Um momento marcante com a entrada em vigor do Acordo de Paris sobre as mudanças climáticas

Hoje, o Acordo de Paris sobre mudanças climáticas entra formalmente em vigor. O fato de estar acontecendo menos de um ano após a conclusão do acordo, em dezembro de 2015, é por si só notável. O acordo entra em vigor com 94 Partes que ratificaram e 192 Partes que assinaram, indicando sua intenção de ratificar em breve. As disposições do acordo estão agora operacionais, incluindo mecanismos concebidos para encorajar os países a implementar compromissos e aumentar a ambição ao longo do tempo.

O QUE SIGNIFICA O ACORDO DE PARIS E O QUE ESPERAR

Agora é um bom momento para perguntar o que o acordo significa no arco geral da política climática global e nacional e o que podemos esperar dele emergir nos próximos anos. Ao fazê-lo, é primeiro importante observar, como muitos outros, que o próprio acordo é entregue sem garantias. Isso é intencional: a principal característica inovadora do Acordo de Paris é sua dependência de contribuições nacionalmente determinadas (NDCs) que os países geraram, por meio de seus próprios processos domésticos, antes das negociações de Paris no ano passado. Esses PADs são heterogêneos e usam abordagens diferentes para estabelecer metas climáticas que, por definição, refletem as circunstâncias domésticas dos países que as propuseram. Diante disso, o acordo é mais bem visto como um mecanismo de coordenação e relatório que, com o estabelecimento adequado das expectativas internacionais e pressões das partes interessadas domésticas, define incentivos para os países apresentarem metas ambiciosas voluntárias e cumprir progressivamente essas metas ao longo do tempo. Assim, busca estabelecer um ciclo de ações positivas por meio do qual os países definem e realizam ambições crescentes.

Portanto, embora o Acordo de Paris em si não garanta os resultados que busca alcançar, é inequivocamente um grande avanço no esforço internacional e nacional para enfrentar as mudanças climáticas. Desde o cientista ganhador do Nobel Svante Arrhenius teorizou sobre o efeito estufa em 1896 , os cientistas souberam das propriedades de retenção de calor do dióxido de carbono e, subsequentemente, aprenderam e quantificaram os impactos de muitos outros gases de efeito estufa. Em meio à crescente preocupação com os problemas ambientais globais no final dos anos 1980, a mudança climática se tornou uma preocupação entre muitas comunidades científicas e políticas, levando a um primeiro Convenção-Quadro sobre Mudança do Clima na Cúpula da Terra no Rio de 1992 . Os líderes tentaram estabelecer uma abordagem internacionalizada mais robusta com o Protocolo de Kyoto em 1997 , que, de modo geral, não teve sucesso, exceto alguns pontos positivos; não era um acordo universal, sem a participação dos Estados Unidos, China, Índia e outros países, e incorporava um mecanismo de definição de metas de cima para baixo menos viável. Posteriormente, os líderes tentaram uma versão inicial da estrutura do Acordo de Paris em 2009 em Copenhague, fazendo inovações em uma abordagem ampla e universal que se tornou o coração da arquitetura de Paris.



Embora o Acordo de Paris em si não garanta de forma alguma os resultados que busca alcançar, é inequivocamente um grande avanço no esforço internacional e nacional para enfrentar a mudança climática.

O Acordo de Paris - tendo incorporado não apenas as lições dessas tentativas anteriores, mas também as lições de outros acordos internacionais e a reflexão de que todos os países podem e devem contribuir para a solução deste problema global, estabelece uma base sólida para a ação - agora é nosso a melhor esperança é manter os riscos climáticos globais em níveis razoáveis. Ele fornece uma estrutura para cooperação e incentivos para que os países estabeleçam uma competição positiva à medida que reorganizam suas economias para fontes de energia menos emissoras e mais limpas, melhores práticas de uso da terra e tecnologias e processos industriais aprimorados. Também estabelece um processo para que os países revisem seus compromissos a cada cinco anos, estabelecendo assim um caminho para aumentar a ambição ao longo do tempo, que sabemos deve fazer parte de uma abordagem global para estabilizar o clima.

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UM MARCO, MAS OS DESAFIOS E AS OPORTUNIDADES PERMANECEM

Portanto, devemos fazer uma pausa para comemorar esse marco.

Então, cientes de como o processo será desafiador, devemos encorajar os países a começar a tomar medidas concretas e viáveis ​​em um prazo muito próximo que os ajudará a cumprir suas metas. Isso representa a maior armadilha potencial para alcançar o sucesso sob Paris, e só será viável se houver um aumento contínuo do apoio às políticas climáticas entre os principais emissores ao longo do tempo. Do lado positivo, a implantação de novas tecnologias agora ajudará a continuar o ritmo acelerado de declínios de custos em tecnologia de energia - por exemplo, os custos do vento caíram 40 por cento, os custos da energia solar caíram 60 por cento e os custos de iluminação LED eficiente caíram 90 por cento desde 2008 E, à medida que os custos da tecnologia caem, será possível para os países assumirem metas mais ambiciosas no futuro.

O Acordo de Paris é realmente significativo pela oportunidade que oferece de concretizar a promessa de um futuro de baixo carbono. O acordo fornece o tipo certo de mecanismo para acelerar a ação e facilitar a cooperação global em uma das questões mais espinhosas que enfrentamos hoje. É uma condição necessária, mas não suficiente para o sucesso. Transformar essa promessa em realidade exigirá ações de curto prazo para cumprir as metas das principais economias. Embora assustadora em muitos aspectos, a perspectiva positiva de redução de custos de tecnologia e ambientes mais limpos e saudáveis, juntamente com melhorias na qualidade de vida mesmo a curto prazo, podem apoiar um mundo de ação crescente sobre o clima, trabalhando sob o processo de Paris.