Números da semana: emprego informal nas cidades africanas

Esta semana, o World Resources Institute (WRI) divulgou um relatório intitulado, Incluindo os Excluídos: Apoiando Trabalhadores Informais para Cidades Mais Iguais e Produtivas no Sul Global. Escrito em colaboração com a WIEGO (Mulheres no Emprego Informal Globalizando e Organizando), o relatório apresenta o estado da economia informal no sul global. Notavelmente, ele se concentra em cidades na Ásia e na África e observa a necessidade de apoiar os trabalhadores informais. (A OIT define o emprego informal como o emprego sem proteção legal ou social.) Este artigo destaca dois números do relatório do WRI que mostram onde estão as cidades africanas em termos de atividades de emprego informal quando comparadas com as não africanas.

O relatório afirma que apoiar os trabalhadores informais é fundamental para aumentar a produtividade das cidades no sul global, uma vez que as empresas informais geram de 25 a 50 por cento do valor agregado fora das atividades agrícolas. O relatório afirma que a maior parte da força de trabalho urbana no sul global é informal, variando de aproximadamente 52% no desenvolvimento da Ásia a 76% na África, superando em grande parte a média mundial de 44%. Embora a figura abaixo mostre que a África tem a maior taxa de emprego informal nas cidades, o relatório observa que os países do sul da Ásia têm uma taxa de emprego informal urbano de 78 por cento, superando a taxa da África. (Isso não é visível na Figura 1, pois os países do Sul da Ásia estão agrupados na categoria Ásia e Pacífico).

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Como a taxa de emprego informal varia dentro das regiões, o mesmo ocorre com a natureza dos empregos informais. O emprego informal costuma ser dividido entre trabalho assalariado e trabalho autônomo. Na África Subsaariana, o último prevalece. O relatório também acrescenta que o setor informal da África é em grande parte composto por trabalhadores por conta própria - aqueles que não contratam outros (por exemplo, vendedores ambulantes) -, portanto, questionando a capacidade do setor de gerar empregos em maior escala.

Os dados sobre o emprego informal são bastante escassos, especialmente no nível da cidade. No entanto, o relatório do WRI cita uma pesquisa do instituto de pesquisa francês Desenvolvimento de longo prazo, instituições e análise (DIAL), feito em colaboração com os escritórios nacionais de estatística, analisando o escopo do emprego informal em certas cidades do sul global. De acordo com a Figura 2, em comparação com outras cidades do sul global, em média, as cidades africanas têm uma prevalência maior de emprego informal, como visto nos casos de Kampala e Dakar, por exemplo, onde o setor informal emprega 86 e 80 por cento dos trabalhadores, respectivamente. De acordo com o relatório, o emprego informal nas cidades africanas é a norma, e não a exceção.

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Para concluir, o setor informal emprega uma grande parcela de trabalhadores no Sul global, e esse fenômeno é mais agudo nas cidades africanas. O relatório sugere que, a fim de apoiar os trabalhadores informais e criar cidades mais produtivas, os formuladores de políticas devem aumentar o acesso dos trabalhadores informais aos serviços e espaços públicos - por exemplo, evitar despejos. O relatório também sugere reforma de leis e regulamentos a fim de incentivar os trabalhadores informais a registrar seus negócios e melhorar a arrecadação de impostos.