Como os primeiros 100 dias de Biden refletem sua visão para a América?

O presidente Joe Biden marcou seus primeiros 100 dias no cargo com uma conversa com os Estados Unidos que refletiu como Biden vê sua presidência e o papel do governo em melhorar a vida dos americanos. John Hudak examina como o governo Biden mobilizou uma governança eficaz para enfrentar os desafios da pandemia COVID e as dificuldades futuras de aprovação de legislação no Congresso.

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Agradecemos ao produtor de áudio Gaston Reboredo, Chris McKenna, Fred Dews, Marie Wilken e Camilo Ramirez por seu apoio.


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PITA: O presidente Biden marcou seus primeiros 100 dias no cargo com um discurso para uma sessão conjunta do Congresso, apresentando uma ampla gama de planos e enquadrando sua presidência como uma demonstração urgente e até existencial de que a democracia americana ainda funciona e que o governo pode cumprir para o povo americano.

Para discutir os primeiros 100 dias do presidente Biden, está John Hudak, pesquisador sênior e vice-diretor do Center for Effective Public Management aqui na Brookings. John, obrigado por voltar ao programa novamente.

HUDAK: É bom estar de volta.

PITA: John, quando você olha para trás, nos primeiros 100 dias do presidente Biden, obviamente muito desse tempo foi focado na profunda crise econômica e de saúde pública da pandemia COVID. Qual é a sua opinião geral sobre o que foi realizado até agora e como a administração está tomando forma?

HUDAK: Obviamente, o presidente assumiu o cargo enfrentando enormes desafios, em muitos aspectos, provavelmente a maior batalha difícil desde FDR. O que ele fez foi mobilizar uma governança eficaz para continuar o que era um programa de vacinação existente, mas também expandi-lo dramaticamente, tornando-o mais logisticamente possível. Como o presidente mencionou na noite passada, 90% dos americanos vivem a menos de cinco milhas do local de vacinação, e isso é uma conquista incrível em relação a uma área de política que, um ano atrás, estávamos realmente começando a aprender.

E, é claro, os efeitos econômicos da pandemia foram profundos e, portanto, ser capaz de aprovar um pacote de resgate adicional, enviar cheques aos americanos e continuar a estabilizar a economia foi notável, e nesta manhã, vimos mais um aumento no PIB em comparação com o quarto trimestre e, portanto, depois de 100 dias, é difícil argumentar qualquer coisa, exceto que a presidência de Biden foi bem-sucedida até agora.

PITA: Posso fazer uma pequena meta pergunta, uma espécie de questão de processo? Quando você faz perguntas como esta sobre como você avalia este presidente ou os primeiros 100 dias daquele presidente, como alguém que pesquisa essas questões, pesquisa governança eficaz, que tipo de medida você usa, especialmente se você está tentando comparar um presidente para outro?

HUDAK: Sim, acho que a métrica de cem dias é uma ferramenta um pouco desatualizada, se é que alguma vez esteve na moda. É algo artificial; é algo que o presidente Roosevelt colocou em prática e agora é impossível para qualquer presidente evitar essa métrica. Dito isso, existem algumas situações e alguns problemas e algumas políticas que são mais fáceis do que outras de alcançar em 100 dias. Outros demoram mais. Simplesmente fazer algo ou fazer com que algo seja aprovado em 100 dias não significa necessariamente que seja inerentemente bom ou necessariamente melhor do que uma alternativa poderia ser.

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Dito isso, há momentos como aquele em que estamos atualmente em que temos muitos dados após 100 dias para julgar o que o presidente Biden fez. Você sabe, Biden definindo sua primeira meta de 100 milhões de tiros de armas nos primeiros cem dias e, em seguida, estendendo-a para 200 milhões de tiros de armas nos primeiros cem dias, isso é ótimo. Isso significa que as pessoas estão sendo vacinadas. Isso é significativamente importante. Se demorou 105 dias para obter 200 milhões de tiros, isso significaria que foi um fracasso? Não, então acho que essa obsessão com essa métrica, tanto presidencial, quanto da mídia, e do público, obscurece qual é a regra básica na política americana, que é que os americanos vão basear um presidente fora do cargo que ele feito em geral e como esse presidente os ajudou. Você não tem muitas pessoas depois de quatro anos dizendo, você sabe que estou melhor do que estava há quatro anos, mas caramba, aqueles primeiros cem dias poderiam ter sido melhores.

E então, eu acho, agora que os primeiros cem dias acabaram, podemos respirar fundo e, como toda presidência, começar a olhar para isso a partir de uma medida diferente de métricas de desempenho, ou seja, como vão as coisas de maneira geral e o que trajetória essa presidência está se movendo?

PITA: Tudo bem. Nesse sentido, a candidatura de Biden realmente começou como uma resposta à presidência de Trump e se tornou a nossa resposta ao aprofundamento da crise pandêmica. O presidente Biden teria chegado com uma longa lista de prioridades principais, mesmo sem a COVID, muitas delas com foco internacional. Como você avalia como a pandemia e a necessidade de ação urgente afetaram suas prioridades e como ele as está abordando?

HUDAK: Obviamente, a pandemia tem estado na frente e no centro deste presidente. Todo americano espera que seja o caso para este presidente da mesma forma que os americanos esperavam que fosse durante grande parte do último ano da presidência de Trump. Nesse sentido, é claro que substitui a capacidade de uma Casa Branca de fazer mais coisas. O que Biden fez de maneira eficaz deu um passo para trás e usou a pandemia para iluminar uma variedade de outras áreas da vida americana nas quais é necessário melhorar: saúde pública, relações raciais, questões como essas que estão intimamente conectado à pandemia, mesmo que as pessoas não percebam necessariamente à primeira vista. A desigualdade econômica é outra e, portanto, a abordagem do presidente de dizer que isso é mais do que apenas vacinar o público, é mais do que apenas compreender este vírus, mas é uma oportunidade real para começar a reconstruir os Estados Unidos e o tipo de políticas que o governo usa para servir aos seus constituintes. Estamos começando lentamente a ver o presidente mover-se nessas questões, mas, é claro, se o presidente saísse do portão no primeiro dia e dissesse, você sabe, a única coisa em que vou me concentrar é na construção de mais estradas e pontes, que teria sido um fracasso total e total, porque o público americano esperava e precisava que a pandemia fosse tratada. E agora que estamos passando por um período em que a pandemia está obviamente ficando sob controle, e obviamente estamos dobrando a esquina, isso dá ao presidente e sua administração mais espaço para respirar para lidar com algumas dessas outras questões, tanto internamente e internacionalmente.

PITA: Os democratas têm controle extremamente restrito no Congresso. Qual é a sua opinião sobre como a Casa Branca administrou esse equilíbrio de poder enquanto busca cumprir seus objetivos?

HUDAK: Você sabe, nós realmente temos apenas uma ou duas leis importantes que foram aprovadas neste Congresso, a primeira sendo o pacote de alívio do COVID, o segundo sendo um projeto de lei contra crimes de ódio relacionado ao COVID em resposta ao aumento maciço do ódio crimes contra ásio-americanos nos Estados Unidos. Um deles passou o mais estreitamente possível; o outro foi aprovado com apoio bipartidário esmagador em ambas as câmaras. Portanto, não temos um grande histórico com base na legislação sobre como o presidente tem lidado com essas maiorias estreitas. Dito isso, poderia ter sido muito fácil para o pacote de ajuda da COVID ter falhado. Havia muitas diferenças de opinião, não apenas entre os partidos, mas dentro do Partido Democrata, e mesmo assim o presidente e a liderança do Congresso ainda foram capazes de manter o caucus democrata na linha e aprovar essa legislação.

Seguindo em frente, sabemos que o uso da reconciliação, ou seja, a capacidade de aprovar legislação no Senado sem a necessidade de derrotar um obstrucionista é bastante limitada e, portanto, aquela negociação bipartidária da qual o presidente Biden se orgulhava - é um papel que ele assumiu como vice-presidente por oito anos - precisa realmente entrar em ação. Para o presidente, ele tem duas tarefas muito difíceis. Por mais difícil que seja negociar com os republicanos no Congresso, que realmente não têm nenhum interesse em vê-lo bem-sucedido, ele também tem que negociar com os progressistas de seu próprio partido, que não vão querer que o presidente Biden essencialmente ceda o estoque em um esforço para encontrar cooperação bipartidária. Portanto, a ideia de que simplesmente negociar em direção ao meio vai obter mais votos não reconhece que negociar muito para a direita vai perder votos para a esquerda e, portanto, é uma tarefa difícil para o presidente e é algo que nós ' vamos ver o jogo, principalmente no próximo ano.

PITA: No discurso de quarta-feira à noite, Biden falou por uma hora, ele cobriu muito terreno, definiu muitas prioridades futuras. Qual você achou ser o aspecto mais importante do discurso da noite passada? Em que as pessoas realmente deveriam estar se concentrando?

HUDAK: Você sabe, eu acho, ouvir o presidente falar sobre o Plano de Famílias Americanas e o que ele quer que seja feito para nossa economia, para o papel do governo, para a forma como pagamos pelos tipos de programas de políticas que ele está interessado e pensar muito claramente e profundamente sobre se eles apóiam isso. As pesquisas públicas sugerem que a vasta maioria dos americanos, incluindo a maioria dos republicanos, apóia muito do que o presidente estava falando a respeito do Plano de Famílias Americanas.

E isso é obviamente criticamente importante, mas, ao mesmo tempo, acho que uma das partes mais importantes ou mais notáveis ​​da noite passada foi simplesmente o tom do presidente, uma transição dramática do tipo de tom que o presidente Trump adotou. E sua conversa com a América - às vezes esse discurso se tornava uma conversa. Ele não falava muito sobre o que fazia ou o que sua administração fazia; ele falou sobre o que temos feito, e às vezes que nos referimos a todos os americanos, às vezes que nos referimos a mim e minha administração, bem como a você no Congresso, e foi uma demonstração de uma presidência que reconhece sua natureza plural e não uma presidência que reconhece a importância de um homem. E eu acho que é algo que muitos americanos podem esperar, e mesmo se você discordar do presidente sobre as questões, é difícil discordar da ideia de que, na noite passada, o homem naquele púlpito era presidencial por natureza.

PITA: Tudo bem. John, muito obrigado por falar conosco novamente hoje.

HUDAK: Obrigado.