Violência de gênero em escolas primárias: Jamaica

Introdução

A violência de gênero relacionada à escola (SRGBV) refere-se a atos de violência sexual, física ou psicológica infligidos a crianças dentro e ao redor das escolas por causa de estereótipos e papéis ou normas atribuídos ou esperados deles por causa de seu sexo ou identidade de gênero. Também se refere às diferenças entre as experiências e vulnerabilidades à violência de meninas e meninos (Greene et al. 2013, 5).

Um relatório recente publicado pelo Fundo das Nações Unidas para a Infância (UNICEF) expressou preocupações significativas sobre o ambiente protetor que o estado jamaicano criou para reduzir a vulnerabilidade das crianças à violência (CAPRI e UNICEF 2018). Afirma ainda que 68 em cada 100.000 crianças jamaicanas são vítimas de violência, mesmo em espaços que deveriam ser seguros - um dos quais é a escola.

Um foco tradicional em jovens do ensino médio

Um resumo de política recente, Whole School Program para Enfrentar a Violência de Gênero entre Jovens Jamaicanos (CVC 2016), citou dados da Força Policial da Jamaica (JCF) indicando que, em 2014, 323 pessoas com idades entre 13 e 17 anos foram estupradas, 287 foram agredidas , e 267 foram vítimas de outros crimes sexuais. Estatísticas mais específicas da JCF sobre violência baseada no gênero (VBG) mostram que, em setembro de 2016, 614 estupros de mulheres ocorridos em 2015 foram relatados (JCF, 2016). Com o tempo, esforços deliberados foram feitos para implementar uma série de intervenções1no nível secundário para mitigar o impacto de SRGBV.



Além disso, de acordo com a Pesquisa de Saúde Reprodutiva da Jamaica de 2008, aproximadamente 20,3% das mulheres jovens em idade escolar (15–19 anos) relataram ter sido forçadas a ter relações sexuais em algum momento de suas vidas (Serbanescu, Ruiz e Suchdev 2010 ) Essa descoberta tem uma correlação provável alta com a gravidez na adolescência. Em 2015, 59 em cada 1.000 adolescentes na Jamaica se tornaram mães adolescentes em comparação com uma média regional e global de 64 e 47 adolescentes, respectivamente (Banco Mundial, 2017; Kennedy 2017). Essas gravidezes precoces e indesejadas colocam as adolescentes em maior risco de terem sua educação interrompida e até mesmo reduzida. Essas jovens também podem ter sofrido de Violência Baseada em Gênero desde tenra idade (Peart 2019).

A GBV não é removida do contexto do sistema escolar da Jamaica. Na verdade, meninos e meninas em idade escolar já tiveram sua cota de encontros com abusos sexuais, psicológicos, emocionais e verbais. A situação se perpetua em sistemas formalizados, como o sistema educacional, por ser um dos maiores sistemas formais que requer a interação de ambos os gêneros. Intervenções específicas foram direcionadas para alcançar a equidade de gênero e a ressocialização de alunos para permitir que meninos e meninas coexistam de maneira pacífica e não ameaçadora. Diversas iniciativas e programas nacionais para garantir a segurança escolar - incluindo um programa de prevenção da violência, um programa nacional de segurança escolar e um programa de modificação de comportamento - foram implementados em uma tentativa de fornecer um ambiente socialmente responsivo tanto na escola quanto na comunidade.

No entanto, mesmo com todas essas iniciativas e intervenções, o foco constante tem sido o nível secundário. Com o avanço da tecnologia e o acesso ininterrupto às informações, agora também é necessário ampliar as intervenções no nível primário. Este nível do sistema educacional é freqüentemente esquecido e deve ser tratado à luz da necessidade de diretrizes de políticas baseadas em evidências.

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Intervenções limitadas no nível primário

No nível da escola primária, houve menos intervenções. No entanto, um esforço que recentemente se expandiu para as escolas primárias da Jamaica é a estrutura de Intervenção e Apoio Comportamental Positivo em Toda a Escola (SWPBIS) - uma iniciativa pró-ativa baseada em equipe para criar e manter escolas seguras e eficazes, promovendo um ambiente disciplinado e estruturado para enfrentar desafios como a violência estudantil (Linton 2018).

A designação de conselheiros de orientação para instituições de nível primário é uma das iniciativas em andamento para ajudar os alunos a superar desafios vocacionais, pessoais e comportamentais. Conselheiros de orientação são empregados em escolas primárias maiores, com matrículas de 500 e acima. Em alguns casos, um orientador atende um grupo de escolas, de acordo com a proporção de 500 para 1 aluno-orientador, para garantir que os alunos em escolas com matrículas menores também recebam os serviços necessários. Esse arranjo, no entanto, não tem sido sustentável, visto que muitas vezes deixa muitas escolas ou alunos sem o aconselhamento e os serviços de apoio psicossocial necessários para estimular o desenvolvimento dos alunos.

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Além disso, apenas um número limitado de instituições de nível primário é designado para professores de saúde e vida familiar, e nenhum é designado para reitor de disciplina. Isso significa que as responsabilidades pelas necessidades psicossociais e disciplinares dos alunos recaem principalmente sobre o professor da sala de aula, que pode não estar preparado ou ter capacidade técnica para lidar com alguns aspectos do desenvolvimento social e psicológico dos alunos. Verdade seja dita, o foco em SRGBV no nível primário é menos intenso do que no nível secundário e, portanto, essas questões específicas não são bem pesquisadas - uma lacuna de informação que não augura nada de bom para o sistema educacional e para o país.

Em 2017, a Jamaica lançou o Plano de Ação Estratégica Nacional para Eliminar a Violência de Gênero 2017–2027 (NSAP-GBV). O plano de ação pressupõe uma abordagem multissetorial para combater a VBG (Patterson 2017). No entanto, existem dados inadequados baseados em evidências sobre a Violência Baseada em Gênero no nível básico de educação na Jamaica. Tradicionalmente, as vozes das vítimas, muitas vezes meninas, foram silenciadas e a política considerada sem o contexto adequado para proteger as vítimas.

É neste contexto que o foco foi dado a obter e documentar as vozes de meninas e meninos sobre a violência de gênero nas escolas primárias da Jamaica, na esperança de informar outras decisões políticas - porque o custo da inação pode ser deletério e de longo alcance.

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