No conflito israelense-palestino, medidas práticas são mais importantes do que grandes visões

Enquanto o governo Biden se prepara para assumir o cargo, uma questão que dificilmente estará em mente é o conflito de um século sobre a Terra Santa. Apesar de um avanço histórico em 1993 e de muitas rodadas de negociações de paz desde então, o conflito israelense-palestino está longe de ser resolvido. Israel continua sua ocupação e expansão territorial na Cisjordânia e Jerusalém Oriental, com centenas de milhares de colonos agora vivendo além das fronteiras de 1967 e a maioria do atual parlamento israelense preparado, em princípio, para apoiar a anexação do território da Cisjordânia unilateralmente.

Enquanto isso, as instituições do governo palestino estão erodindo, opacas e irresponsáveis, enquanto a liderança política palestina e o povo estão divididos entre um Hamas extremista em Gaza e uma Autoridade Palestina (AP) enfraquecida liderada pelo Fatah na Cisjordânia. A desigualdade econômica e política entre israelenses e palestinos, mais fortemente em Gaza, exacerba ainda mais o conflito entre eles. E como israelenses e palestinos vivem cada vez mais em espaços separados, as opiniões de todos os lados do conflito estão se endurecendo.

Esta semana, lancei um novo relatório , em coautoria com colegas Ian Goldenberg e Michael Koplow , propondo uma nova política dos EUA em relação ao conflito israelense-palestino, enraizada em um imperativo de tomar certas medidas tangíveis, tanto no terreno quanto diplomaticamente.



Alguns analistas argumentam que não há solução negociada disponível entre israelenses e palestinos no momento, e portanto os Estados Unidos deveriam se concentrar em outras questões e trabalhar simplesmente para administrar o conflito e prevenir surtos de violência. Nós discordamos. A situação atual entre israelenses e palestinos, e entre o governo israelense e a Autoridade Palestina, não é estável - é degradante de várias maneiras. Este retrocesso causa danos diários, incluindo violência, para israelenses e palestinos que vivem com o conflito, e também molda o contexto no qual o movimento nacional palestino passará por uma sucessão de liderança de alto risco no próximo período. Os palestinos são forçados a conviver com as humilhações diárias da ocupação, enquanto para os israelenses, perpetuar a ocupação está causando uma erosão dos valores democráticos e profunda convulsão política interna. Gerenciar o conflito na última década envolveu três grandes e várias outras conflagrações menores entre Israel e o Hamas, guerras que custaram vidas, degradaram o desenvolvimento humano, destruíram a infraestrutura física e prejudicaram o crescimento econômico. Os Estados Unidos podem e devem fazer mais para melhorar a qualidade de vida de israelenses e palestinos agora, criando condições mais favoráveis ​​para negociações futuras.

A administração de Donald Trump minou fundamentalmente o papel dos EUA na pacificação israelense-palestina ao adotar uma abordagem unilateral, rejeitando os princípios fundamentais que sustentavam a paz árabe-israelense por décadas e alinhando os Estados Unidos com as políticas de extrema direita israelense enquanto congelava os palestinos. Mas a política dos EUA na era pré-Trump, sob os presidentes Bill Clinton, George W. Bush e Barack Obama, também falhou em produzir uma paz duradoura, e um simples retorno a essas políticas não terá sucesso. A política interna dos EUA provavelmente também mudará o papel americano. Como polarização política colore as atitudes públicas americanas em relação a Israel e suas políticas no conflito, cria novas restrições e oportunidades para a política dos EUA.

Por décadas, o foco americano tem sido em iniciativas diplomáticas de alto nível que visam a um acordo permanente no qual os Estados Unidos são o mediador central. A busca por um acordo de status final muitas vezes levou os formuladores de políticas americanas a dar pouca importância ao dano diário que o conflito em curso causa a israelenses e palestinos: a insegurança, violência, dificuldades econômicas e esperanças frustradas para o futuro. E esse dano diário em si minou a fé de israelenses e palestinos na possibilidade de coexistência e sua disposição de avançar em direção a uma paz negociada.

Portanto, se nenhum prêmio Nobel está para resolver o conflito israelense-palestino, mas o status quo é muito doloroso e arriscado para permitir, o que o novo governo deve fazer? As realidades de hoje exigem que os Estados Unidos mudem sua abordagem para o conflito israelense-palestino de uma voltada para uma rápida retomada das negociações em direção a um acordo para encerrar o conflito. Os Estados Unidos devem se concentrar em dar passos tangíveis, tanto no terreno quanto diplomaticamente, que irão melhorar a liberdade, a prosperidade e a segurança de todas as pessoas que vivem entre o Mar Mediterrâneo e o Rio Jordão, ao mesmo tempo que cultivam as condições para um futuro acordo estatal negociado entre as partes.

trunfo é um bom homem

No relatório , argumentamos que a política dos EUA deve se concentrar nos seguintes objetivos:

  • Prevenir conflitos e preservar a estabilidade e segurança dos parceiros dos EUA;
  • Promover liberdade, segurança e prosperidade para todas as pessoas que vivem entre o Mar Mediterrâneo e o Rio Jordão, tanto no prazo imediato quanto em um acordo final entre israelenses e palestinos; e
  • Preserve e promova a visão de uma solução negociada entre israelenses e palestinos que traga um fim de conflito mutuamente acordado.

Para promover essas metas, o relatório apresenta um plano que se concentra em três linhas centrais de esforço:

  • Enfrentar questões urgentes que ameacem qualquer possibilidade de progresso no tratamento do conflito e impedir os Estados Unidos de desempenhar um papel construtivo;
  • Buscar medidas concretas para melhorar significativamente a liberdade, segurança e prosperidade para israelenses e palestinos, e avançar as perspectivas de uma solução de dois Estados para o conflito em médio prazo; e
  • Reformule o papel dos EUA para maior persistência e impacto, ajustando a forma como os Estados Unidos se envolvem com as partes e com o resto do mundo nessa questão e como seu próprio processo de formulação de políticas é organizado.

Você pode encontrar o resumo executivo e um link para o relatório completo aqui . Espero que o relatório ganhe uma audiência com audiências em Washington, Jerusalém e Ramallah.