Boas notícias de Chiapas - mas um desafio maior para o México

Esta semana, o Congresso do estado mexicano de Chiapas aprovou por unanimidade a primeira lei mexicana sobre deslocamento interno. A Lei de Prevenção e Resposta ao Deslocamento Interno incorpora os elevados padrões de direitos humanos dos Princípios Orientadores sobre o Deslocamento Interno e entrará em vigor 60 dias após sua publicação oficial.

Esta é uma notícia maravilhosa para os cerca de 24.000 deslocados em Chiapas e uma prova da liderança política de Chiapa. Deslocamento em Chiapas é prolongado , decorrente do conflito violento de 1994 com os zapatistas, onde em sua maioria grupos indígenas foram expulsos de suas terras e não podem retornar porque suas terras ainda estão ocupadas por outros. Embora o Acordo de Paz de San Andres em 1996 tenha posto fim ao conflito armado, o deslocamento se arrastou. O governo tem tido grande dificuldade em identificar terras que podem ser dadas às pessoas deslocadas internamente (IDPs) para que possam começar de novo. As soluções têm sido evasivas e o deslocamento continuou nos últimos 18 anos. Esta nova lei afirma os direitos dos deslocados internos e oferece esperança de que esforços renovados sejam feitos para encontrar soluções duradouras para os deslocados.

O Projeto Brookings-LSE sobre Deslocamento Interno também desempenhou um papel fundamental no apoio a essa nova lei. Em junho de 2011, dois representantes do governo de Chiapas participaram de nosso curso anual sobre Deslocamento Interno realizado em Sanremo em colaboração com o Alto Comissariado da ONU para Refugiados (ACNUR). Eles ficaram tão inspirados com o que aprenderam sobre os deslocados internos no curso que decidiram fazer pressão por uma lei sobre o deslocamento em nível estadual. Quando voltaram para casa, eles convidaram funcionários da ONU e do Brookings para irem a Chiapas em setembro para fornecer treinamento a altos funcionários do governo no estado, incluindo membros do Congresso dos quatro principais grupos de partidos, o gabinete do governador, a mais alta corte do estado, organizações de direitos humanos e grupos IDP. O treinamento, organizado por um consórcio de agências da ONU e o Brookings, parece ter fornecido o ímpeto e a expertise técnica necessários para que a lei fosse desenvolvida e aprovada.



Chiapas abriu o caminho e agora é hora de o governo federal do México fazer mais em nível nacional para responder às necessidades da população deslocada interna do México. Até o momento, o governo ainda não reconheceu o problema do deslocamento interno no país, muito menos adotou leis e políticas de defesa dos direitos dos deslocados pela violência criminal e relacionada às drogas no país.

Há muita especulação sobre a extensão do deslocamento no México, mas poucos fatos concretos. Talvez por causa de suas ligações com a violência das drogas / gangues, raramente é falado publicamente. Em janeiro de 2012, o governo mexicano relatado que mais de 47.000 pessoas foram mortas na violência relacionada às drogas no país desde que o presidente Felipe Calderón deu início à repressão aos cartéis de drogas no final de 2006. Muitas dessas mortes são certamente traficantes de drogas e policiais e militares que buscam enfrentá-los. Mas muitos certamente são civis que foram ameaçados ou atacados pelos cartéis ou simplesmente foram pegos no fogo cruzado.

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Onde quer que haja violência generalizada, há deslocamento, mas (com algumas exceções) os relatórios sobre deslocamento no México são amplamente anedóticos. Em 2010, pesquisadores da Universidade de Ciudad Juárez, uma das cidades mais afetadas pela violência criminal, estimaram que 200.000 pessoas havia abandonado a cidade desde 2007, metade da qual havia saído do país. Um jornalista de Ciudad Juarez, escrevendo um ano depois, referiu-se a 111.000 casas abandonadas na cidade. O Centro de Monitoramento de Deslocamento Interno informa que a Parametria, empresa de consultoria privada, estimou em 2011 que 1,6 milhão de pessoas foram deslocadas no país em função da violência e da insegurança nos últimos cinco anos, mas a metodologia utilizada para chegar a esses números não é pública. Trabalhar com deslocados internos é perigoso em muitas partes do mundo, especialmente quando as pessoas são deslocadas por grupos armados que trabalham em apoio ao mundo tenebroso do tráfico de drogas.

O deslocamento é provavelmente generalizado, especialmente nas comunidades afetadas pela violência relacionada às drogas. E até agora, o governo mexicano não reconheceu a necessidade de coletar dados confiáveis ​​sobre o deslocamento interno, nem de adotar políticas que garantam que os deslocados internos recebam a proteção e a assistência de que precisam. Um sinal positivo, no entanto, foi a decisão no outono passado de criar Províctima, o único escritório do governo criado para ajudar deslocados internos e outras vítimas da violência.

E agora o governo do estado de Chiapas aprovou uma lei para atender às necessidades dos deslocados em seu estado. Espero que o governo federal mexicano seja inspirado - ou envergonhado - por essa ação e agora comece a tomar as medidas necessárias para garantir os direitos dos deslocados pela violência dentro de suas fronteiras.