Repensando a porta giratória para a imigração

A Lei STRIVE é a mais recente encarnação de um esquema de trabalhadores temporários para atingir o Capitólio. Os congressistas Jeff Flake e Luis Gutierrez reconheceram que o sistema existente para trabalhadores temporários está quebrado, como foi enfatizado pelo fato de que um ano de vistos H1 para trabalhadores qualificados se esgotou em um único dia. O problema é que eles, como a maioria dos americanos, caem na armadilha de ver a imigração como um fluxo unilateral de pessoas batendo na porta para entrar nos Estados Unidos, em vez de passar por uma porta giratória com a intenção de finalmente voltar para casa. O elo que faltava em sua proposta é o fracasso em reforçar os incentivos existentes para os trabalhadores voltarem para casa, a fim de criar um programa de trabalhadores verdadeiramente temporários.

Para que uma iniciativa de trabalhadores temporários seja bem-sucedida, é necessária uma nova base alicerçada em um mundo de mobilidade global, em vez de entendimentos tradicionais de imigração permanente. O projeto de lei dos congressistas cria nominalmente vistos de trabalhador temporário de três anos, que são bons em teoria. No entanto, o programa deles cria paradoxalmente incentivos para os migrantes se empenharem pela assimilação permanente, permitindo que os trabalhadores convertam vistos temporários em residência permanente. Em vez de construir pontes para a imigração permanente, eles precisam reconhecer que a maioria dos trabalhadores está aqui por um curto período para ajudar suas famílias e comunidades em casa. Os EUA já estão lutando com problemas intratáveis ​​em torno das muitas portas dos fundos para a América, e esse fato significa que temos ainda mais razões para criar uma porta giratória de oportunidades para que os trabalhadores migrantes entrem e saiam dos EUA de maneira legal.

O cerne do problema com a abordagem tradicional aos trabalhadores temporários é que os políticos fundamentalmente entenderam mal a natureza do desafio e da oportunidade que um programa de trabalhadores temporários apresenta para os EUA e nossos vizinhos. Eles presumiram que os migrantes vêm universalmente para os EUA para ficar. Mas, como observou uma pesquisa do Pew Hispanic Center de 2005 com migrantes mexicanos, 71% deles prefeririam participar de um programa de trabalho temporário que lhes permitiria cruzar a fronteira legalmente, com a condição de que eventualmente retornassem ao México. Esta é uma forte evidência para os formuladores de políticas criarem um sistema de porta giratória que não trate os trabalhadores como servos ou suplicantes, mas sim como hóspedes cujo tempo aqui é destinado a equipá-los para voltar e elevar suas comunidades.



A mentalidade americana tem sido ver os trabalhadores convidados como insumos para melhor nos servir ou como parasitas que tiram empregos americanos, mas precisamos de uma nova estrutura para compreender a mobilidade das pessoas. Precisamos ter em mente que, embora as remessas que os imigrantes enviam para casa possam servir como uma corda de salvamento para suas famílias, sua capacidade de ir e vir entre os Estados Unidos e suas casas pode ter um impacto ainda maior. Por esse motivo, precisamos projetar um sistema de porta giratória que reconheça que os americanos fazem parte de uma rede global de relacionamentos interconectados.

Ao longo da última geração, construímos portas giratórias que gerenciam o fluxo global de capital e bens, mas sempre parecemos ter uma visão curta quando se trata de lidar com o fluxo de pessoas. De um lado da porta, as nações têm fornecido aos Estados Unidos pessoas trabalhadoras que estão dispostas a trabalhar por muito menos do que a maioria dos americanos. Mas, do nosso lado, nos concentramos em fechar a porta, forçando-os a assimilar ou nos engajando em demagogia sobre a construção de paredes maiores ou o fechamento de brechas de fiscalização. Bons vizinhos devem cuidar uns dos outros em vez de construir cercas de ódio. Ao tratar os migrantes como hóspedes, no curto prazo estamos fornecendo remessas aos seus países de origem para a sobrevivência. No longo prazo, precisamos fornecer a esses trabalhadores incentivos para voltar para casa e equipá-los para contribuir para o desenvolvimento de suas sociedades após o seu retorno. A pedra angular para reforçar os incentivos para que os migrantes voltem para casa deve ser a exigência de que dez a quinze por cento de sua compensação sejam automaticamente retidos como poupança com imposto diferido. Esses fundos só devem ser entregues a eles no retorno ao seu país de origem, para que esse dinheiro possa servir para financiar sua educação no país ou como capital semente para a construção de pequenos negócios. Um programa temporário pode ser bom para os Estados Unidos e nossos vizinhos, pois pode capacitar os migrantes a se tornarem incubadoras de prosperidade em casa. Essa abordagem faria da porta giratória um meio temporário para um fim duradouro de aprofundamento dos laços com nossos vizinhos e do fortalecimento das economias em desenvolvimento.