Sem linhas vermelhas na República Centro-Africana: é hora de agir

O que está acontecendo?

[ATUALIZAÇÃO: 15h30 EDT] Os eventos de hoje indicam uma nova escalada da violência. Ainda esta manhã, foram ouvidos tiros perto do aeroporto fora da cidade e menos de uma hora atrás, outro alerta foi emitido alegando que os combatentes estavam trocando tiros a 30 milhas do centro de Bangui.

Os alarmes sobre a República Centro-Africana (RCA) soaram alto com a publicação de dois relatórios na terça-feira, 29 de outubro, pelo UNICEF e a Anistia Internacional. A agência das Nações Unidas avisou que irá ficar sem suprimentos de emergência no CAR nas próximas semanas. O UNICEF estima que o número de pessoas forçadas a abandonar suas casas por causa da violência quase dobrou desde setembro de 2012, chegando a 394.000 em uma população de 4,5 milhões. A Anistia também alertou que o crise de direitos humanos no CAR está saindo do controle e apontou as contínuas violações dos direitos humanos e abusos cometidos por soldados e grupos armados, que podem constituir crimes de guerra e crimes contra a humanidade. Em agosto de 2013, O Secretário-Geral da ONU, Ban Ki-moon, relatou ao Conselho de Segurança sobre a situação no CAR e expressou sua profunda preocupação com as violações dos direitos humanos e a deterioração da situação humanitária.

Atrocidades estão sendo cometidas diariamente contra civis nesta ex-colônia francesa, que é um dos países mais pobres do mundo, com um PIB per capita de US $ 800 (ela está classificada em 179 de 187 no Índice de Desenvolvimento Humano das Nações Unidas). O atual colapso total da lei e da ordem é o principal motor da violência, e as porções mais vulneráveis ​​da população - mulheres e crianças - estão enfrentando o impacto disso.



Como chegamos aqui?

Em 24 de março de 2013, um movimento rebelde chamado Séléka (que significa coalizão na língua local Sango) derrubou a presidência de François Bozize. O líder Séléka e ex-funcionário público Michel Djotodia se autoproclamou presidente enquanto mantinha o primeiro-ministro, Nicolas Tiangaye.

Graças em parte à Comunidade Econômica sub-regional dos Estados da África Central (CEEAC), foi estabelecido um roteiro para uma transição pacífica de 18 meses para as eleições presidenciais e legislativas. Um novo Governo de Unidade Nacional foi nomeado e um Conselho Nacional de Transição serviu desde então como ramo legislativo. A implementação do roteiro está sendo supervisionada pelo Grupo de Contato Internacional para o CAR, que inclui a CEEAC, França, África do Sul, Estados Unidos, União Africana, Nações Unidas e União Europeia.

A situação tornou-se rapidamente incontrolável, no entanto, com combates intra-Séléka, ações violentas de grupos armados não identificados e tensões crescentes entre muçulmanos e cristãos do país.

Infelizmente, os fantasmas do passado do país parecem estar voltando. De sua independência em 1960 até agora, o CAR experimentou apenas 10 anos de governo civil, de 1993 a 2003. Excluindo o regime atual, 4 dos 5 presidentes do país desde a independência foram destituídos do poder por meios inconstitucionais.

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Qualquer transbordamento?

O CAR é um país relativamente grande, mas sem litoral (aproximadamente do tamanho da França) em uma região volátil que inclui seis vizinhos: Camarões, Chade, República Democrática do Congo (RDC), República do Congo, Sudão do Sul e Sudão.

Para complicar ainda mais a dinâmica regional, as tropas Séléka incluem suspeitos de elementos estrangeiros. De acordo com a antropóloga americana Louisa Lombard, Presidente Djitoudia aproveitou sua posição como cônsul no Sudão do Sul para formar alianças com combatentes das fronteiras do Chade / Sudão / CAR que se tornaram a espinha dorsal militar da coalizão rebelde Séléka.

Mas, com seu histórico de agitação política, o envolvimento de forças armadas de países vizinhos no CAR não é novo. O primeira grande prisão pelo Tribunal Penal Internacional foi a de Jean-Pierre Bemba Gombo, um ex-senhor da guerra rebelde da RDC, que é acusado de crimes contra a humanidade e crimes de guerra cometidos por suas tropas quando se mudaram da RDC para o CAR para apoiar o ex-presidente Ange Felix Patassé contra as forças rebeldes. O julgamento começou em novembro de 2010 e atualmente está em andamento.

As consequências da tragédia do CAR estão sendo sentidas na região, pois 60.000 de seus cidadãos já fugiram para os países vizinhos. A ONU relata que alguns elementos das forças armadas nacionais, as Forças Armadas da África Central buscaram refúgio em países vizinhos com suas armas, incluindo Camarões (onde o ex-presidente Bozize buscou refúgio), Congo e RDC. Um novo grupo armado no CAR supostamente inclui elementos do Sudão do Sul, uma acusação negada pelas autoridades de Juba.

A riqueza do CAR em ouro, diamantes, urânio e madeira também está atraindo o público errado. Os rebeldes do Exército de Resistência do Senhor (LRA) de Joseph Kony, nascido em Uganda, estão ativos no CAR e têm almejado minas de diamantes com consequências brutais para as populações locais. Para combater o LRA, a União Africana criou uma Força Tarefa Regional que inclui as Forças Armadas da África Central e a Força de Defesa do Povo de Uganda (UPDF). Desde o final de 2011, um pequeno número de forças dos EUA tem atuado como assessores dos militares nacionais na região que perseguem o LRA. Recentemente, no entanto, houve tensões entre Séléka, as Forças Armadas da África Central e a UPDF.

A violência atual também ameaça a notável diversidade biológica do CAR e pode até alimentar o terrorismo global. A conservacionista Andrea Turkalo relata que grupos rebeldes armados estão cada vez mais envolvidos no comércio de marfim no carro. Essas fontes ilícitas de financiamento têm o potencial de fomentar ainda mais a violência, não apenas no CAR, mas também em outros lugares. É relatado que o grupo somali al-Shabab recebe até metade de seus fundos operacionais de vendas de marfim . As florestas do CAR também correm o risco de extração ilegal de madeira. Cerca de 36 por cento do país é coberto pela floresta tropical da Bacia do Congo, e estima-se que a madeira forneça a maior fonte de empregos no país, depois do setor público.

O que está sendo feito para resolver o problema?

Todas as esperanças estão agora na comunidade internacional. Em julho de 2013, o Conselho de Paz e Segurança da UA autorizou o envio da Missão de Apoio Internacional liderada por africanos no CAR por um período inicial de seis meses, com uma força total de 3.652 pessoas, incluindo 2.475 militares e 1.025 policiais. A maioria dessas forças é composta por contingentes atualmente servindo nas unidades de manutenção da paz da ECCAS existentes no CAR.

Além disso, o escritório das Nações Unidas no CAR, chefiado pelo General Babacar Gaye, do Senegal, será reforçado. Opera sob um mandato do Conselho de Segurança da ONU para ajudar a consolidar a paz, promover a reconciliação nacional e fortalecer as instituições democráticas, bem como promover e proteger os direitos humanos.

como a previdência social será cortada?

A França tem uma pequena força na capital Bangui protegendo o aeroporto, mas o chanceler francês Laurent Fabius, que visitou o CAR em 13 de outubro, anunciou que seu país enviará tropas adicionais. Ele também sugeriu que as eleições poderiam ocorrer no início de 2015 e não incluiria os atuais membros do regime de transição. Ao mesmo tempo, o presidente Hollande, durante uma visita à África do Sul, anunciou a prontidão da França em apoiar e treinar as tropas africanas, mas não em substituí-las. A imprensa francesa mencionou que Visita do presidente Hollande ajudou a esclarecer questões com as autoridades sul-africanas que estavam preocupadas com as sucessivas intervenções da França no Mali, na Costa do Marfim e na Líbia. Demonstrando ainda seu interesse em buscar a segurança regional, a França organizará uma cúpula em dezembro em Paris sobre paz e segurança na África.

Como mostram os acontecimentos na Síria, as linhas vermelhas são difíceis de definir e, mesmo quando são cruzadas, é difícil para a comunidade internacional chegar a um acordo sobre sua resposta. Mas, no caso do CAR, é claro que a questão número um hoje é a proteção da população. Este foi enfatizado recentemente por John Ging , diretor de operações do Escritório da ONU para a Coordenação de Assuntos Humanos, e por Adama Dieng, conselheiro especial da ONU para o secretário-geral sobre a prevenção do genocídio. Este último ecoou os argumentos por trás do Responsabilidade de Proteger quando mencionado no último domingo em um conferência que participei em Rabat , afirmando: Se, como Estado, você deixar de proteger sua própria população, perderá sua legitimidade. Se, como estado, você falha em proteger sua população, é dever dos outros estados vir resgatá-la. A comunidade internacional tem que se levantar e proteger a população no CAR.

Então, o que a comunidade internacional está esperando?