Um papel sunita é essencial no novo Iraque

Embora George W. Bush e John Kerry, o candidato democrata à presidência no ano passado, diferissem fortemente sobre a política para o Iraque, suas principais divergências diziam respeito ao passado, não ao futuro. Mas agora, com a aproximação das eleições no Iraque, os EUA devem repensar sua abordagem planejada.

Além do debate perene sobre a força das tropas da coalizão, três questões se destacam no Iraque. A primeira é a eleição de 30 de janeiro. Em segundo lugar está a constituição do Iraque, que deve ser escrita até o final do ano. Terceiro - e talvez a maior questão para os EUA, Reino Unido e outros parceiros da coalizão - é começar a desenvolver uma estratégia de saída. Em cada um desses pontos, a política atual do governo Bush está substancialmente errada.

Considere as eleições. Enquanto 80% da população iraquiana composta de xiitas e curdos está entusiasmada com a pesquisa, os árabes sunitas iraquianos não estão. Eles se sentem amplamente privados de seus direitos civis pelas recentes tendências políticas no Iraque; muitos de seus principais políticos não estão participando; e a maioria de suas principais cidades são muito instáveis. A participação dos eleitores sunitas, portanto, deve ser baixa; e como a votação está sendo conduzida nacionalmente, ao invés de provincial, isso certamente significa que poucos sunitas serão eleitos para o novo parlamento. Este resultado provavelmente gerará ainda mais raiva entre a população sunita do Iraque, o que significa mais simpatia e recrutas para a insurgência.



Mesmo nesta fase tardia, um adiamento único das eleições seria desejável - isto é, se os líderes xiitas e curdos chegassem eles próprios a essa conclusão e se os políticos sunitas prometessem em troca que concorreriam nas eleições atrasadas. Com ou sem adiamento, o sistema eleitoral do Iraque deve ser modificado para garantir que um certo mínimo - pelo menos 15 por cento - de todas as cadeiras vão para os sunitas nesta eleição.

Dito isso, é improvável que o calendário eleitoral seja alterado. Depois da votação, os Estados Unidos e outros partidos externos interessados ​​devem aconselhar os vencedores a conceder aos políticos sunitas o equivalente a aproximadamente 15-20 por cento dos ministérios do governo e uma porcentagem semelhante de assentos em qualquer órgão parlamentar designado para redigir a nova constituição iraquiana.

Em uma nova constituição, uma questão crítica é a alocação das receitas do petróleo. Tradicionalmente, o petróleo é visto como um ativo nacional nos países do Oriente Médio, incluindo o Iraque. Mas as deliberações do ano passado entre os políticos iraquianos e diferentes grupos étnicos antes da transferência da soberania em 28 de junho mudaram essa abordagem. Agora, os recursos do petróleo são amplamente vistos como propriedade de qualquer governo provincial que esteja acima deles. Mais uma vez, para muitos sunitas, tudo parece conspirar contra eles. Praticamente todo o petróleo do Iraque no sul está em terras xiitas. Nos campos do norte ao redor de Mosul e Kirkuk, curdos e sunitas e outros grupos étnicos compartilham a jurisdição sobre os recursos. Mas os curdos se ressentem do fato de que o regime de Saddam Hussein os forçou a ceder muitas propriedades aos sunitas, e recentemente os têm expulsado de suas terras. Se isso continuar, os sunitas podem ficar com pouco poder político, pouca receita do petróleo, as terras menos férteis do Iraque, as cidades mais perigosas e pouca esperança para o futuro. Esta situação seria em grande parte culpa de seus próprios parentes - o Sr. Hussein e muitos líderes da resistência atual. Mas esse fato faria pouco para amenizar a dor.

Para corrigir a situação, a constituição deve garantir que uma parte substancial da receita do petróleo da nação - 50 por cento ou mais - seja vista como propriedade nacional a ser distribuída de forma relativamente equitativa por pessoa entre as várias regiões e grupos do Iraque. Quanto mais cedo esse benchmark puder ser decidido, melhor.

Finalmente vem a questão de quanto tempo os EUA e outros estrangeiros devem ficar. Com a deterioração da situação no Iraque, é difícil acreditar que as tropas internacionais devam realizar uma longa missão de estabilização do tipo da Bósnia. Na verdade, nossa presença, embora atualmente necessária, também está ajudando a alimentar a insurgência. James Baker, o ex-secretário de Estado dos EUA, sugeriu recentemente que Washington deveria anunciar em breve um plano de retirada.

A retirada completa seria irresponsável em um futuro próximo. Mas em meados de 2006, o Iraque deveria ter tido suas eleições, escrito e aprovado sua constituição e ter a maioria de suas principais forças de segurança treinadas por seus aliados da coalizão. A essa altura, os Estados Unidos e o Reino Unido e outras tropas estrangeiras deverão ser capazes de reduzir pela metade suas forças e reduzir a proeminência de seu papel no Iraque. Embora Bush tenha evitado cuidadosamente tais promessas de cortes, ajudaria a causa dizer - em breve - que a América pretende reduzir drasticamente as forças no próximo ano. Algumas dessas idéias vão diretamente contra a política do governo Bush, mas essa política não está funcionando. É hora de questionar as suposições básicas, em vez de reforçar o fracasso.