As linhas de batalha da Europa são traçadas em um momento excepcionalmente perigoso

Uma União cada vez mais profunda contra uma Europa de Estados-nação. Solidariedade europeia versus prudência fiscal. Devassidão conjunta versus egoísmo nacional. Estas foram as linhas de batalha traçadas na semana passada pela proposta da Alemanha e da França de um Fundo de recuperação econômica de € 500 bilhões consistindo em doações definitivas financiadas por empréstimos comuns, por um lado, e o contraproposta somente para empréstimos dos Frugal Four da UE (Áustria, Dinamarca, Holanda e Suécia), por outro.

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E isso foi antes da Comissão Europeia entrou na quarta-feira com um pacote de € 750 bilhões consistindo em subsídios, empréstimos e garantias , a ser parcialmente financiado por impostos da UE - uma ideia que foi rejeitada anteriormente pelos Estados-Membros. É uma aposta segura que as coisas podem ficar bem desagradáveis ​​antes que um fudge clássico seja jogado fora no último momento.

Ajuda dar um passo atrás e refletir sobre o que está em jogo aqui. A pandemia COVID-19, o pior desastre que atingiu a humanidade desde a segunda guerra mundial, está longe de terminar. Mas já lançou um holofote brutal sobre o estado do mundo. EUA, China e Rússia não estão tendo uma boa crise. Todas as três grandes potências sairão disso com menos influência e menos respeito, mas isso provavelmente só aumentará suas rivalidades e apetite para o confronto.



O mundo menos desenvolvido enfrenta uma emergência humanitária que pode levar a guerras de recursos e novos movimentos de migração em massa. As regras e instituições internacionais estão se desgastando, mas as economias permanecem interdependentes - levantando o que o economista político Nicholas Eberstadt liga o terrível dilema da integração global sem solidariedade.

O projeto europeu, cuja ênfase na soberania compartilhada e na própria colaboração institucionalizada evoluiu de catástrofes passadas, está agora exclusivamente em risco por causa de suas fronteiras indefensáveis, falta de recursos estratégicos e dependência da globalização. O produto interno bruto da zona do euro pode despencar em até 15 por cento este ano .

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Os reflexos iniciais da crise na Europa, no entanto, foram chocantemente egoístas. A Comissão estava faltando em ação. Os governos fecharam as fronteiras e proibiram as exportações de equipamentos médicos. Os políticos trocaram insultos por coronabonds. O tribunal constitucional alemão decidiu que o Banco Central Europeu programa de compra de títulos estava fora dos limites. Uma pesquisa italiana mostrou que 67 por cento dos entrevistados acreditavam que estariam melhor sem o sindicato.

No entanto, este também é um momento esclarecedor. Não há passagem de volta para um passado imaginário iluminado pelo sol de nações europeias vagamente conectadas. Os últimos meses revelaram notável resiliência e confiança pública em países que vinham passando por dificuldades, como a Grécia. Mas eles também mostraram alguns dos erros flagrantes das sociedades mais ricas e sofisticadas da Europa, como o Reino Unido. e Suécia . A pandemia também é uma crise do moderno Estado-nação.

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Só há um caminho a seguir: trabalhar em conjunto, não um contra o outro. Durante meio século, uma integração mais profunda promoveu a paz, a prosperidade e a democracia na Europa. Mais recentemente, a crise da zona do euro, a emergência de refugiados e intimidação por parte da China, Rússia e do presidente Donald Trump nos EUA provaram que os estados europeus são protegidos e fortes apenas juntos e fracos quando divididos. No ambiente geopolítico obscurecido de hoje, a verdadeira liberdade de ação só existe para a Europa como um todo.

Uma questão chave não resolvida permanece. Quanto mais Europa é necessária para resgatar as conquistas do passado e alcançar a liberdade de ação estratégica? Transferir competências para Bruxelas ajuda a institucionalizar e despolitizar questões políticas difíceis, criando transparência e previsibilidade. Por outro lado, resolver questões espinhosas entre governos mantém o poder de tomada de decisão onde há maior responsabilidade democrática. Também suga uma quantidade excessiva de energia diplomática.

Mas no atual momento de crise, o que importa muito mais é que a chanceler Angela Merkel, em uma mudança histórica, está jogando todo o peso da Alemanha na recuperação europeia, apoiada por um contribuição potencial de € 135 bilhões . Ao fazê-lo, Berlim está respondendo ao ponto mais poderoso do tribunal constitucional alemão: que as decisões existenciais sobre o futuro da Europa não devem ser tomadas por juízes e banqueiros centrais, mas por governos eleitos.

O Frugal Four também pode querer ter em mente que a proposta franco-alemã é pontual. Só se torna um momento hamiltoniano - um passo em direção a uma integração mais profunda da UE - se todos os estados membros juntos decidirem que deve ser assim. Para já, envia um sinal crucial ao mundo de que, na Europa, integração e solidariedade caminham juntas.