A nova economia cubana: quais os papéis do investimento estrangeiro?

capa da economia cuba feinbergA revolução cubana se definiu em grande medida em termos do que não era: não uma dependência dos Estados Unidos; não um domínio governado por corporações globais; não uma economia liberal orientada para o mercado. Quando o exército guerrilheiro fez sua entrada triunfal em Havana e a revolução infantil mudou para a esquerda, uma marca registrada de seu ethos anti-imperialista tornou-se as nacionalizações proclamadas em alto e bom som das empresas sediadas nos Estados Unidos que controlavam muitos setores importantes da economia cubana, incluindo hotéis e cassinos de jogo, serviços públicos, refinarias de petróleo e as ricas usinas de açúcar. No conflito estratégico com os Estados Unidos, inimigo histórico, a revolução consolidou seu poder por meio da extinção da presença econômica norte-americana.

Para a Cuba revolucionária, o investimento estrangeiro tem sido cerca de mais do que dólares e centavos. É uma questão de identidade cultural e soberania nacional. É também sobre um modelo de planejamento socialista, um híbrido de marxista-leninismo e fidelismo, que guardou zelosamente seu domínio sobre todos os aspectos da economia. Durante suas cinco décadas de governo, os objetivos políticos e sociais do regime sempre dominaram a política econômica; a segurança da revolução superou a produtividade.

A marca de anti-capitalismo de Fidel Castro incluía uma forte dose de antiglobalização. Por muitos anos, El Comandante en Jefe sediou uma grande conferência internacional sobre globalização, onde faria palestras para milhares de delegados com suas denúncias sobre os muitos males das empresas multinacionais que espalham a exploração brutal e a desigualdade desumanizante em todo o mundo.



Não é de surpreender que Cuba tenha recebido fluxos notavelmente pequenos de investimento estrangeiro, mesmo levando em consideração o tamanho de sua economia. No século 21, o globo está inundado de investimentos transfronteiriços por corporações, grandes e pequenas. Muitos países em desenvolvimento, exceto aqueles afetados por graves conflitos civis, recebem ações que aumentam significativamente suas perspectivas de crescimento. A expansão do investimento estrangeiro direto (IED) nos países em desenvolvimento é uma das grandes histórias das últimas décadas, passando de US $ 14 bilhões em 1985 para US $ 617 bilhões em 2010.1 Embora o IED2 não possa substituir a poupança e o investimento doméstico, pode adicionar significativamente aos esforços domésticos e acelerar significativamente o crescimento.

A economia cubana em dificuldade de hoje, cujos 11,2 milhões de habitantes geram o modesto PIB relatado oficialmente em US $ 64 bilhões3 (e possivelmente muito menos em taxas de câmbio realistas), precisa urgentemente de cooperação externa adicional - apesar das importações de petróleo altamente subsidiadas da Venezuela. Como acontece com qualquer economia, as escolhas domésticas feitas em casa e pelos cubanos irão determinar em grande parte o destino do país. No entanto, como os cubanos bem sabem desde a chegada de Cristóvão Colombo, a invasão da economia internacional é muito importante; pode ser uma fonte não apenas de punições severas, mas também de grandes benefícios. Na monografia do Brookings Institution Alcançando: A Nova Economia de Cuba e a Resposta Internacional , Explorei as modestas contribuições já feitas por certas agências de cooperação bilateral e regional e os maiores benefícios potenciais que Cuba espera de Cuba caso ela se junte às principais instituições financeiras globais e regionais - a saber, o Fundo Monetário Internacional, o Banco Mundial, o Banco Interamericano de Desenvolvimento e a Corporação Andina de Fomento. Esta sequência explora as contribuições que os investimentos privados estrangeiros têm feito, e poderiam fazer em uma escala muito maior, para impulsionar Cuba em um caminho de crescimento mais próspero e sustentável.

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