Equipe Trump encontra a Europa

Em Munique neste fim de semana, o governo Trump fez uma mudança bem-vinda em um dos principais pilares da agenda de política externa declarada do presidente - a OTAN.

Como candidato, Donald Trump sinalizou sua antiga aversão aos compromissos da aliança dos EUA e sua crença de que a OTAN era uma fraude para os eleitores americanos. Como presidente eleito, numa ampla entrevista a jornais alemães, ele apelou a uma maior participação europeia na partilha de encargos na OTAN, ao mesmo tempo que questionava o valor do próprio mecanismo - referindo-se, por vezes, à aliança como uma organização obsoleta .

Enquanto as autoridades europeias se reuniam em Munique para uma conferência anual de alto nível sobre segurança transatlântica, a questão central na sala era: Qual seria a posição de Donald Trump? A resposta veio na forma de dois importantes discursos de altos funcionários do Trump.



Um tiro de aviso do Pentágono

O Conferência de Segurança de Munique , uma espécie de Davos para técnicos de segurança, tem um ritmo. Normalmente, os Estados Unidos enviam um sinal com antecedência do fórum na forma de um discurso político e, então, em Munique, tanto os altos funcionários do gabinete quanto os membros do Congresso se reúnem com seus homólogos europeus e russos para se comunicarem sobre o estado da América política externa e para discutir acordos paralelos.

Esse ano não foi diferente. Na preparação para a conferência, o Secretário de Defesa James Mattis fez uma declaração para a OTAN isso fez duas coisas. Ele repetiu o apelo americano tradicional por maiores gastos europeus, mas também marcou um ponto de partida. Mattis soou uma nota trump-iana, dizendo que se a Europa não aumentasse seus gastos, veria uma diminuição do compromisso americano.

Os amigos de Mattis se esforçaram para dizer que isso era simplesmente uma repetição da política americana tradicional. Mas, na verdade, foi mais longe, essencialmente tornando o compromisso dos Estados Unidos com a OTAN semi-condicional a um aumento nos gastos europeus. Na própria Munique, Mattis reiterou esses pontos em uma declaração breve e concisa isso deixou os europeus se perguntando qual era a verdadeira posição dos EUA. O ministro da defesa alemão disse que seu governo cumpriria seu compromisso de aumentar os gastos com defesa, e Mattis apontou isso porque sua mensagem foi recebida. Na verdade, o drama em torno da renúncia do Conselheiro de Segurança Nacional Michael Flynn e a longa entrevista coletiva de Trump abafou em grande parte os comentários de Mattis.

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Digite o vice-presidente

No entanto, em o principal discurso americano em Munique, o vice-presidente Mike Pence assumiu uma postura diferente. Ele começou seu discurso enfatizando que estava levando uma mensagem do próprio presidente Trump. A mensagem era simples: que o compromisso da América com a OTAN era incondicional e inequívoco.

Mais tarde, no discurso, Pence, de fato, repetiu o apelo por aumento de gastos, argumentando que agora era realmente a hora de a Europa dividir mais o fardo - um ponto sobre o qual há muito pouca discordância em Washington oficial. No entanto, de forma alguma ele condicionou um ao outro. Na verdade, ele fez de tudo para deixar claro que os Estados Unidos continuariam a ser a melhor garantia de segurança da Europa, inclusive contra possíveis excursões russas ao Báltico e suas agressões na Ucrânia. O discurso de Pence pareceu sinalizar o reconhecimento de que a abordagem instintiva do presidente à Rússia simplesmente não poderia voar politicamente após a flagrante interferência russa nas eleições dos EUA. (Há isso, e há o fato de que nenhum membro de seu gabinete de política externa concorda com ele sobre a Rússia.)

Pence mudou o terreno da política externa de Trump, deixando claro que os Estados Unidos continuarão seu compromisso tradicionalmente inabalável com a OTAN e a segurança europeia.

há uma guerra agora

Havia outros elementos no discurso de Pence, mas o ponto essencial foi o seu reforço do compromisso americano com a Europa. Em relação ao questionamento de Trump sobre se a OTAN é obsoleta, e até mesmo o ponto de interrogação de Mattis sobre se o compromisso da América era parcialmente condicionado aos gastos europeus, Pence mudou o terreno da política externa de Trump, deixando claro que os Estados Unidos continuarão seu compromisso tradicionalmente inabalável com NATO e segurança europeia. Ele foi específico, embora excessivamente esparso, sobre um compromisso americano contínuo com uma presença avançada na Polônia e em responsabilizar a Rússia na Ucrânia. Ele foi expansivo, embora não específico, sobre a campanha contra o terrorismo islâmico radical que ele argumentou que agora precisava ser desenvolvida.

Um ponto de viragem bem-vindo

Do ponto de partida da hostilidade expressa de Trump à OTAN, este foi um ponto de viragem bem-vindo. Porém, há uma tirania de baixas expectativas aqui; dificilmente deveria ser notícia que os Estados Unidos priorizam a OTAN sobre a Rússia. E Pence fez pouco para definir onde ele pensava que a OTAN deveria contribuir de forma diferente para a campanha de contraterrorismo, ou como ela poderia fazer melhor na reconstrução e estabilização, ou idéias específicas semelhantes. Ainda assim, a declaração de Pence tornou um pouco mais difícil para o presidente Trump se afastar dos compromissos da OTAN, e isso é uma boa notícia.

O que teria ajudado seria qualquer evidência de que o próprio Trump percebeu que isso estava acontecendo. Dado que seu vice-presidente e seus três principais nomeados pelo gabinete de política externa - Mattis, o Secretário de Estado Rex Tillerson e o Secretário de Segurança Interna John Kelly - estavam todos na Alemanha para seus primeiros compromissos de política externa europeia, até mesmo um tweet de Trump reforçando sua mensagem seria fizeram um longo caminho para garantir às pessoas que eles estavam realmente falando pelo presidente. Em vez disso, o presidente Trump tuitou sobre as notícias falsas, a imprensa como inimiga e sua própria entrevista coletiva. Como candidato, Trump exaltou sua experiência empresarial; no entanto, não conheço nenhum negócio que tenha sucesso tendo seu CEO ignorando ou minando seus principais tenentes.