Representação fraudulenta na Câmara dos Representantes

Novembro passado revelou o ápice da deturpação na democracia americana quando Hillary Clinton ganhou o voto popular por 2,9 milhões de votos, mas perdeu no Colégio Eleitoral.

Mas e o Congresso dos EUA? Quão representativa do povo americano é a Câmara dos Representantes? Minha colega do Brookings, Molly Reynolds, acha que o bônus de assento do Partido Republicano - uma porcentagem maior de cadeiras do que de votos - se alinha com a vantagem histórica para qualquer partido majoritário na Câmara nos últimos 70 anos, desde 1946.

Esta postagem se concentra em como o novo 115º Congresso é representativo em nível estadual.



Partido majoritário super-representado

Apesar do nome, a Câmara dos Representantes não é tão representativa.

Como mostra o gráfico abaixo, o diferencial total de votos entre os dois partidos nas eleições para a Câmara em 2016 foi de 1,2 por cento. Mas a diferença no número de assentos é de 10,8%, dando um total de 21 assentos extras para os republicanos.

Figura 1: Distribuição Nacional de Votos para o Congresso

NÚMERO PERCENTAGEM
Festa Republicano Democrata Republicano Democrata
Votos 63.164.365 61.750.858 50,6% 49,4%
Assentos 241 194 55,4% 44,6%
Assentos deturpados vinte e um -vinte e um 4,8% -4,8

Sobre-representação por estado

Essa super-representação agregada do partido majoritário é consideravelmente extrema quando analisada em cada estado. Dentro estados vermelhos (veja a Figura 2), os republicanos obtiveram 56% dos votos, mas 74,6% da representação. Dentro estados azuis , Os democratas obtiveram 60,3% dos votos, mas 69,1% da representação.

Quase todos os estados são verdadeiros - os verdadeiros estados vermelhos têm uma maioria republicana de votos e representação; os estados true blue têm uma maioria democrática de votos e representação. Dois estados estão virados para o azul: na Virgínia e no Wisconsin, os republicanos receberam a maioria dos assentos, apesar dos democratas terem conquistado a maioria dos votos para o Congresso.

A deturpação é consideravelmente maior dentro de cada agrupamento vermelho e azul do que nos EUA como um todo. Traduzido em assentos na Câmara, os democratas super-representam os estados azuis (excluindo os dois estados invertidos) em 19 assentos, enquanto os republicanos super-representam os verdadeiros estados vermelhos e azuis em 40 assentos. Os republicanos representam mais do que os estados vermelhos (verdadeiro e invertido) em 16 pontos percentuais, enquanto nos estados azuis unidos a disparidade é de 11 pontos percentuais.

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Figura 2: partido majoritário ganha representação desproporcional

Gráfico mostrando representação desproporcional, particularmente nos estados verdadeiro azul e verdadeiro vermelho.

Representação fraudulenta em estados pequenos e grandes

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Para estados individuais, a deturpação é ainda maior. O nível de falsas declarações é de 20 por cento ou mais em 23 estados - quase metade do país - e mais de 30 por cento em 12 estados.

Até certo ponto, a deturpação é parcialmente uma função do tamanho do estado. Em pequenos estados com um único membro - Alasca, Delaware, Montana, Dakota do Norte, Dakota do Sul, Vermont e Wyoming - não há alternativa aos votos de uma parte dos cidadãos que não estão representados. Nesses estados, em média, 37% dos eleitores escolheram o partido perdedor. Até mesmo estados com dois representantes - New Hampshire, Rhode Island, Havaí, Maine e Idaho - têm um alto grau de falsificação, em média 28%. Isso não é surpreendente em um sistema em que o vencedor leva tudo. No geral, a deturpação desses pequenos estados se anula no total - nas 17 cadeiras desses estados, há apenas uma disparidade de 3 pontos percentuais entre a distribuição de votos e a distribuição de cadeiras.

No outro extremo estão os quatro maiores estados - Nova York, Flórida, Texas e Califórnia. Juntos, esses estados enviam 143 representantes ao Congresso. Cada um tem menos de 10 por cento de declarações falsas - os votos do partido perdedor em um distrito são compensados ​​em outros distritos. Além disso, a distribuição geral desses estados é a imagem de livro de histórias da democracia em ação: entre eles, a distribuição de votos e cadeiras era igual, com menos de 1% de diferença entre votos e representação (45% para republicanos, 55 para democratas).

Figura 3: Representação fraudulenta em pequenos e grandes estados 2016

Gráfico mostrando maior representação incorreta em estados menores do que em estados de médio porte, e a menor representação incorreta nos 4 maiores estados.

Representação fraudulenta em estados de médio porte

Isso deixa os 34 estados de médio porte, com 275 cadeiras entre eles, para responder pela deturpação observada. A Figura 4 mostra o número de assentos de cada estado em relação ao nível de representação incorreta. Os estados grandes e pequenos são cinza; os estados de médio porte são vermelhos. Em geral, há uma correlação inversa entre o número de representantes de um estado e o nível de falsas declarações. Estados com três a cinco representantes variam entre 11 a 36 pontos percentuais de falsas declarações, enquanto aqueles com 10-20 representantes variam de 4 a 24 pontos percentuais de falsas declarações.

Figura 4: Número de assentos no Congresso em comparação com o nível de representação

Gráfico mostrando maior representação incorreta em estados menores, menor representação incorreta em estados maiores e estados de médio porte agrupados.

A Figura 5 abaixo mostra o nível de distorção nos 34 estados de médio porte, classificados na ordem do nível de distorção com os estados azul e vermelho mostrados separadamente. Esta figura mostra o nível bastante grande de representação desproporcional em muitos estados. Dos 34, mais de um terço (13) têm uma disparidade entre votos e representação de 20 por cento ou mais, e em todos os estados, exceto cinco, a disparidade é maior que 10 por cento.

Os estados vermelhos de médio porte têm, em média, um nível de representação incorreta consideravelmente maior - nesses estados, enquanto 58% dos votos foram para os republicanos, eles obtiveram 76% das cadeiras - uma diferença de 18 pontos percentuais que se traduz em 34 cadeiras. Comparativamente, nos estados azuis de médio porte, 59% dos votos foram para os democratas, que obtiveram 72% das cadeiras - uma diferença de 13 pontos percentuais que se traduz em 11 cadeiras. Além disso, os estados vermelhos representam nove dos 13 estados com um excesso de 20 pontos ou representação incorreta superior.

Figura 5: Representação fraudulenta em estados de médio porte em 2016

Gráfico mostrando 13% de representação excessiva de democratas em estados azuis de tamanho médio e representação excessiva de 18% de republicanos em estados vermelhos de médio porte.

Redistritamento

O que está por trás desse resultado? Em princípio, tais resultados são possíveis mesmo que a maior parte do estado seja competitiva, mas um partido tem vantagem na maioria dos distritos. Na prática, a forma como os distritos são sorteados também pode afetar os resultados. Na verdade, alguns estados tomaram medidas para eliminar o redistritamento dos políticos eleitos, instituindo comissões independentes de redistritamento. Os quatro grandes estados que têm comissões independentes - Califórnia, Nova Jersey, Washington e Arizona - têm menos de 10 por cento de falsas declarações. Os outros dois estados com comissões independentes, Idaho e Montana, com dois e um deputado, respectivamente, têm mais de 30% de declarações falsas. Não há como contornar o tamanho!

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Sobre-representação por número de assentos por estado

Quanto aos estados com o maior número de cadeiras extras, os democratas dominam na Califórnia, com quase cinco cadeiras extras. Os republicanos têm aproximadamente três cadeiras extras no Texas, Ohio, Pensilvânia e Carolina do Norte.

Figura 6: Representação excessiva do partido majoritário

Gráfico mostrando todos os 50 estados com representação excessiva do partido majoritário. Califórnia, Texas, Pensilvânia e Carolina do Norte são os mais altos, com a Califórnia sendo democratas e os últimos republicanos.

Implicações

A independência dos EUA foi lançada por uma revolta pela falta de representação. A deturpação pode levar a distorções nas políticas sociais e econômicas, alimentar a desconfiança e gerar descontentamento no governo. Gerrymandering atrapalha a competição partidária e o monopólio político resultante alimenta o extremismo no partido majoritário. A vantagem proporcionada por essa deturpação dá ao partido da maioria um poder desproporcional que é particularmente desestabilizador e perigoso em uma era de polarização e partidarismo intensificados.

Os dados sugerem que o problema mais sério está nos estados de médio porte, um problema que poderia ser amenizado pelo desenho de distritos por órgãos independentes.