Índia e Oriente Médio

Congressista Hyde e membros do Comitê:

Tenho a honra de comparecer novamente ao Comitê e compartilhar meu entendimento das relações da Índia com os principais estados do Oriente Médio, especialmente à luz da recém-anunciada política americana de ajudar a Índia a se tornar uma grande potência e de reformular nosso relacionamento nuclear.

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Certamente concordo com o último, e há muitos anos defendo algo parecido com a proposta do governo.



Quanto ao surgimento da Índia como uma grande potência, isso não é algo que esteja nas mãos dos americanos para oferecer ou negar; como escrevi no meu livro, Índia: potência emergente , A Índia tem suas próprias qualidades e vantagens especiais, bem como muitas responsabilidades e, embora seu poder seja equilibrado, muitos indianos permanecem desconfiados de uma cooperação estreita com os Estados Unidos e nenhum subordinaria os interesses indianos aos americanos. A Índia não será um estado dependente, nem se tornará um aliado próximo como a Grã-Bretanha; é mais provável que surja como uma França asiática, um estado com o qual temos muitos interesses em comum e até mesmo uma relação de aliança, mas que vê o mundo por meio de seu próprio prisma, não o nosso.

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Essas qualificações são particularmente importantes no caso do Oriente Médio. Cinco fatores orientam a política indiana.

1) A Índia depende muito do petróleo e gás do Oriente Médio e deve manter relações cordiais com a maioria dos principais fornecedores, incluindo Irã, Emirados Árabes Unidos, Qatar e Arábia Saudita, bem como o Iraque. Embora esses estados devam vender seu petróleo e gás em algum lugar, e a Índia seja um bom cliente, Delhi não quer ficar vulnerável a um corte temporário ou a um aumento nos preços. A Índia também não quer se tornar dependente do Paquistão, e o oleoduto da Ásia Central ou do Irã para a Índia via Afeganistão e Paquistão não deve se materializar em breve.

2). Embora seja uma democracia secular, a Índia também é um importante estado muçulmano, e as relações com o Irã, em particular, ressoam no coração do norte da Índia, notavelmente em Uttar Pradesh. Outro dia, houve um grande comício em Lucknow, uma cidade conhecida por sua cultura xiita e ligações com o Irã. Os palestrantes neste comício condenaram o voto da Índia na AIEA e ameaçaram derrubar a coalizão liderada pelo Congresso caso a Índia votasse da maneira errada. Este é apenas outro exemplo da estreita ligação entre a política externa e econômica, de um lado, e a política interna da Índia, do outro. A estratégia preferida da Índia é evitar, a todo custo, qualquer escolha rígida entre a perda de apoio político interno e alcançar algum objetivo de política externa.

3). A Índia é extremamente sensível às críticas de suas políticas na Caxemira e quer impedir os principais Estados muçulmanos de intervir na Caxemira ou de apoiar o Paquistão. Assim, conduz uma diplomacia sofisticada de equilíbrio de poder, na esperança de contrariar a influência do Paquistão no Golfo e manter a Caxemira fora de todas as discussões.

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4) A nova abertura da Índia para Israel trouxe importantes benefícios técnicos, de inteligência e militares, e mais influência em Washington, mas alguns na Índia ainda estão preocupados com isso. Imagino que Nova Delhi deva calcular continuamente o equilíbrio entre suas relações com Tel Aviv e Teerã.

5) Por fim, a Índia não quer entrar em conflito com as políticas de não proliferação dos Estados Unidos no Oriente Médio, mas seus estrategistas têm fortes reservas sobre os objetivos e táticas de não proliferação dos Estados Unidos. Isso não deveria ser surpreendente, uma vez que os indianos foram os líderes na construção de um caso teórico contra o TNP e o regime global de não proliferação, e muitos de seus argumentos foram adotados pelo Irã e pela Coréia do Norte. Teria preferido se abster ou simplesmente não comparecer quando ocorreu a votação no Irã, e procurará uma saída no futuro. O histórico de proliferação horizontal da Índia - compartilhamento de tecnologia nuclear com outros estados - é muito bom, mas mostrou a outros estados como proliferar verticalmente - para cima - em face de sanções internacionais e regimes de controle de exportação.

Para concluir em uma nota pessoal, fiquei tão surpreso quanto você quando soube da notícia sobre o negócio nuclear. Embora eu tenha certeza de que algum tipo de acordo pode ser acertado, acho que ambos os lados calcularam mal a complexidade do negócio e a provável oposição. Como um estudioso, sou tentado a acrescentar que nosso próprio conhecimento abismal da Índia e sua política contribuíram para esta situação, como um defensor de melhores relações EUA-Índia, gostaria de salientar que é importante que outras dimensões da expansão Índia-EUA relacionamento seja protegido, incluindo laços econômicos e militares, e uma cooperação mais estreita em ciência e tecnologia.