Bomba-relógio econômica da Arábia Saudita

O tempo é um luxo que a Arábia Saudita não pode mais considerar garantido. Ele enfrenta uma bomba-relógio econômica que, se não for desativada, terá efeitos graves e possivelmente irreversíveis, tanto nacional quanto internacionalmente. 2014-2015 colapso nos preços do petróleo cortou a principal fonte de receita do Reino, o que torna 77 - para - 88 por cento de sua receita total. Nos últimos dois anos, o governo saudita declarou um enorme déficit em seus orçamentos, e para o primeira vez desde 2007, o governo foi forçado a sacar suas reservas estrangeiras e emitir títulos.

Enquanto isso, a Arábia Saudita manteve mais de 1,5-2 milhões de barris por dia de capacidade extra disponível para gestão de mercado. A produção atual de petróleo do Reino é de 10,3 milhões de barris por dia, incluindo 7,15 para exportação e 3,15 alocados para a demanda local. No entanto, o consumo doméstico está no ascender de acordo com a estimativa da Saudi Aramco. Acredita-se que até 2030, a demanda local deve aumentar para cerca de 8,2 milhões de barris por dia, enquanto vários estudos concluir que a Arábia Saudita poderia ser um importador líquido de petróleo antes de seu centenário em 2032.

No entanto, os sauditas podem mitigar sua situação se medidas de reforma agressivas e políticas pragmáticas forem postas em prática. O rei e seus conselheiros políticos precisarão revisar e atualizar continuamente suas prioridades nacionais para se afastar das práticas legadas, concentrando-se mais para dentro do que para fora. Essa mentalidade certamente deve ser um pré-requisito para quaisquer reformas econômicas e institucionais significativas se o Reino quiser sobreviver.



Revisão de orçamento

De acordo com a Arábia Saudita Ministério da Fazenda , o orçamento de 2016 surge em meio a uma turbulência econômica internacional e regional sem precedentes, ou seja, uma desaceleração econômica global do crescimento. As especulações atuais sobre a recuperação dos preços do petróleo para $ 50 dólares ou mais não são realistas para 2016. Mesmo se os preços se recuperarem até 2015 média de US $ 49 o barril, pode não durar muito. Espera-se que os preços sejam suprimidos pelo retorno do petróleo iraniano produção no próximo ano. O Reino é revelado orçamento para 2016 prevê um déficit de SR 326 bilhões (US $ 87 bilhões). Os gastos projetados devem chegar a 840 bilhões de riais (US $ 224 bilhões) e a receita a 513 bilhões (US $ 137 bilhões). A maior alocação individual no orçamento foi de 213 bilhões de riais (US $ 56,8 bilhões) para os serviços militares e de segurança, compreendendo mais de 25 por cento do total - uma alocação muito maior do que a do orçamento de 2015. A alocação para os serviços militares e de segurança indicam claramente que o Reino prioriza 'armas sobre manteiga' em termos de consolidar seu controle sobre o poder, apesar das crescentes tensões regionais.

Os gastos reais do governo em 2015 alcançaram SR 975 bilhões ($ 260 bilhões), representando um aumento de 13% dos gastos orçados estimados e registrando um déficit de SR 367 bilhões ($ 98 bilhões). O aumento dos gastos deveu-se principalmente aos salários adicionais de funcionários civis e militares sauditas, beneficiários da previdência social e aposentados - afirmou o ministério.

Diminuição das reservas financeiras

O rápido esgotamento dos fundos de câmbio da Arábia Saudita é bastante alarmante. Durante 2015, as reservas do banco central do Reino desistiu a partir de $ 732 bilhões para $ 623 bilhões em menos de 12 meses. Com base nos níveis atuais de gastos e déficit, e assumindo que as prioridades orçamentárias permaneçam estáticas, com as condições do mercado de petróleo permanecendo inalteradas e as tensões regionais não aumentem, suas reservas proporcionam um amortecedor fiscal de cinco anos, na melhor das hipóteses.

As quedas nos preços do petróleo em 2014-2015 diferem de episódios históricos. Desta vez, é o excesso de oferta impulsionado por níveis de produção sem precedentes de produtores convencionais e não convencionais. As tecnologias avançadas e as fontes não convencionais de suprimento da matriz energética tornaram a competição acirrada por participação no mercado. Para piorar a situação, a Arábia Saudita terá que competir com agressivo planos de produção de petróleo projetados pelo Iraque e Irã. Isso, sem dúvida, vai saturar o mercado com mais excesso de oferta de 3 milhões de barris por dia. Se este declínio financeiro insustentável continuar na sua taxa atual, a taxa de câmbio do dólar em relação ao rial ficará em perigo e o governo não será capaz de manter o estaca . Isso pode ter sérias ramificações para o dólar americano se outros países do Conselho de Cooperação do Golfo seguirem o exemplo.

Os subsídios anuais ao petróleo e gás são custeio o Reino cerca de US $ 61 bilhões e quase US $ 10 bilhões para eletricidade e água. Como resultado das atuais reformas fiscais promulgada pelo governo, eles têm agora taxas aumentadas no gás natural para + 66%, etano + 133% e gasolina + 50%. Embora isso possa ser visto como um aumento maciço nos preços pelos consumidores locais, os aumentos permanecem relativamente baixos em comparação com os mercados internacionais. Este ligeiro aumento nos preços, que está sendo replicado em todo o GCC, é visto mais como um pacote de austeridade ao lado do aumento de impostos do que como uma adesão estrita às recomendações do Fundo Monetário Internacional. O impacto de tais medidas ainda precisa ser testado e avaliado claramente em termos de aceitação local, mas desde que o custo local de bens e serviços permaneça estável, a criação de empregos para os locais no setor público aumente e os benefícios de bem-estar permaneçam como estão, cidadãos de KSA provavelmente não colocarão pressão sobre o governo.

Quanto aos gastos com defesa, o orçamento de 2016 apresentou a maior alocação individual no orçamento em 213 bilhões de riais (US $ 56,79 bilhões) para os serviços militares e de segurança, compreendendo mais de 25 por cento do orçamento total. De acordo com IHS , A defesa saudita pode chegar a US $ 62 bilhões em 2020, em parte devido às intervenções militares do KSA na região. É importante notar que o orçamento de defesa de Riade tem aumentado 19 por cento ao ano desde os levantes árabes de 2011, o que reflete claramente as crescentes pressões domésticas e regionais sentidas pelas autoridades.

Além disso, as alocações orçamentadas podem não incluir necessariamente compromissos financeiros fora do balanço alocados a países que optaram por se juntar às coalizões militares da Arábia Saudita e campanhas no Oriente Médio.

A bomba-relógio

Queda acentuada nos preços do petróleo, custo dos subsídios e gastos militares, incluindo a guerra no Iêmen e o apoio aos rebeldes na Síria, são fatores que continuarão a impactar a posição financeira do Reino. No entanto, a ‘mãe de todos os problemas’ que a nação enfrenta não é o crescente déficit orçamentário, o terrorismo regional e as tensões sectárias, mas o crescente e endêmico desemprego juvenil que continua a colocar em risco a segurança nacional da Arábia Saudita. A Arábia Saudita precisa aumentar a cooperação do setor público-privado para absorver milhões de jovens desempregados e evitar levá-los ao abismo do terrorismo ou da agitação civil.

Apesar da alocação de 23 por cento do orçamento do Reino para educação e treinamento, SR 191,6 bilhões ($ 51 bilhões), o desemprego juvenil na Arábia Saudita é agora o maior desafio socioeconômico que está paralisando, se não prejudicando seriamente, o controle do governo no poder.

Dois terços da população saudita - de 30,8 milhões - têm menos de 30 anos. De acordo com o oficial Estatisticas , a taxa de desemprego para os sauditas com idades entre 15 e 24 anos é de 30%. Um publicado papel do Woodrow Wilson International Center for Scholars em 2011 sugere que 37% de todos os sauditas têm 14 anos ou menos! A Arábia Saudita precisa criar pelo menos 3 milhões de novos empregos até 2020.

nós. estratégia de segurança nacional

O governo saudita também precisará liberar uma imensa pressão social reprimida, adotando políticas genuínas de base, aderindo à democracia e aos princípios dos direitos humanos de acordo com as leis e convenções internacionais. Não deve ser esquecido que a responsabilidade e proteção do Governo devem ser verdadeiramente expressas ao 10 milhões de expatriados vivendo no Reino, incluindo crianças nascidas de mães sauditas, mas de pais estrangeiros. Por exemplo, crianças que nasceram para Mães sauditas apesar de terem direito à educação nos níveis primário, secundário e de graduação e terem direito ao trabalho, não são cidadãos com direitos não qualificados de residência ou pensões do estado, ao contrário dos filhos nascidos de pais sauditas.

Austeridade para o reino

O sucesso ou fracasso do plano orçamentário de 2016 será a chave para manter a confiança dos mercados financeiros em Riade. Mas, à luz dos déficits orçamentários em curso, reformas lentas e taxas atuais de gastos, o Reino pode ter menos de cinco anos para esgotar suas reservas de moeda estrangeira de acordo com o FMI . Portanto, a Arábia Saudita deve agir rápido e inteligente, começando a reduzir gradualmente seus subsídios, reduzir gastos supérfluos em defesa e começar a privatizar entidades estatais selecionadas para gerar dinheiro e criar oportunidades de emprego para seus jovens, o que representa a maior ameaça ou beneficiário de tais planos orçamentários e políticas relacionadas.

Maneiras de desarmar a bomba-relógio do Reino

Para que o Reino sobreviva ao seu centenário, ele deve se adaptar a um novo Oriente Médio emergente, onde a política regional e a ordem social mudaram drasticamente na última década. Além disso, o governo deve olhar para o sistema educacional baseado em habilidades, métodos de criação de empregos que atendam ao setor privado competitivo, uma abordagem baseada no mérito para o sistema de previdência e um afastamento gradual do modelo rentista são maneiras seguras de salvaguardar o futuro do Reino.

Forro de prata para a Nuvem Cinzenta do Reino

É importante notar que apesar do orçamento de austeridade de 2016, a busca por gás natural continua sendo uma prioridade para a Arábia Saudita e inspirado por seus concorrentes de xisto nos EUA, o Reino realizou várias avaliações de potencial de gás não convencional na província oriental, na província noroeste e no bairro vazio. Autoridades sauditas estimam produzir 4 bilhões de pés cúbicos por dia até 2025.

Além disso, de acordo com a Associação Nuclear Mundial em um relatório publicado em setembro de 2015, a Arábia Saudita planeja construir 16 reatores de energia nuclear nos próximos 20 anos a um custo de mais de US $ 80 bilhões, com o primeiro reator em linha em 2022. Ele projeta 17 GWe de capacidade nuclear até 2040 para fornecer 15 por cento da energia então, junto com mais de 40 GWe de capacidade solar .

O Reino, junto com outros membros do GCC, parece ter chegado a um consenso sobre a ampla implementação do GCC de uma lei de Imposto sobre Valor Agregado, provavelmente no próximo ano, destinada a aumentar a receita do governo e reduzir seu déficit fiscal. O FMI aconselhou sobre uma taxa inicial de 5 por cento, mas isso ainda não foi determinado enquanto este artigo vai para a impressão. Existem até discussões sérias sobre o imposto de renda das empresas, que podem se tornar inevitáveis ​​com o passar do tempo.

O efeito cumulativo do IVA junto com o imposto de renda pode forçar um número considerável de expatriados ocidentais relativamente bem pagos a deixar o país e optar por outras jurisdições, como Cingapura. Para profissionais ou trabalhadores sazonais vindos de países em desenvolvimento, a opção de permanecer no Reino com o aumento do custo de vida pode não ser sustentável, a menos que o governo reformule as leis trabalhistas, nivelando assim o campo de jogo entre empregador e empregado.

O caminho a seguir

O Reino está dando passos lentos, mas positivos, para diversificar sua matriz energética e fontes de receita, afastando-se do modelo rentista por razões de sobrevivência. No entanto, o verdadeiro multiplicador econômico estará em legislar uma reforma genuína para integrar seus jovens desempregados em se tornarem os condutores em oposição aos beneficiários da economia do Reino.

Negligenciar a integração efetiva da juventude saudita no setor público e, mais importante, no setor privado pode radicalizar ainda mais a juventude marginalizada, o que acabará por ameaçar a segurança nacional ou encorajá-la a ingressar em grupos radicais que podem desestabilizar ainda mais a região.

Colocar os assuntos externos acima das prioridades internas do Reino; elogiar as reformas políticas, sociais e institucionais; financiamento de grupos rebeldes; queimar reservas de moeda em expedições militares e ignorar as necessidades das gerações futuras são exatamente as coisas que a Arábia Saudita não deve continuar fazendo. Riade precisa passar por uma mudança radical de mentalidade se quiser dar um passo para trás do abismo que o aguarda. Os ventos da mudança não podem mais ser ignorados por Riade.

Este artigo apareceu originalmente em The Huffington Post .