A linguagem comercial torturada do G-20 é um retrocesso para os mercados livres

A Cúpula do G-20 de Hamburgo pode ser mais bem lembrada pelo quão isolados os Estados Unidos estavam em questões como clima e comércio, um nítido contraste com a posição adotada por governos republicanos e democratas anteriores. A linguagem torturada sobre o comércio no Declaração dos Líderes do G-20 disfarça diferenças significativas entre a maioria dos outros líderes do G-20 e o presidente Trunfo .

Resistindo ao protecionismo

Normalmente, as questões comerciais ficaram em segundo plano em relação às preocupações financeiras e monetárias na arena do G-20, em parte por causa do foco original do grupo em lidar com as consequências da crise financeira global, quando o que importava na frente comercial era um compromisso com a paralisação e reversão de medidas protecionistas. De fato, até recentemente como a reunião do G-20 de 2016, este permaneceu um resultado comercial central.

Nos últimos 10 anos, os EUA trabalharam para negociar acordos comerciais abrangentes e de alto padrão com a Ásia - a Parceria Trans-Pacífico (TPP) - e a Europa. O G-20 se adaptou a isso concentrando-se em garantir que tais esforços apoiassem o sistema multilateral de comércio da Organização Mundial do Comércio (OMC).



Que a discussão do G-20 sobre comércio seria mais proeminente e difícil este ano ficou claro desde o início da presidência de Trump. Os fortes ventos contrários frente ao livre comércio ficaram mais fortes quando Trump retirou os EUA do TPP - o acordo comercial de 12 países iniciado pelo presidente G.W. Bush e assinado pelo presidente Obama. Trump também ameaçou retirar os EUA de todos os outros acordos comerciais, desde o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (Nafta) até a OMC, e impor tarifas sobre as importações de aço em particular.

quão rápido a população dos EUA está crescendo

As práticas comerciais de outros países que prejudicam os EUA são claramente uma preocupação permanente compartilhada por Trump e seus altos funcionários econômicos, e também preocuparam a maioria dos presidentes anteriores dos EUA. Por exemplo, o excesso de capacidade do aço, um foco para a administração atual e em que a declaração do G-20 incluía linguagem forte e compromissos de ação, foi discutido no G-20 em anos anteriores.

Na verdade, a linguagem do G-20 sobre a sobrecapacidade do aço é o desenvolvimento mais promissor no campo do comércio, não apenas porque poderia ser a base para uma abordagem eficaz para este desafio, mas porque é o único exemplo de como o governo está trabalhando construtivamente com outros países para tratar de uma questão de comércio internacional.

quando os subsídios da aca vão acabar

No entanto, é o profundo ceticismo de Trump sobre o comércio que permeia a declaração do G-20 deste ano. Por exemplo, ele se recusou a se comprometer novamente com a adoção anual do G-20 de uma paralisação e reversão das medidas protecionistas. Embora os líderes do G-20 reconheçam a necessidade de manter os mercados abertos, sem qualquer parâmetro sobre o que constitui abertura, tal exortação é em grande parte sem sentido.

É digna de nota a promessa do G-20 de combater o protecionismo, incluindo todas as práticas comerciais desleais e reconhecer o papel dos instrumentos legítimos de defesa comercial. A alegação de práticas comerciais desleais tem sido um grito de guerra para aqueles que se opõem à liberalização do comércio pela esquerda e pela direita políticas. O problema de incluir tal referência na declaração é que, a menos que práticas comerciais desleais sejam definidas por regras comerciais acordadas, a referência serve como um apanhado para quaisquer outros países que afetem o comércio.

O papel dos instrumentos de defesa legítimos também introduz confusão e provavelmente foi incluído por insistência dos Estados Unidos. As regras comerciais sob a OMC e todos os outros acordos comerciais dos quais os EUA e outros países são partes incluem mecanismos - instrumentos legítimos de defesa comercial, se preferir - que permitem aos governos proteger a indústria doméstica de danos causados ​​por importações subsidiadas ou com dumping.

o que acontece agora que o trunfo venceu

As regras comerciais também permitem discriminar as importações com base em uma série de objetivos de política pública, incluindo a proteção da saúde humana e do meio ambiente e a segurança nacional. Assim, uma das únicas razões para citar o papel dos instrumentos legítimos de defesa comercial pode ser sinalizar uma intenção assertiva de aumentar o uso de tais medidas disponíveis.

Compartilhando os benefícios do comércio

É importante ressaltar que o G-20 deste ano inclui o reconhecimento de que os benefícios da globalização precisam ser mais amplamente compartilhados, observando a importância de políticas internas adequadas. Isso inclui a necessidade de educar e treinar pessoas com as habilidades necessárias para o futuro do trabalho e o importante papel da educação e formação profissional.

Essas observações do G-20 chegam a um desafio importante dos EUA - como ajudar as pessoas afetadas pelo declínio dos empregos na manufatura. As perdas de empregos na indústria manufatureira foram apenas parcialmente causadas pelo comércio, sendo a maior parte das perdas de empregos decorrente de ganhos de tecnologia e produtividade. O desenvolvimento de políticas de mercado de trabalho mais eficazes poderia ajudar os trabalhadores dos EUA a se ajustar. No entanto, o orçamento de Trump, se aprovado, eliminaria muitos dos programas de educação e treinamento necessários para ajudar as pessoas a se ajustar e encontrar empregos em outros lugares.

Organização Mundial do Comércio

Em comparação com as declarações do G-20 anteriores, as referências ao papel da OMC foram esparsas. Dito isso, houve um acordo para melhorar ainda mais o funcionamento da OMC, incluindo seus mecanismos de negociação e solução de controvérsias. O representante comercial dos EUA, Robert Lighthizer, só foi confirmado no mês passado, o que sugere que os EUA precisam de mais tempo para articular totalmente sua posição em relação à OMC, idealmente antes da reunião ministerial da OMC em Buenos Aires em dezembro.

A declaração do G-20 incluiu uma menção específica à importância do trabalho da OMC sobre o comércio eletrônico. No entanto, sem progresso nas questões pendentes da Agenda de Desenvolvimento de Doha, como a agricultura, é difícil ver a OMC progredindo em áreas importantes para os EUA.

Conclusão

Dadas as ações e retórica de Trump até agora, a Declaração dos Líderes do G-20 sobre o comércio poderia ter sido pior, refletindo um resultado cuidadosamente negociado e um tratamento hábil pela chanceler alemã, Angela Merkel.

nosso sistema federal de governo foi um compromisso entre aqueles que favoreciam

Embora a ambigüidade cuidadosamente construída no texto dê a cada líder do G-20 algo com que se orgulhar, a referência a práticas comerciais desleais é especialmente preocupante se dissociar as avaliações do que é justo de qualquer norma legal e deixar tais julgamentos para cada país decidir. Isso pode ser algo que o governo dos EUA deseja, mas arrisca que outros países façam o mesmo.