O presidente Obama reescreve a lei Nenhuma criança deixada para trás

A Casa Branca anunciou seu plano de conceder renúncias das disposições do No Child Left Behind (NCLB) aos estados que concordam em implementar as reformas educacionais favorecidas pelo governo. Assim, afirma que concordam, por exemplo, em adotar a Núcleo comum os padrões estaduais para o que os alunos devem aprender e para avaliar os professores para a estabilidade com base nos ganhos do teste do aluno serão liberados das consequências enfrentadas pelas escolas que deixam de cumprir as metas de progresso anual adequadas de acordo com a NCLB. As reformas que o governo busca como condição para conceder dispensas são as mesmas que propôs em seu Blueprint para reautorizar NCLB, e que avançou em seu Corrida para o topo concorrência usando os US $ 5 bilhões em fundos discricionários disponibilizados pelo Congresso sob a Lei de Estímulo.

Não há dúvida de que as escolas estão sendo superidentificadas pela NCLB como necessitando de intervenção. Quer a proporção seja os 80% hiperbólicos previstos pelo secretário Duncan ou a metade disso, como parece mais provável, os estados e distritos não podem lidar com tantas escolas sendo rotuladas como necessitando de melhorias, seja administrativa ou politicamente. Algo precisa ser feito para que todo o sistema de responsabilidade não seja visto como uma piada e suas disposições amplamente divulgadas. Se o Congresso não quiser ou não puder agir, é razoável que o governo indique que convida a solicitações de isenção. A NCLB concede claramente ao secretário de educação a autoridade para conceder solicitações de isenção de estados que possam propor com sucesso meios alternativos de melhorar a qualidade da instrução e aumentar o desempenho dos alunos.

Uma coisa é um governo conceder isenções aos estados para responder a condições irrealistas no terreno ou para permitir experimentação e inovação. Autoridade de isenção semelhante foi usada para promover a reforma do bem-estar e do Medicaid, desde o governo Reagan, e para permitir que alguns distritos e estados experimentassem à margem do NCLB no governo Bush. Outra coisa é conceder isenções estaduais condicionadas ao cumprimento de uma agenda de reforma específica que é dramaticamente diferente da legislação existente. A autoridade de renúncia da NCLB não concede ao secretário de educação o direito de impor quaisquer condições que ele considere adequadas aos estados que buscam renúncias, nem há qualquer histórico de tal reescrita da lei federal por parte do poder executivo por atacado através do uso da autoridade de renúncia.



O governo certamente conta com o apoio das delegações parlamentares de cada estado para apoiar o pedido de isenção de seu estado. E com a probabilidade de a maioria dos estados apresentar pedidos de isenção, o governo pode muito bem ter a influência política de que precisa para superar a ira dos principais presidentes de comitês, cuja autoridade para legislar foi minada.

Se você é fã de um maior controle presidencial da educação (e da política doméstica em geral), é hora de comemorar. Se você gosta da separação de poderes ou pensou que a reautorização da NCLB poderia ser uma oportunidade de colocar mais controle da escolaridade nas mãos dos pais às custas das burocracias distrital, estadual e federal, este não é o seu partido.