Fazendo todo mundo contar: um relógio para monitorar a pobreza mundial em tempo real

Um dos destaques das reuniões de primavera do FMI / Banco Mundial em abril foi a divulgação pelo Fundo Monetário Internacional de estimativas e previsões atualizadas até 2022 para as taxas de crescimento globais, regionais e específicas do país, juntamente com uma série de outras variáveis ​​macroeconômicas . Com certeza, algumas das previsões não serão realizadas e até mesmo os dados históricos precisarão ser ajustados. No entanto, obter as melhores estimativas disponíveis é útil para formuladores de políticas e analistas para revisar e melhorar continuamente as suposições subjacentes e a compreensão da economia global.

O foco apenas no crescimento, no entanto, parece deslocado no mundo de hoje, onde muitas outras questões chamam a atenção - pobreza, fome, empregos, saúde, educação e desigualdade, por exemplo. Isso levanta a questão: seria possível e desejável estabelecer estimativas atuais e projeções futuras para os principais indicadores de desenvolvimento, além do PIB, especialmente para a pobreza? Introduzir o Relógio Mundial da Pobreza , disponível em www.worldpoverty.io. Lançado hoje no re: publicar tecnologia conferência em Berlim, é a primeira tentativa de desenvolver um modelo global em tempo real para a pobreza com projeções até 2030.

Medir a pobreza global está longe de ser uma ciência exata. Tanto é assim, que o Relatório da Comissão Atkinson sentiu a necessidade de reconhecer os muitos economistas que acreditam que tais exercícios são fúteis. No entanto, o mesmo relatório da comissão conclui que são as estimativas da mudança da pobreza global ao longo do tempo que são mais úteis para a formulação de políticas.



Essa constatação coincide com o acordo em 2015 de 193 líderes mundiais para adotar metas de desenvolvimento sustentável (ODS) com metas estabelecidas para 2030. O ODS 1, acabar com a pobreza em todas as suas formas em todos os lugares, tem como meta erradicar a pobreza extrema até 2030.

faixa etária dos baby boomers 2018

Podemos medir o quão bem estamos progredindo em direção a essa meta? Quanto as suposições anedóticas se baseiam em dados parciais e muitas vezes não confiáveis? É difícil dizer, mas temos que começar de algum lugar.

Há já algum tempo, uma nova narrativa exorta-nos a celebrar a enorme redução da pobreza ocorrida desde 1990 - estimada em bem mais de um bilhão de pessoas. Mas muito disso se deveu ao crescimento econômico que desacelerou em 2016. Na China e na Índia, a maioria das pessoas já escapou da pobreza, então os números com que contribuem para os totais globais estão caindo. E a fome e a guerra devastaram recentemente alguns países.

as realizações de Obama durante o mandato

Conhecemos essas questões, mas ainda não medimos sistematicamente as implicações para a redução da pobreza, em cada país, em tempo real.

O Relógio Mundial da Pobreza lançado hoje mostra números sobre a pobreza em 187 países de forma transparente. Sabemos que esses números são imprecisos e sujeitos a revisão (e com 187 países podemos até ter cometido alguns erros). Mas esperamos que haja muitas sugestões construtivas que ajudem a melhorar os dados e, mais importante, a qualidade da discussão sobre os esforços de redução da pobreza. Achamos que a única maneira de progredir é divulgar os números de forma transparente, para que nossas narrativas e recomendações de políticas reflitam as melhores informações disponíveis.

O Relógio Mundial da Pobreza

O Relógio Mundial da Pobreza baseia-se na combinação de novas estimativas de distribuições de renda por país que podem ser somadas a uma distribuição de renda mundial e projeções macroeconômicas da população por idade e nível de realização educacional, bem como renda per capita. A ferramenta online oferece uma plataforma que monitora os avanços e possíveis desafios para a erradicação da pobreza extrema. A ferramenta de análise e visualização contém informações sobre 187 países e territórios, cobrindo 99,7 por cento da população mundial.

gastos per capita com saúde por país 2020

Existem três etapas para estimar a pobreza por país. Primeiro, estabelecemos uma linha de base para o número de pessoas pobres em cada país usando a última pesquisa domiciliar. (Existem agora 143 países com uma pesquisa domiciliar representativa realizada na última década. Para os países sem uma pesquisa, modelamos a relação média entre os níveis de renda e as contagens de pobreza e interpolamos as taxas de pobreza a partir disso.) Em segundo lugar, agora elaboramos o número até o presente, supondo que a renda de todos cresça à mesma taxa que o gasto agregado familiar per capita. Terceiro, projetamos a pobreza para 2030 usando previsões de crescimento do PIB feitas pelo FMI, complementadas por caminhos socioeconômicos compartilhados de longo prazo desenvolvidos pela OCDE e pelo Instituto Internacional de Análise de Sistemas Aplicados.

O gráfico a seguir ilustra a metodologia. Os dados da pesquisa fornecem a forma de uma curva estimada que descreve o número de pessoas em qualquer faixa de renda. O número de pessoas que estão abaixo de US $ 1,90 é o número de pessoas que vivem em extrema pobreza. Com o tempo, a média da curva é deslocada para a direita para refletir o crescimento da renda, enquanto a desigualdade é mantida constante, permitindo um recálculo do número de pessoas pobres em qualquer momento.

Figura 1: Modelagem da distribuição de renda e PIB per capita em tempo real

05.10 figura 1

Uma característica única do relógio da pobreza é que ele produz cálculos da velocidade de redução da pobreza. Optamos por expressar essa velocidade como o número de pessoas que escapam da pobreza a cada segundo, uma métrica que atua como um poderoso dispositivo de visualização do relógio. A velocidade de cada país é comparada com o requisito médio para cumprir a meta de pobreza de chegar a zero até 31 de dezembro de 2030. Os países com altos níveis de pobreza precisam de uma velocidade de redução da pobreza mais rápida para cumprir a meta do que aqueles com níveis iniciais baixos. A comparação resulta em quatro classificações nas quais cada país se encaixa: Sem Pobreza Extrema (menos de 3 por cento da população que vive na pobreza), No Caminho (a velocidade atual da redução da pobreza excede a média necessária para cumprir a meta), Fora do Caminho (atual a velocidade da redução da pobreza não resultará no cumprimento da meta), ou a pobreza está aumentando.

Resultados principais

O mundo está progredindo rapidamente para acabar com a pobreza. Estimamos que em 2016, 38 milhões de pessoas escaparam da pobreza e, para 2017, projetamos que mais 28 milhões de pessoas sairão da pobreza. É motivo de celebração, mas também de preocupação. A taxa atual de redução da pobreza ainda está 35 por cento abaixo da meta de 1,5 pessoas por segundo, necessária para acabar com a pobreza até 2030. A partir de hoje, existem 16 milhões de pessoas a mais vivendo na pobreza do que o esperado se a meta do ODS 1 fosse encontrado por uma trajetória suave. Então, em algum ponto, precisaremos acelerar o progresso.

Isso pode ser problemático, pois em muitos países com grandes populações, especialmente na Ásia, a taxa de redução da pobreza diminuirá com o tempo porque os números que ainda vivem na pobreza cairão para níveis insignificantes. Só na Ásia, a velocidade de redução da pobreza é de 1,3 pessoas por segundo, maior do que a taxa de fuga global de 1,1 pessoa por segundo. Isso significa que a pobreza está aumentando em todas as outras regiões combinadas.

O desafio é enorme. Prevê-se que a pobreza aumente em 27 países (19 na África, quatro nas Américas, três na Ásia e um na Oceania). Isso significa que nesses países o número de pobres aumentará de 287 milhões para 345 milhões até 2030. Em outros 35 países, a pobreza está diminuindo, mas não rápido o suficiente; a velocidade de redução da pobreza deve ser triplicada até 2030. Nos demais países, a pobreza já foi ou está em vias de ser erradicada. Esses países descobriram que as políticas e recursos são bem-sucedidos (Figura 2).

quantos votos são necessários para aprovar o orçamento

Figura 2: Projeção 2030: 490 milhões de pessoas vivendo em extrema pobreza

05.10 figura 2

O desenvolvimento de soluções para os países com teimosos níveis de pobreza é crucial se quisermos cumprir a meta dos ODS. Mesmo isso pode não ser suficientemente granular. Novas soluções podem ser necessárias no nível subnacional, visto que a pobreza costuma estar geograficamente concentrada e é obstinada em locais selecionados. Também aqui precisamos de mais dados desagregados sobre o que está acontecendo. A próxima fase do relógio da pobreza será detalhar as regiões administrativas dos países.