Apresentação da GCI México sobre a competitividade metropolitana da América do Norte

Na quinta-feira, 14 de novembro, a Global Cities Initiative reuniu líderes dos setores privado, público e filantrópico de todo o México Central para discutir os esforços para impulsionar o comércio, a produtividade e a competitividade da América do Norte. Em sua apresentação, Bruce Katz explicou como o mundo está evoluindo como uma rede de cidades comerciais, especialmente na América do Norte.

Obrigado ao prefeito Daley por essa introdução e sua liderança, e ao JPMorgan Chase, nosso forte parceiro na Iniciativa de Cidades Globais.



Estou particularmente grato a Juan Pardinas e IMCO por co-hospedar este fórum hoje - seus conselhos e colaboração foram inestimáveis.

Um agradecimento especial a Pablo Gonzalez por sua orientação em nosso trabalho aqui no México e por sua liderança no Conselho Consultivo Internacional da Brookings.

Esta foi uma semana extraordinária para nossa delegação americana de prefeitos e líderes empresariais, cívicos e universitários - que incluiu meu chefe, Strobe Talbott, o presidente da Brookings Institution.

Nosso objetivo aqui é simples e direto: reunir líderes locais e estaduais de toda a América do Norte para fortalecer nossos laços de comércio e comércio e compartilhar políticas e práticas inovadoras que aumentam a competitividade.

Começamos na terça-feira em Querétaro, nos reunindo com líderes políticos e empresariais, incluindo o governador Calzada, neste centro de produção em rápido crescimento.

Visitamos as instalações da Bombardier, vendo em primeira mão a fabricação incrivelmente avançada e de maior valor que é representativa do futuro econômico do México.

Visitamos a Aeronautic University of Querétaro, que é um modelo para toda a América do Norte, treinando uma força de trabalho local para garantir que a indústria concorra globalmente.

Ontem, reunimos líderes subnacionais do México, Estados Unidos e Canadá para um rico diálogo sobre como os investimentos locais em inovação e capital humano estão fortalecendo indústrias avançadas em todo o continente.

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Nosso fórum ocorre durante um momento auspicioso para o comércio norte-americano - os próximos 20ºaniversário do NAFTA, o recém-lançado Diálogo Econômico de Alto Nível EUA-México e a ascensão do México na economia global.

Contra esse pano de fundo, hoje farei três pontos principais:

Primeiro , A América do Norte é uma plataforma continental exclusivamente competitiva para produção e comércio.

Segundo , nossa economia norte-americana é alimentada por uma rede de cidades e áreas metropolitanas que atuam como nossos motores econômicos e centros de comércio e investimento.

Finalmente Os líderes municipais, metropolitanos e estaduais em todos os três países devem desempenhar um papel central no comércio e nos investimentos para estimular a competitividade de suas próprias comunidades, bem como a competitividade do continente como um todo.

Primeiro, por que o foco na América do Norte?

Vinte anos após o Nafta, e por meio de um período de integração econômica contínua, a quantidade e a qualidade do comércio na América do Norte são verdadeiramente distintas.

O comércio norte-americano é responsável por quase um quarto de todo o comércio dos EUA. Em 2011, os Estados Unidos trocaram quase US $ 1,2 trilhão em bens e serviços com Canadá e México, os primeiros e terceiros parceiros comerciais do país, respectivamente. Isso é quase o mesmo que o comércio total dos EUA com o Japão, Coréia e os países do BRICS (Brasil, Rússia, Índia, China, África do Sul) combinados.

Não é apenas a quantidade que define nosso comércio continental. As cadeias de valor integradas uniram a América do Norte como um mercado econômico que não apenas comercializa produtos acabados, mas também participa de sua produção. E pelo menos um quarto do que importamos do México e do Canadá é, na verdade, conteúdo feito nos Estados Unidos; para China e Europa, esse número está abaixo de cinco por cento

Essas cadeias de valor são críticas para o que chamamos de indústrias avançadas - engenharia de alto valor - e setores intensivos em P&D, como aeroespacial, automotivo, eletrônico e instrumentos de precisão.

Indústrias avançadas têm um impacto desproporcional nas economias nacionais e regionais. Eles respondem por parcelas desproporcionalmente altas de crescimento, comércio e pesquisa e desenvolvimento. E suas inovações têm um efeito multiplicador que se espalha, por meio das cadeias de suprimentos, para outras indústrias e em nosso dia a dia.

Para o nosso propósito aqui, as indústrias avançadas são uma grande parte do que nós comércio uns com os outros , respondendo por 47 por cento do comércio total de mercadorias entre os EUA e Canadá e México.

Talvez mais importante, no entanto, essas indústrias são uma grande parte do que nós exportar juntos para o resto do mundo. Lideradas por eletrônicos, equipamentos de transporte e maquinário pesado, as indústrias avançadas respondem por quase 1/3 de todas as exportações da América do Norte.

Isso representa onde estamos hoje, mas a dinâmica recente - desde o aumento dos custos trabalhistas no exterior até novas fontes de energia e tecnologias internas e tendências demográficas favoráveis ​​em ambos os países - apresenta novas vantagens comparativas que podem fortalecer ainda mais a plataforma de comércio norte-americana.

Dado esse potencial, precisamos entender melhor como e onde ocorre o comércio na América do Norte, que as estatísticas de comércio nacionais obscurecem.

Metro North America, um relatório co-escrito por meus colegas Alan Berube e Joe Parilla, e que está sendo apresentado pela primeira vez hoje, oferece uma nova perspectiva sobre a produção e o comércio em nosso continente. Ele descobre que a América do Norte énãoapenas a soma de nossos três nacional economias, mas em vez disso é alimentado por uma rede de metropolitana economias que produzem e comercializam juntas.

Isso leva ao meu segundo ponto: os metrôs são os motores da economia norte-americana e os centros do comércio de mercadorias no continente.

Mas antes de irmos longe, vamos esclarecer uma coisa: o que é um metrô?

O que é um Metro?

Em toda a América do Norte, existem 432 áreas metropolitanas com pelo menos 100.000 residentes. Juntos, eles representam 77 por cento da população continental, mas geram 86 por cento da produção econômica continental.

As áreas metropolitanas da América do Norte contribuem com parcelas ainda maiores da produção de suas nações em indústrias avançadas, concentrando os trabalhadores qualificados, capital e ativos de pesquisa avançada que essas empresas exigem, de 80 por cento no setor automotivo a 91 por cento no aeroespacial.

Diferentes setores da indústria avançada se concentram em diferentes partes do continente. O setor automotivo - uma indústria norte-americana classicamente integrada - é compartilhado de forma relativamente igual entre as economias metropolitanas dos três países. Em contraste, no setor aeroespacial, os EUA e o Canadá dominam com mais de 90 por cento da produção total.

Como os metrôs lideram na produção de indústrias avançadas, também lideram no comércio. 85 por cento do valor para todo o comércio de mercadorias entre os EUA e Canadá e México começa ou termina em uma área metropolitana, revelando seu papel como produtores poderosos e consumidores críticos. Olhando apenas para os nossos seis principais setores avançados, a participação metropolitana do comércio aumenta para incríveis 97%.

Portanto, está claro que o comércio não ocorre simplesmente entre países; em vez disso, o comércio é baseado em relações entre cidades, caracterizadas por grupos distintos de empresas e conhecimentos especializados.

Então, onde exatamente está ocorrendo o comércio no continente? Vejamos a indústria automotiva como exemplo. Quando as pessoas pensam em produção de automóveis, elas tendem a pensar na região dos Grandes Lagos, e por um bom motivo.

Um legado de livre comércio que remonta à década de 1960 criou intensas relações comerciais entre Detroit e um grupo seleto de metrópoles no sul de Ontário.

No entanto, essa geografia de produção conta apenas parte da história continental. À medida que a competição global forçou a indústria automotiva a buscar um ambiente de custo mais baixo, grupos automotivos surgiram em cidades mexicanas como Puebla, Monterrey e Aguascalientes.

Detroit é a âncora do que os economistas rotularam de beco do automóvel, a faixa geográfica que vai de Ontário ao centro do México.

Grandes empresas e fornecedores menores integraram clusters mexicanos e canadenses com Detroit e metrôs menores, como Columbus, Kansas City, Evansville, Lexington e Nashville.

Olhando para a indústria aeroespacial, surge uma geografia metropolitana diferente.

Seattle e Montreal dominam essas relações comerciais; outros centros importantes incluem Los Angeles e Wichita. Os clusters aeroespaciais emergentes do México em cidades como Guaymas, Chihuahua e Queretaro se concentram na fabricação de componentes.

Apesar do fato de Seattle e Montreal serem o lar de grandes concorrentes aeroespaciais - Boeing e Bombardier - os dois metrôs cultivaram ecossistemas de fornecedores de classe mundial que alimentam o comércio. A Korry Electronics em Seattle fornece os painéis da cabine da Bombardier. A Precision SF Tech de Montreal exporta componentes para Seattle para o Boeing 777. E a Bombardier é uma grande consumidora de conjuntos de precisão da Royell Manufacturing, com sede em Washington.

Além das pegadas da indústria, nossos dados também permitem que áreas metropolitanas individuais em cada país entendam seus nichos distintos na economia norte-americana.

Veja a Cidade do México, por exemplo. Esta metrópole global responde por US $ 56 bilhões no comércio total com os Estados Unidos, o maior entre as áreas metropolitanas mexicanas. Os principais parceiros comerciais incluem grandes cidades dos EUA, como Houston, Los Angeles e Chicago. Sua segunda maior relação comercial é com San Jose e o Vale do Silício da Califórnia.

Essa relação reflete um comércio significativo de produtos eletrônicos, que, com mais de US $ 13 bilhões, é o maior fluxo comercial do setor avançado.

Nesse setor, a San Jose é o parceiro comercial número 1 da Cidade do México. A área metropolitana mantém fortes relações comerciais de produtos eletrônicos com LA, Dallas e Chicago.

Metrôs como a Cidade do México estão claramente no centro das relações comerciais e de produção mais críticas da América do Norte. E agora, cada metrô pode saber onde se encaixa no novo mapa do comércio norte-americano.

Isso nos leva à nossa conclusão final: as cidades e os metrôs devem desempenhar um papel central no comércio e nos investimentos.

Isso vai contra a forma como normalmente pensamos sobre as políticas de comércio e competitividade, que têm sido vistas como responsabilidade dos governos nacionais. E há quatro áreas principais nas quais os atores nacionais no México, Canadá e Estados Unidos continuam sendo essenciais para estabelecer a plataforma para um maior comércio e competitividade na América do Norte:

Primeiro, eles devem permitir o movimento de mercadorias através de nossas fronteiras com investimentos em infraestrutura inteligente.

Em segundo lugar, eles devem finalizar as negociações comerciais como a Parceria Trans-Pacífico (TPP).

Terceiro, eles devem alinhar e simplificar os regulamentos e procedimentos alfandegários.

E, em quarto lugar, os três países devem estabelecer uma abordagem coordenada para o investimento estrangeiro direto, porque a coprodução significa que cada país se beneficia quando novas fábricas são abertas em qualquer lugar da América do Norte.

Líderes municipais, metropolitanos e estaduais em todos os três países devem ser fortes defensores dessas atividades nacionais de definição de plataformas. Mas os líderes subnacionais também desempenham um papel crítico na formação de suas próprias economias e no posicionamento para o sucesso no comércio de indústrias avançadas. Eles devem executar uma estratégia de três partes.

Primeiro, defina uma visão. Nos níveis municipal e metropolitano, redes de líderes - em todo o governo, indústria e sociedade civil - devem definir uma visão para suas economias e desenvolver abordagens orientadas para o mercado que levem em consideração as vantagens distintas de seus lugares.

No ano passado, a Brookings trabalhou em estreita colaboração com líderes em mais de dez áreas metropolitanas dos EUA para inventar e testar planos de negócios viáveis.

Os elementos dos planos de negócios são bastante simples e diretos: cada metrópole faz uma avaliação de mercado de seu potencial e perfil econômico exclusivo ... e, em seguida, um consórcio de instituições corporativas, governamentais, universitárias e cívicas cria, implementa e mede uma estratégia econômica personalizada com base nesse ponto de partida distinto.

Deixe-me dar um exemplo de como esses planos de negócios estão ajudando os metropolitanos a criar empregos e reestruturar suas economias. A área metropolitana de Phoenix-Mesa, hoje representada pelo prefeito da Mesa, Scott Smith, está desenvolvendo seu próprio plano de negócios. Seu objetivo: aumentar as exportações apoiando os principais grupos competitivos da indústria - aeroespacial e defesa, eletrônica e serviços de TI. Ao contrário das iniciativas anteriores de desenvolvimento econômico fragmentado, o Plano de Negócios tem amplo apoio de parceiros como a Arizona State University, o Greater Phoenix Economic Council e as cidades de Mesa e Phoenix. É isso que significa colaborar para competir.

Os líderes subnacionais devem então agir a serviço dessa visão, investindo no que é importante para a competitividade econômica e o crescimento. Os investimentos em três insumos essenciais - inovação, capital humano e infraestrutura - devem estar todos sintonizados com as especialidades econômicas específicas de um lugar.

Sobre inovação, o programa Collaboration Voucher de Ontário está conectando empresas privadas com instituições públicas de P&D em quatro áreas distintas: inovação, para aumentar o desenvolvimento de novos produtos; comercialização, para trazer benefícios econômicos às descobertas do setor público; E-business para conectar pequenas empresas com recursos de TI em instituições públicas; e Associações da Indústria, para reunir as partes interessadas públicas e privadas para resolver os desafios de inovação em todo o setor.

Sobre capital humano, nossa delegação acaba de conhecer um excelente exemplo de desenvolvimento de força de trabalho proposital em Queretaro. A National Aeronautic University of Queretaro - UNAQ - está trabalhando ativamente com parceiros da indústria para educar e treinar estudantes e trabalhadores locais para todo um continuum de empregos aeroespaciais que agora estão inundando a região.

E em Portland, depois de concluir um processo de planejamento de exportação regional, os líderes locais iniciaram uma pesquisa de frete, com foco nas necessidades de infraestrutura de seus maiores exportadores. O que eles descobriram foi um grande gargalo em uma rodovia entre o cluster de tecnologia em Hillsboro e o aeroporto a leste. A partir desta pesquisa, os líderes metropolitanos já identificaram várias intervenções direcionadas, acionáveis ​​e acessíveis para conectar as empresas mais críticas de sua região aos mercados globais. É assim que você investe no que importa.

Ao investir estrategicamente em inovação, capital humano e infraestrutura, os líderes subnacionais podem se posicionar e a seus parceiros comerciais norte-americanos para obter maior sucesso no mercado global.

Finalmente, os líderes metropolitanos devem trabalhar em rede com seus pares na América do Norte para fortalecer as relações comerciais e de coprodução para benefício mútuo. Ainda hoje, veremos isso em ação, quando o prefeito Emmanuel de Chicago e o prefeito Mancera da Cidade do México estabelecerem um novo padrão para a cooperação econômica internacional de cidade a cidade.

Suas ações nos lembram de uma visão econômica central feita por Jane Jacobs 50 anos atrás, a base das cidades tem sido o comércio. Vê isto:

Uma Nova Rota da Seda

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Deixe-me terminar onde comecei:

O mundo está evoluindo como uma rede de cidades comerciais, integrando perfeitamente a troca de pessoas, bens, serviços, energia, capital, ideias e cultura.

E em nenhum lugar isso é mais aparente do que em nosso continente compartilhado.

Brookings e JP esperam que o fórum de hoje catalise uma nova onda de relações comerciais entre cidades ... que estimulem a inovação, criem empregos e garantam que nossas economias e nosso povo atinjam seu potencial máximo

Obrigada