiu continuamente para o último escalão dos países na maioria dos indicadores socioeconômicos.

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O governo dos EUA tem estado intensamente interessado na Birmânia desde 1990, apesar de sua distância e de sua importância marginal global por medidas convencionais. O governo dos EUA liderou o mundo na imposição de sanções econômicas e políticas contra a Birmânia e patrocinou uma resolução do Conselho de Segurança da ONU condenando os abusos dos direitos humanos do regime que foi vetado em 2007 pela China e Rússia .



O calor político refletido nas políticas do governo dos EUA em relação à Birmânia desde 1990 veio dos defensores dos direitos humanos e da democracia americanos, reunidos pelo carisma de Aung San Suu Kyi e energizados pelo tratamento injusto que a junta militar dispensou a ela. Mas as sanções e a diplomacia do megafone não aliviaram o sofrimento dos 50 milhões de pessoas que vivem dentro das fronteiras da Birmânia. Na verdade, pode ter facilitado para a junta manter o controle e continuar a explorar os recursos do país em seu próprio benefício.

Para seu crédito, há um ano o governo Obama anunciou uma política mais matizada de engajamento pragmático . A nova política, no entanto, quase não tem apoio doméstico visível nos EUA e ainda não produziu resultados tangíveis. Na verdade, o governo Obama pareceu recuar da política após a junta emitiu cinco leis em março para implementar a eleição de 7 de novembro. As leis empilham o baralho a favor dos partidos apoiados pelo governo e contra os partidos da oposição. Todo o processo eleitoral carece de credibilidade porque está colocando em vigor uma constituição, aprovada em um referendo patentemente fraudado em 2008, que carece de certas características democráticas fundamentais.

O governo dos EUA, da Birmânia Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN), e as Nações Unidas apelaram ao regime para garantir que as eleições sejam livres, justas, abertas e transparentes, sem sucesso. O único resultado imaginável é uma câmara alta e uma câmara baixa da assembleia nacional e 14 assembleias estaduais e regionais subnacionais, dominadas por representantes eleitos dos partidos apoiados pelo governo e membros nomeados dos militares. Embora o próximo governo tenha a forma civil, será totalmente militar na realidade.

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Os americanos têm interesse na eleição de Burma por causa de nossa forte crença e compromisso com a democracia, não apenas em casa, mas em todo o mundo. No entanto, os americanos ainda estão aprendendo como é difícil exportar democracia para países estrangeiros, e ainda estamos surpresos quando os países que abraçaram a democracia - como a Tailândia, o vizinho de Mianmar - voltam ao governo autoritário em face da turbulência interna.

Os americanos também têm um forte impulso humanitário e um interesse geopolítico que influenciam a política dos EUA. Gostaríamos de ver a população da Birmânia colher os benefícios do progresso econômico que estão sendo desfrutados por países não democráticos na Ásia, como o Vietnã, e também por democracias incipientes, como a Indonésia. Gostaríamos de ver a China e a Índia trabalhando juntas para ajudar a Birmânia a resolver seus conflitos internos e se modernizar, em vez de competir entre si para obter acesso aos abundantes recursos naturais da Birmânia (especialmente o gás natural).

Dados esses múltiplos interesses, pode-se argumentar que devemos nos concentrar menos nas eleições de 7 de novembro e mais no governo que surgirá no primeiro trimestre de 2011. A maioria dos especialistas acadêmicos vê as eleições como o primeiro passo para uma transferência de poder para um nova geração de oficiais militares exercendo o poder em uma estrutura quase democrática. Se o governo dos Estados Unidos jogar suas cartas com inteligência, o resultado poderá ser um regime que dê mais respeito aos direitos humanos e forneça mais liberdade econômica para a população sofredora, e um país que passa constantemente de um problema asiático a outro motor asiático de crescimento econômico.