Indústrias sem chaminés na Tunísia: criando empregos no turismo e nas TIC

A Tunísia, como muitos países africanos, está enfrentando um influxo de jovens em sua força de trabalho, mas o país não tem empregos suficientes para absorvê-los. Uma pesquisa recente, porém, revela que pode realmente haver um grande potencial e até mesmo uma vantagem comparativa para a criação de empregos na Tunísia em indústrias sem chaminés (IWOSS). IWOSS são setores que compartilham muito em comum com a manufatura, especialmente sua comercialização e tendência a absorver um grande número de trabalhadores pouco qualificados. Exemplos de IWOSS incluem agroindústria, horticultura, turismo e alguns serviços baseados em tecnologia da informação e comunicação (TIC).

Por meio de uma gestão adequada desses setores, a criação de empregos e o desenvolvimento das exportações poderiam permitir a criação de novas áreas de vantagem comparativa e ter um impacto positivo também em outros setores. Como a taxa de crescimento econômico da Tunísia caiu para 2 por cento no período de 2012 a 2019 (de acordo com o Banco Central da Tunísia), devemos considerar novas estratégias e outras melhorias de política para reverter essa tendência e impulsionar a criação de empregos no país.

Os desafios nessa área se distribuem em várias frentes. O mercado de trabalho tunisino sofre de um descompasso entre a demanda e a oferta de trabalho, bem como um forte desequilíbrio vinculado à disparidade de gênero. Este fenómeno diz respeito principalmente a mulheres, jovens e licenciados (Fundação Europeia para a Formação, 2019). Estes últimos são frequentemente excluídos do mercado de trabalho devido à inadequação das competências exigidas para ingressar no mercado de trabalho, apesar de terem adquirido qualificações e diplomas.



Assim, nossa pesquisa propõe uma saída para o desemprego juvenil por meio de uma análise da economia tunisiana desde a década de 1960, incluindo previsões após a crise do COVID-19, com o objetivo de fornecer uma perspectiva alternativa que vai além da fabricação de chaminés convencionais e se fortalece para encontrar espaço para melhorias na política industrial, incluindo a agricultura ou serviços não tradicionais.

Por que os IWOSS são tão importantes?

Este estudo pretende mostrar como a criação de empregos, aliada à identificação das competências necessárias para trabalhar numa determinada área, pode ter um impacto concreto na redução do desemprego juvenil. O impacto do IWOSS na economia tunisiana surgiu já na década de 1980, quando o mercado mudou em direção a este novo setor econômico, que representou 44 por cento do PIB da Tunísia em média entre 2015 e 2019.

Além disso, por meio de uma abordagem comparativa com outras atividades, descobrimos que o crescimento no valor adicionado por setor de atividade indica a importância relativa dos setores IWOSS - especialmente o setor de turismo, seguido pelos setores de transporte e financeiro - para a economia tunisiana. Devido ao seu potencial particular de crescimento no contexto da Tunísia, examinamos os subsetores específicos de turismo, serviços financeiros e TICs da IWOSS e descobrimos que, em geral, suas contribuições para a economia tunisiana resultam em uma melhor capacidade de resistência e adaptação à estrutura choques.

Quadro 1. Evolução do valor adicionado por setores de atividade a preços do ano anterior (variação anual em%)

Quadro 1. Evolução do valor adicionado por setores de atividade a preços do ano anterior (variação anual em%)

Recomendações

A crise do COVID-19 teve um impacto inegável em todos os setores da economia tunisiana - especialmente o turismo - embora a agricultura, as pescas e as TIC tenham sofrido menos. Dados os danos generalizados além da já elevada taxa de desemprego juvenil, uma resposta multissetorial é essencial para a criação de empregos para os jovens tunisianos. A fim de revelar a capacidade de geração de empregos dos setores de IWOSS, as principais restrições que inibem o crescimento desses setores devem ser abordadas. Resumidamente:

  • Turismo . A Tunísia ainda precisa de alguns facilitadores cruciais, como estabilidade política, parcerias público-privadas e o desenvolvimento de campanhas promocionais que aprimorem ainda mais a cultura, as tradições e o patrimônio nacional tunisianos para tornar a indústria do turismo ainda mais próspera. A construção de infraestruturas, especialmente a melhoria dos transportes e das comunicações para o turismo, também teria um impacto positivo em outros setores, como a agricultura e a construção.
  • tecnologia da informação e Comunicação . Com o propósito de permitir um maior desenvolvimento do setor de TIC, os formuladores de políticas devem se comprometer a aumentar a inclusão social e tornar acessível o treinamento e a educação em TIC de alta qualidade. Essas intervenções podem levar ao desenvolvimento da administração eletrônica e incentivar os investimentos na indústria de TIC para a criação de empregos. Os programas Tunísia Digital e Tunísia Inteligente fornecem uma estratégia clara para esse fim.
  • Serviços financeiros . Os formuladores de políticas devem encorajar agressivamente a transição para ferramentas digitais, promover os pagamentos digitais e apoiar o desenvolvimento de novas inovações tecnológicas.

No final, descobrimos que os setores de TIC, serviços financeiros e turismo podem ser críticos para enfrentar os desafios de crescimento sem empregos do país, se intervenções como infraestrutura melhorada, melhor acesso a financiamento de longo prazo e digitalização aprimorada, entre outros, podem ser implementado.