A política do Japão em relação ao Estreito de Taiwan mudou?

japonês lideres em 2021 fizeram uma série incomum de eventos de alto nível afirmações e comentários relativo a Taiwan e ao Estreito de Taiwan. Pareceram aumentar no mês passado, quando global manchetes afirmou que 5 de julho comentários por vice-primeiro-ministro do Japão significava Japão promete defender Taiwan se a China atacar ou marcou uma mudança fundamental na política japonesa.

Dado o aumento Atritos EUA-China e tensões no Estreito de Taiwan , os comentários extraordinariamente contundentes sobre Taiwan de um ministro do gabinete do Japão - um importante aliado do tratado dos EUA, vizinho próximo de Taiwan e anfitrião de cerca de 50.000 militares dos EUA - atraiu atenção global significativa.

Mas o significado e as implicações dos comentários do vice-primeiro-ministro - que foram proferidos em uma arrecadação de fundos política privada - para a política oficial do Japão são facilmente mal interpretados. O governo do Japão nunca assumiu um compromisso explícito de defender Taiwan ou necessariamente ajudar em uma possível resposta militar dos EUA se ocorrer um conflito através do Estreito. Meu pesquisa em andamento sobre as relações Japão-Taiwan e a aliança EUA-Japão sugere que os desenvolvimentos recentes não indicam uma grande mudança na postura oficial do Japão em relação ao Estreito de Taiwan.



Então, qual é a política oficial do Japão?

As políticas do Japão têm um significado imenso tanto para Taiwan quanto para os Estados Unidos. O governo dos EUA mantém um relacionamento não oficial robusto com Taipei e em 1979 Lei de Relações de Taiwan considera que qualquer esforço para determinar o futuro de Taiwan por outros meios que não os pacíficos é uma ameaça à paz e à segurança da região do Pacífico Ocidental e de grave preocupação. Nos últimos meses, NÓS. funcionários e estudiosos da mesma forma, expressaram crescente preocupação de que Pequim pode utilizar seus militares para forçar a unificação com o Taiwan democrático.

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Os Estados Unidos também têm um robusto aliança de segurança com o Japão e mantém uma grande presença militar em solo japonês. Além disso, se o governo dos EUA decidisse defender Taiwan, analistas acreditam que o faria buscar apoio do Japão e dependeria fortemente das forças dos EUA estacionadas lá.

A posição oficial do Japão sobre Taiwan é ambígua há décadas. O mesmo ocorre com sua provável resposta no caso de um conflito através do Estreito.

Em 1972, Tóquio formalmente reconhecido o governo comunista em Pequim como o único governo legal da China. Isto anunciado o fim das relações diplomáticas do Japão com o então governo nacionalista em Taipei. Significativamente, no entanto, o Japão nunca reconheceu o reivindicação de soberania sobre Taiwan . Tóquio não assume uma posição explícita sobre o status de Taiwan, afirmando apenas que compreende e respeita totalmente a posição de Pequim.

Embora a posição oficialmente ambígua do Japão sobre o status de Taiwan se assemelhe a abordagem dos EUA , Tóquio tem sido tradicionalmente muito mais relutante do que Washington em criticar abertamente a tentativa de coerção de Pequim contra Taipei. O governo japonês priorizou enfatizando sua esperança de que os dois lados resolvam os problemas entre eles de forma pacífica.

Hoje, enquanto várias autoridades dos EUA regularmente criticar As ações agressivas da China contra Taiwan, em configurações oficiais, os principais líderes governamentais do Japão geralmente evitam culpar Pequim publicamente pelo deterioração pós-2016 das relações através do Estreito.

O Japão também evita a cooperação militar com Taiwan. E enquanto Washington vende Braços defensivos de Taipei para reforçar a dissuasão, o Japão não. Além disso, o Japão também não tem lei doméstica semelhante aos EUA Lei de Relações de Taiwan , que compromete o governo dos EUA a fornecendo vários apoios para Taiwan.

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Numerosas declarações formais do governo japonês sobre a dinâmica através do Estreito refletem essa postura oficial cautelosa. Mais proeminentemente, em abril , O primeiro-ministro Yoshihide Suga juntou-se ao presidente Biden para enfatizar a importância da paz e da estabilidade em todo o Estreito de Taiwan e da resolução pacífica das questões através do Estreito.

Embora esta única frase na declaração de 2.100 palavras seja historicamente significativa - é a primeira referência ao Estreito de Taiwan em uma declaração da cúpula EUA-Japão desde 1969 - também é relativamente anódina. Ao contrário de várias declarações unilaterais dos EUA ou do ano passado Declaração ministerial EUA-Austrália , não contém nenhuma referência explícita ao próprio Taiwan.

O Japão não mudou sua política oficial

A retórica recente de Tóquio indica claramente o aprofundamento das preocupações sobre os atritos através do Estreito e um desejo de aumentar os sinais sutis de dissuasão para Pequim, incluindo com os EUA e de outros democrático sócios . Do Japão ilha mais ocidental fica a menos de 160 quilômetros da costa leste de Taiwan. E o Japão tem desfrutado por muito tempo relações próximas, se não oficiais com Taipei - amarra isso continue a aprofundar hoje.

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Mas Tóquio não modificou sua posição oficial sobre Taiwan. O governo japonês também continuou para deixar deliberadamente ambígua a provável resposta do Japão a uma contingência através do Estreito.

Além disso, embora o Japão e os Estados Unidos sejam aliados próximos, se e como o Japão apoiar as forças dos EUA em um conflito através do Estreito em que os Estados Unidos se envolveram, mas o próprio Japão não foi atacado, inevitavelmente desencadeará questões constitucionais e jurídicas internas complexas . A resposta de Tóquio dependeria, em última análise, de julgamentos políticos de alto nível sobre a causa do conflito, natureza específica e implicações para a paz e segurança do Japão.

Em uma nota relacionada, se o governo dos EUA pretendeu implantar forças dos EUA no Japão para operações de combate regionalmente, de acordo com um Acordo de 1960 , Washington promete realizar consultas prévias com Tóquio.

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Em suma, embora Tóquio valorize claramente seus extensos laços não oficiais com Taipei e busque paz e estabilidade através do estreito, sua resposta a um hipotético conflito através do Estreito permanece uma grande incógnita. Nem deve ser esperado um compromisso incondicional. Até a postura dos EUA também é intencionalmente ambíguo . Em ambos os casos, essa ambigüidade é intencional, considerada como tendo um valor dissuasor e parece improvável que mude.

Qual é o próximo?

Comentários recentes de líderes japoneses não significam que Tóquio se comprometeu a defender Taiwan se a China atacar, ou que necessariamente se compromete a apoiar militarmente os Estados Unidos se Washington decidir se envolver. Nem o Japão está prestes a passar por um Lei de Relações Japonesas com Taiwan .

No entanto, essa retórica inconstante também não está ocorrendo em um vácuo estratégico, diplomático ou político. Vimos nitidamente preocupações aumentadas em Tóquio, sobre o poder crescente da China e as políticas coercitivas, inclusive em relação ao Taiwan democrático, junto com esforços significativos para fortalecer os laços de segurança com Washington e outros aliados dos EUA. Além do mais, Cooperação prática dos EUA e do Japão com Taipei está se aprofundando. Remessas coordenadas de vacinas contra o coronavírus para Taiwan - a terceira remessa do Japão chegado no mês passado - são um exemplo.

As recentes declarações, juntamente com o do Ministro da Defesa, Nobuo Kishi, Declaração de junho que a paz e a estabilidade de Taiwan estão diretamente conectadas ao Japão e à cobertura detalhada de forma sem precedentes de Taiwan e da dinâmica através do Estreito no recém-lançado papel branco de defesa , deixe claro que este será um espaço importante a ser observado.