Lendo as folhas de chá: ESSA e o uso de notas em testes na avaliação de professores

Desde o Todos os alunos são bem-sucedidos na lei (ESSA) foi promulgada em lei em dezembro de 2015, houve um aumento na atividade legislativa relacionada ao uso de notas de testes dos alunos nas avaliações dos professores. ESSA devolve a autoridade para determinar as avaliações dos professores aos estados. Além disso, proíbe o governo federal de obrigar o uso de medidas de crescimento do aluno (SGMs) nas avaliações de educadores por meio de alavancas de políticas, como isenção de responsabilidade no Child Left Behind e subsídios Race to the Top. Desde a aprovação da ESSA, a atividade legislativa reflete várias tendências: adiar SGMs, reduzir a porcentagem da avaliação de um professor com base em SGMs e eliminar o uso de SGMs. Determinar se este é o começo do fim para SGMs ou apenas uma nova fase vai depender de como se vê as folhas de chá. Deixe-me dizer o que vejo ...

Apertando o botão de pausa

O Conselho de Regentes de Nova York votou poucas semanas após a adoção da ESSA para suspender o uso de SGMs em avaliações de educadores até 2019. Em Tennessee , um projeto de lei proposto atrasaria o uso de SGMs em avaliações de professores por dois anos, e a legislação atualmente em consideração em Flórida iria pausar o uso de SGMs até o ano letivo 2017-2018.

Reduzindo a medida de crescimento

Na Geórgia, existem duas contas de avaliação de professores perante os legisladores estaduais: Senado Bill 364 diminuiria SGMs de 50 por cento para 30 por cento da avaliação de um professor, e o projeto de lei 355 do Senado exigiria que SGMs contassem para não mais do que 10 por cento da avaliação de um professor.



Eliminando a medida de crescimento - parcial ou totalmente

PARA proposta antes que o Conselho Estadual de Educação da Carolina do Norte (SBE) expurgasse o componente SGM do sistema de avaliação de professores da Carolina do Norte. De acordo com o plano, os dados do SGM ainda serão fornecidos aos educadores para fins informativos (formativos), mas esses dados não serão mais um componente das avaliações dos professores. A SBE vai agir sobre a proposta no final de março, mas parece haver pouca ou nenhuma oposição a ela.

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Dentro Colorado, Senado Bill 16-105 iria descartar medidas de crescimento com base em testes estaduais e daria aos distritos a liberdade de eliminar o uso de SGMs com base em testes selecionados localmente. O projeto também limitaria em 20 por cento a proporção da avaliação de um professor que poderia ser baseada em SGMs distritais. Mais tarde neste mês de março, o Conselho de Educação do Alasca provavelmente aprovará uma proposta que abandonará um piloto planejado para esta primavera para incorporar os dados do SGM nas avaliações dos professores. Além disso, os legisladores em Connecticut e Utah estão tentando amputar os resultados dos testes dos alunos das avaliações dos professores.

Por outro lado, no entanto, o Legislatura do Alabama está considerando um projeto de lei que iniciará o uso de SGMs como 25% da avaliação de um professor. Depois de uma animada audiência pública, o Comitê de Educação e Assuntos Juvenis do Senado na semana passada votou por 5-4 para mover o projeto de lei - que também estende o tempo de mandato e fornece bônus para escolas que demonstram melhorias significativas - para fora do comitê e para votação em todo o Senado.


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A ESSA é o começo do fim para as medidas de crescimento do aluno?

Apesar de toda a política e ação legislativa mencionadas acima, no dia 1º de março de 2016 o Conselho Superior de Ofertas Escolares do Estado (CCSSO) divulgou o Princípios para Sistemas de Avaliação e Apoio ao Professor (que ecoa muitas das recomendações do Conselho Regional de Educação do Sul de fevereiro de 2016 relatório ) . Além de promover o uso de dados para apoiar e desenvolver professores, o Princípios promover o uso de medidas múltiplas, válidas e confiáveis ​​nas avaliações dos professores, incluindo evidências da aprendizagem dos alunos (p. 5).

Os pesquisadores também têm muito a dizer sobre o uso das evidências do SGM. Dra. Audrey Amrein-Beardsley e eu temos um próximo volume editado de Palgrave (lançamento esperado no final deste verão) que examina a interseção de política e prática no que diz respeito ao uso de SGMs para avaliação de professores (Michael Hansen do Brown Centre Chalkboard é um dos autores). Embora alguns dos autores apresentados (incluindo Hansen) mantenham a esperança de que SGMs - de alguma forma - possam ser úteis na avaliação de professores, muitos autores destacam os resultados da pesquisa que indicam uma série de desafios para seu uso, especialmente questões de recrutamento e retenção de professores, diminuição do número de professores moral, evitação do professor de atender aos alunos e escolas mais necessitados e problemas com os professores que enganam o sistema de avaliação.

SGMs, no entanto, normalmente fazem parte de sistemas de avaliação de múltiplas medidas e não operam isoladamente. Pesquisadores do Escritório Nacional de Pesquisa Econômica descobriram que o sistema de avaliação de professores de Washington D.C., conhecido como IMPACT, provavelmente melhorou o desempenho dos alunos ao substituir professores de baixo desempenho por professores de melhor desempenho. O relatório não distingue o papel dos SGMs - versus outras medidas no sistema IMPACT de múltiplas medidas - em influenciar a saída de professores de baixo desempenho. No entanto, um estudar do Centro de Pesquisa de Política Educacional de Harvard relata que em matemática (mas não em leitura) SGMs em avaliações de professores foram vinculados a pontuações estatisticamente significativamente mais altas em testes alinhados com o Common Core.

Pesquisadores Eric Taylor e John Tyler descobriram que os professores - principalmente os professores com desempenho relativamente ruim - tendem a melhorar seu desempenho em resposta aos dados da avaliação. Isso sugere que as avaliações dos professores podem ser eficazes - e isso coloca mais pressão sobre os estados para descobrir a avaliação dos professores à luz da ESSA.

Os próximos meses e anos serão provavelmente contenciosos e emocionantes, à medida que os estados decidem a melhor forma de avaliar os professores e qual - se houver - o papel que as medidas de crescimento dos alunos terão na avaliação dos professores. Com base na minha leitura das folhas de chá, acredito que os estados irão continuar a mexer com os componentes e pesos das avaliações dos professores por algum tempo, especialmente desde um recente relatório indica que mesmo em estados que implementaram grandes mudanças em seus sistemas de avaliação de professores, menos de 3% dos professores são classificados como proficientes. O estudo indica que há mais trabalho a ser feito para projetar sistemas de avaliação que irão distinguir de forma precisa e confiável entre os níveis de desempenho dos professores. Dito isso, acho que é improvável que os SGMs ganhem mais destaque nos sistemas de avaliação de professores do que agora. Na verdade, acho que - como sugere a atividade legislativa acima mencionada - o papel dos SGMs na avaliação dos professores se tornará mais limitado - e com razão, em minha opinião.