Da crise energética à suficiência energética?

As nações SAARC enfrentam uma crise energética comum. Exceto o Butão, todos eles têm deficiência de energia. A maior parte de suas populações não tem acesso seguro e são vulneráveis ​​à volatilidade do mercado internacional de petróleo. Além disso, estão todos à beira de um crescimento econômico intensivo em energia. O consumo anual de energia da região da SAARC é atualmente de aproximadamente 700 milhões de toneladas de óleo equivalente (mtep). Prevê-se que aumente para 2.000 mtep até 2030.

A região possui vastos recursos energéticos inexplorados. Estes não foram monetizados devido à falta de cooperação entre os membros. As estimativas variam, mas com o segundo maior recurso hídrico interior do mundo e uma topografia íngreme e montanhosa, o Nepal poderia gerar até 40.000 MW de hidroeletricidade. Atualmente, gera apenas cerca de 650 MW. Bangladesh pode estar acumulando enormes reservas de gás. Mais uma vez, as estimativas variaram, com políticos adotando uma postura conservadora por temerem ser criticados por não produzirem, e tecnocratas convencidos de que, com a combinação certa de incentivos e tecnologia, Bangladesh poderia exportar gás.

A ideia de cooperação foi discutida no passado e alguns progressos foram feitos. O centro de energia SAARC foi estabelecido em Islamabad em 2006 para estudar e identificar possíveis áreas de cooperação em torno do comércio, transferência de tecnologia, compartilhamento de dados, energias renováveis ​​e gerenciamento de demanda. O centro fez um bom trabalho analítico, mas nenhuma de suas idéias adquiriu tração física. Isso ocorre porque não tem o apoio político necessário. O conselho de governadores do centro consiste de tecnocratas de nível médio a sênior cuja força está na geração de ideias, mas não na entrega.



Esta é uma lacuna que agora precisa ser resolvida. As lições devem ser tiradas de dois exemplos notáveis ​​de cooperação regional de energia - o acordo Indo-Butão para construir o projeto hidrelétrico Chuka e a União Soviética (Rússia) - acordo europeu de fornecimento de gás. O Butão concordou em permitir que engenheiros e finanças indianos construíssem a barragem, apesar das preocupações soberanas sobre a dependência de um vizinho grande e mais poderoso. Hoje, Chuka atende à maior parte das necessidades de energia do Butão e também fornece eletricidade para vários estados indianos contíguos. O acordo de fornecimento de gás entre a União Soviética e a União Européia sobreviveu às vicissitudes da Guerra Fria e o gás fluiu para a Europa sem interrupções, mesmo em seu auge. Houve duas razões para o sucesso desses dois projetos. Primeiro, eles criaram uma relação interligada, interdependente e mutuamente agregadora de valor. Em segundo lugar, os signatários estabeleceram mecanismos adequados para fins de entrega apoiados no nível de cúpula pela liderança política. Os líderes da SAARC precisam seguir um caminho semelhante.

A nível multilateral, a SAARC deve procurar estabelecer um centro de tecnologia SAARC. Este centro deve estar localizado em Bangladesh ou no Nepal (para evitar acusações de domínio da Índia) e deve ter um conselho diversificado composto por políticos, empresários, tecnocratas e organizações não governamentais. O objetivo do Centro deve ser fazer pesquisas primárias sobre energia limpa e renováveis ​​e, por meio da disseminação de informações, obter apoio público e político para parcerias multilaterais.

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No nível bilateral, há cinco projetos de valor agregado com potencial de ganhar ou ganhar que deveriam ser considerados na cúpula. Um, o estabelecimento de uma usina termelétrica financiada e localizada no deserto de Thar, na Índia, mas alimentada por minas de carvão na fronteira com o Paquistão. Por si só, nenhuma das atividades passaria no teste econômico. Juntas, tanto a mineração de carvão quanto a geração de eletricidade poderiam atender aos critérios de lucratividade dos promotores.

Dois, a construção de uma usina na Índia (Punjab) movida a gás canalizado através do gasoduto Irã-Paquistão-Índia. A eletricidade gerada seria transmitida predominantemente para Lahore. Assim, se os suprimentos de gás fossem sufocados no Paquistão, os consumidores em Lahore suportariam o peso.

Terceiro, o fornecimento de produtos petrolíferos (gasolina, diesel, GLP, querosene) da refinaria de Bhatinda aos consumidores no Paquistão por meio de um oleoduto de 150 km construído de Jalandhar até a fronteira. Atualmente, o Paquistão (Punjab) atende sua demanda por meio de importações para Karachi e de um oleoduto de mais de 1000 km de produtos petrolíferos de Karachi a Lahore. A aquisição da Índia seria significativamente mais barata. Para a refinaria de Bhatinda, o benefício seria o acesso a um mercado maior e maior utilização da capacidade e economias de escala. Uma ideia variante, embora não relacionada, seria enviar produtos das refinarias de exportação de Reliance e Essar em Jamnagar para Karachi.

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Quatro, o desenvolvimento de um projeto hidrelétrico semelhante a Chuka no rio Kosi, no Nepal. As barragens são controversas, mas o potencial hídrico é tão grande que o projeto merece consideração.

E quinto, a monetização das reservas de gás de Bangladesh por meio do mercado indiano. Existem bloqueios políticos, mas aqui, novamente, o ganho potencial para os dois países é tal que o assunto deve ser trazido de volta à agenda.

A crise de energia e meio ambiente é tal que os líderes devem impulsionar a cooperação energética. A Índia está no centro de todas as oportunidades potenciais e deve assumir a liderança.

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