Land Banking como política metropolitana

Sumário executivo
Estressadas pela catastrófica crise de execução hipotecária e o declínio de longo prazo das regiões industriais mais antigas, as comunidades em todo o país estão cada vez mais sobrecarregadas com propriedades vazias e abandonadas. Para aliviar as pressões sobre a prosperidade nacional causadas por essas propriedades abandonadas, o governo federal precisa promover políticas que apoiem o banco de terras regional e local para o século 21.

Land banking é o processo ou política pelo qual os governos locais adquirem propriedades excedentes e as convertem para uso produtivo ou as mantêm para fins públicos estratégicos de longo prazo. Ao transformar propriedades vazias e abandonadas em ativos comunitários, como moradias populares, o banco de terrenos promove maior prosperidade metropolitana e fortalece o bem-estar econômico nacional mais amplo.

Desafio da América
Durante a crise das hipotecas dos últimos dois anos, o país viu o número de execuções hipotecárias dobrar e quase 600.000 casas à venda vagas adicionadas aos fracos mercados imobiliários. Em regiões industriais mais antigas, as perdas econômicas e populacionais crônicas também levaram a vagas e abandono. Quando deixadas sem solução, essas propriedades problemáticas impõem custos severos aos bairros, incluindo valores reduzidos de propriedades e receitas de impostos, aumento de incêndio criminoso e crime e maiores demandas por vigilância e resposta policial. Oito cidades em Ohio, por exemplo, foram forçadas a arcar com US $ 15 milhões em custos anuais diretos e mais de US $ 49 milhões em receitas cumulativas de imposto de propriedade perdidas devido ao abandono de aproximadamente 25.000 propriedades. Essas consequências negativas drenam os recursos da comunidade e impedem as cidades e vilas - e a nação - de obter um crescimento produtivo, inclusivo e sustentável por completo.



Limitações da política federal existente
A Lei de Assistência de Emergência na Lei de Recuperação Econômica e Doméstica de 2008 é a primeira a expressar o reconhecimento do banco de terrenos na legislação federal, mas tem vários pontos fracos. A lei carece de clareza quanto ao escopo e meta para o financiamento alocado, o que pode impedir a implementação efetiva da política no curto prazo. Além disso, como uma resposta de emergência à crise hipotecária imediata, não aborda suficientemente as preocupações do banco de terrenos no longo prazo. Em particular, os US $ 3,92 bilhões da lei não chegam nem perto de cobrir os custos associados aos dois milhões de execuções hipotecárias projetadas para o final de 2008 e as receitas locais perdidas com propriedades vagas e abandonadas.

Uma nova abordagem federal
A política federal precisa apoiar um banco de terrenos eficaz e eficiente. No curto prazo, o governo federal deve implantar a Lei de Assistência a Emergências com flexibilidade local e regional para determinar as prioridades de financiamento. A longo prazo, o governo federal deve implementar um novo e abrangente programa federal de banco de terras que:

  • Capitalize o banco de terrenos locais e regionais, fornecendo financiamento suficiente para apoiar os vários milhões de propriedades em processo de execução hipotecária ou aquelas que já estão vagas e abandonadas
  • Incentivar o código local e estadual e a reforma tributária para garantir que o banco de terrenos não seja prejudicado por regras e procedimentos desatualizados
  • Avançar o regionalismo encorajando novas entidades interjurisdicionais a alinhar a escala das autoridades do banco de terras com a escala das questões imobiliárias metropolitanas