Comércio intra-africano: um caminho para a diversificação e inclusão econômica

O debate sobre os benefícios do comércio dominou esta década, e a África votou por mais e melhor comércio consigo mesma. Em março de 2018, os países africanos assinaram um acordo comercial histórico, o Acordo de Área de Livre Comércio Continental Africano (AfCFTA), que obriga os países a removerem tarifas sobre 90 por cento dos bens, liberalizar progressivamente o comércio de serviços e abordar uma série de outros barreira. Se implementado com sucesso, o acordo criará um mercado único africano de mais de um bilhão de consumidores com um PIB total de mais de US $ 3 trilhões. Isso fará da África a maior área de livre comércio do mundo.

O que é menos conhecido sobre o AfCFTA é que seu escopo excede o de uma área de livre comércio tradicional, que geralmente se concentra no comércio de bens, incluindo o comércio de serviços, investimento, direitos de propriedade intelectual e política de concorrência e, possivelmente, comércio eletrônico. O AfCFTA é complementado por outras iniciativas continentais, incluindo o Protocolo sobre a Livre Circulação de Pessoas, Direito à Residência e Direito ao Estabelecimento e o Mercado Único Africano de Transporte Aéreo (SAATM). A escala do impacto potencial do AfCFTA torna vital compreender os principais motores do acordo e os melhores métodos para aproveitar as oportunidades e superar os riscos e desafios.

A assinatura do AfCFTA em Kigali ocorre em um momento em que os benefícios do comércio são ativamente contestados, e as potências globais que tradicionalmente promoveram o comércio como um impulsionador crucial do crescimento estão agora questionando seus próprios princípios. Essa apreensão não é sem causa. É amplamente reconhecido que, embora a globalização e o comércio tenham produzido a impressionante expansão econômica das últimas três décadas, os ganhos não foram distribuídos de forma justa. O índice de Gini ponderado pela população do Banco Mundial mostra que a desigualdade aumentou acentuadamente entre 1988 e 1998 e diminuiu apenas moderadamente em 2013. Embora a pobreza global tenha caído, a prosperidade não foi totalmente compartilhada.



AfCFTA será uma virada de jogo para estimular o comércio intra-africano.

o ano em que fui Peter o Grande

A África pode se sair melhor com o comércio? A parcela das exportações intra-africanas como porcentagem do total das exportações africanas aumentou de cerca de 10 por cento em 1995 para cerca de 17 por cento em 2017, mas permanece baixa em comparação com os níveis na Europa (69 por cento), Ásia (59 por cento) e América do Norte (31 por cento). Esta é uma razão importante para esperar que o comércio seja um dos principais motores do crescimento na África. De acordo com os resultados da modelagem da Comissão Econômica para a África (ECA),1projeta-se que o AfCFTA aumente o valor das exportações intra-africanas. AfCFTA será uma virada de jogo para estimular o comércio intra-africano. Projeta-se, através da única remoção de tarifas sobre bens, aumentar o valor do comércio intra-africano entre 15 por cento (ou $ 50 bilhões) e 25 por cento (ou $ 70 bilhões), dependendo dos esforços de liberalização, em 2040, em comparação com uma situação sem AfCFTA em vigor. Alternativamente, a participação do comércio intra-africano aumentaria em quase 40 por cento para mais de 50 por cento, dependendo da ambição da liberalização, entre o início da implementação da reforma (2020) e 2040.dois

Evidências recentes da ECA mostram que, quando os países africanos negociam entre si, trocam mais produtos manufaturados e processados, têm mais transferência de conhecimento e criam mais valor. Na verdade, os produtos manufaturados representam uma proporção muito maior das exportações regionais do que aqueles que saem do continente - 41,9 em comparação com 14,8 por cento em 2014. O verdadeiro teste do AfCFTA, no entanto, será a rapidez com que os países africanos podem acelerar a diversificação das exportações e a sofisticação dos produtos e tornar o comércio mais inclusivo.

A diversificação do comércio das exportações é importante, pois permite que os países criem resiliência aos movimentos da demanda, devido à desaceleração econômica nos países importadores, mas também às quedas de preços. No caso dos países exportadores de commodities, isso apóia uma mudança de uma dependência excessiva de commodities para produtos e serviços de maior valor agregado.3A diversificação econômica permite uma maior inclusão de pequenas e médias empresas e ajuda a estimular a inovação à medida que mais mercados se abrem. Também aumenta a produtividade.

que não é um recurso abundante encontrado na África

Entre 1990 e 2014, à medida que a maioria dos países em rápido crescimento no mundo diversificava suas economias, a maioria dos países africanos dependia de rendas das indústrias extrativas. A Figura 6.1 mostra que, exceto para Ruanda, Senegal e Sudão, as economias africanas não diversificaram suas exportações. A diversificação das exportações para o continente melhorou apenas marginalmente entre 1990 e 2014. As exportações da África Central e do Norte tornaram-se cada vez mais concentradas e mesmo países com exportações diversificadas como Marrocos e África do Sul perderam terreno. Em contraste, a maioria das economias do Leste Asiático foi capaz de diversificar as exportações em um ritmo rápido e convergir para os níveis da China e da Coréia (Figura 6.2). Neste contexto, espera-se que o AfCFTA permita aos países entrarem em novos mercados africanos, uma vez que ambos se diversificam por destino de exportação e tipo de bens produzidos. Diversificação das exportações na Ásia versus África

O AfCFTA oferece um potencial particular para produtos agrícolas. Em 2015, os países africanos gastaram cerca de US $ 63 bilhões na importação de alimentos,4principalmente de fora do continente. A modelagem da ECA projeta que, até 2040, o AfCFTA aumentará o comércio intra-africano de produtos agrícolas entre 20 e 30 por cento, com os maiores ganhos em açúcar, vegetais, frutas, nozes, bebidas e produtos lácteos.5O acordo deve expandir o acesso aos mercados em nível regional e internacional, gerando receita do estado, aumentando a renda do agricultor e expandindo a capacidade do agricultor e do país de investir na modernização do setor agrícola por meio do processamento e da mecanização. Como resultado, o AfCFTA deve estimular a procura de importações de alimentos intra-africanos, apoiando um sector predominantemente liderado por mulheres.

A diversificação também deve levar a uma maior sofisticação dos produtos de exportação. A sofisticação do produto se refere à parcela de agregação de valor em um produto, ou atualização do produto. Maior adição de valor e sofisticação aumenta a produtividade e aumenta o valor geral das exportações.6

porque as pessoas são racistas?

Nas últimas três décadas, as exportações do Leste Asiático aumentaram em diversidade e qualidade. Na Ásia, vários países, a saber, Coréia, China, Vietnã e Tailândia, convergiram para a fronteira mundial da qualidade, em grande parte como resultado da integração nas cadeias de valor regionais e globais (ver Figura 6.3). O crescimento da qualidade foi especialmente substancial na manufatura, embora a qualidade das commodities também tenha aumentado devido ao desenvolvimento de indústrias verticalmente integradas. Nos critérios de diversidade, as exportações africanas geralmente ficaram para trás e não há evidência de convergência de qualidade. O AfCFTA irá melhorar a sofisticação das exportações em todo o continente, permitindo que mais países integrem cadeias de valor regionais e globais e, consequentemente, aumentem a qualidade das exportações.

Quando os países africanos negociam entre si, trocam mais produtos manufaturados e processados, têm mais transferência de conhecimento e criam mais valor.

A nível regional, as economias da África Austral têm, em média, as exportações mais sofisticadas. Botswana e África do Sul exportam os produtos mais sofisticados, enquanto Ruanda e Uganda fizeram as maiores melhorias nas últimas três décadas. No entanto, a melhoria da qualidade da cesta de exportação tem sido lenta em outros lugares, com algumas reversões, e há considerável heterogeneidade entre os países dentro das regiões.

A análise da qualidade setorial mostra que alguns países mais ricos e abertos têm exportações de manufaturados bem estabelecidas, como África do Sul e Marrocos. Como as economias do Leste Asiático, eles podem ter atingido um ponto de saturação para a melhoria da qualidade dentro dos setores existentes e podem precisar visar novos mercados geográficos que podem fornecer maior espaço para crescimento e inovação para melhorar sua vantagem competitiva. Outros países, como Botsuana e Mali, conseguiram ascender na cadeia de valor em seus setores de recursos naturais. Nesses países, as transferências de conhecimento para outros setores de exportação podem desbloquear o potencial de indústrias estabelecidas ou emergentes.

os partidos políticos recrutam candidatos

As diferenças no desempenho das exportações e na sofisticação do produto demonstram que em todo o continente há potencial para uma maior diversificação, a criação de indústrias regionais verticalmente integradas e o desenvolvimento de cadeias de valor regionais globalmente competitivas.

Se o AfCFTA pretende cumprir o seu potencial de diversificação e transformação das economias africanas de uma forma inclusiva, os países africanos devem desenvolver políticas e estratégias eficazes para as exportações e identificar novas oportunidades de diversificação, industrialização e desenvolvimento da cadeia de valor. Além disso, embora o AfCFTA possa abordar muitas restrições importantes do lado da demanda ao comércio, particularmente aquelas vinculadas ao tamanho do mercado, as restrições do lado da oferta também devem ser abordadas.

O relatório da ECA sobre Trazendo o AfCFTA sobre destaca que o AfCFTA potencialmente incorpora uma abordagem ganha-ganha, de modo que todos os países da África e comunidades vulneráveis ​​dentro desses países recebam benefícios do acordo. No entanto, para o conseguir, o AfCFTA exigirá políticas de acompanhamento e um forte enfoque na obtenção de resultados tangíveis da sua iniciativa irmã, o Plano de Acção para Impulsionar o Comércio Intra-Africano (BIAT). O BIAT oferece uma estrutura para abordar as principais restrições ao comércio intra-africano e à diversificação em sete grupos: política comercial, facilitação do comércio, capacidade produtiva, infraestrutura relacionada ao comércio, financiamento do comércio, informação comercial e integração do mercado de fatores. Atenção especial deve ser dada à facilitação do comércio e ao desenvolvimento de capacidades produtivas. A facilitação do comércio é fundamental para reduzir os custos não tarifários do comércio e é importante para garantir benefícios inclusivos, uma vez que os países sem litoral e os comerciantes pequenos, informais e femininos são geralmente mais sobrecarregados com a facilitação do comércio inadequada. Além disso, a construção de capacidades produtivas por meio de programas de requalificação será crucial para garantir que os trabalhadores deslocados e pessoas vulneráveis ​​sejam capazes de participar em países africanos de promoção do bem-estar devem desenvolver políticas e estratégias eficazes para as exportações e identificar novas oportunidades de diversificação, industrialização e desenvolvimento da cadeia de valor. 104 oportunidades no âmbito do AfCFTA. Em particular, os africanos devem ser equipados com as habilidades necessárias para se envolver em indústrias de manufatura que exigem muita habilidade, como roupas e maquinários.

É promissor que os países africanos já estejam elaborando estratégias sobre como se beneficiar do acordo e desenvolvendo planos de ação claros para tirar vantagem dos mercados nacionais, regionais e globais no contexto do AfCFTA. O AfCFTA pode desempenhar um papel de mudança de jogo na diversificação e inclusão económica de África. Esta não é uma oportunidade a perder e 2019 será um ano decisivo.