Pontuações de testes e conselhos escolares: por que o momento das eleições é importante

Dois membros do conselho do Distrito Escolar Unificado de Los Angeles (LAUSD) garantiram suas propostas de reeleição no início deste mês em uma disputa caracterizada por um comparecimento historicamente baixo. O Los Angeles Times chamou a taxa de participação eleitoral de 12 por cento de abismal, e os dois titulares venceram facilmente, apesar das notas relativamente baixas dos testes do distrito nos últimos anos. LAUSD continua a ficar atrás das médias estaduais em termos de desempenho acadêmico e membro do conselho Ref Rodriguez expressou recentemente preocupação com a falta de melhoria, dizendo: Incremental [melhoria] não funciona para mim e não funciona para crianças.

trunfo endossado pela coreia do norte

Os distritos escolares são a forma mais comum de governo distrital especial nos EUA. No entanto, sabemos pouco sobre como os eleitores avaliam os membros do conselho do distrito escolar. As pessoas avaliam os ocupantes com base no desempenho do distrito ou têm alguma outra métrica em mente quando votam? Em trabalho publicado recentemente em Estudos Legislativos Trimestrais Abordo essa questão examinando mais de uma década de dados longitudinais sobre as pontuações dos testes distritais e os resultados das eleições do conselho escolar na Califórnia.

Eu descobri que quando as eleições do conselho escolar são realizadas em anos presidenciais, os eleitores punem e recompensam os titulares de forma confiável com base no desempenho acadêmico do distrito. Para controlar as diferenças de qualidade entre os distritos escolares, empreguei uma estratégia de efeitos fixos bidirecionais que me permitiu estimar como as mudanças na pontuação do teste afetaram as taxas de sucesso dos titulares no mesmo distrito ao longo do tempo. Os resultados indicam que cada aumento do desvio padrão nas pontuações dos testes distritais leva a um aumento de 4% na porcentagem de vencedores da reeleição naquele distrito. Mas esse efeito só aparece em anos de eleição presidencial: quando as eleições são realizadas fora dos anos, não há relação entre as mudanças nas pontuações dos testes distritais e as taxas de reeleição em exercício.



Eu argumento que esses resultados são provavelmente motivados pela baixa participação nas eleições fora do ciclo. As eleições locais realizadas simultaneamente com as principais disputas nacionais ou estaduais incentivam uma ampla participação porque os eleitores já estão nas urnas e em sintonia com as questões políticas. Por outro lado, as disputas fora do ano são menos visíveis e atraem um grupo diferente de eleitores. Em particular, membros de grupos que serão desproporcionalmente afetados por uma eleição tendem a comparecer, independentemente de quando essa eleição for realizada. Por exemplo, professores e seus sindicatos dominar as eleições do conselho escolar porque os membros do conselho tomam decisões que afetam diretamente suas tarefas do dia a dia.

Quando se trata da relação entre desempenho e resultados eleitorais do conselho escolar, os eleitores comuns provavelmente veem os resultados dos testes como uma fonte valiosa de informações sobre a eficácia do conselho escolar. A qualidade do distrito escolar é um importante determinante de valores de habitação locais , e John Holbein demonstrou que os eleitores optam por se mudar de bairros quando o desempenho educacional se deteriora. Além disso, as pontuações de desempenho distrital podem fornecer um atalho útil para os eleitores que tentam votar no ambiente de pouca informação que caracteriza as eleições locais.

No entanto, os professores e outros eleitores que dominam as eleições fora do ano quase certamente avaliam os membros do conselho em um conjunto de critérios mais amplo e matizado do que apenas notas de testes. Por exemplo, o Associação de Professores da Califórnia as prioridades incluem menos testes, turmas menores, ambientes escolares seguros, salários mais altos e mais tempo para desenvolvimento profissional. Como resultado, devemos esperar ver uma relação positiva entre o desempenho acadêmico e o desempenho do conselho escolar quando os eleitores comuns vão às urnas em anos eleitorais de alta participação - mas não necessariamente em anos de baixa, quando apenas um subconjunto especializado do eleitorado vira para votar. Minha pesquisa mostra que esse é exatamente o padrão que ocorreu na Califórnia na última década.

No entanto, embora retirar os cargos dos membros do conselho escolar quando as pontuações dos testes caem possa ser uma resposta racional dos eleitores que buscam induzir a responsabilização local, não está claro se esse é um resultado normativamente desejável. Por um lado, os conselhos escolares provavelmente têm apenas um habilidade modesta para moldar o desempenho acadêmico em seus distritos. Se isso for verdade, a substituição dos ocupantes do conselho escolar não aumentará necessariamente o desempenho dos alunos. Na verdade, o aumento do comparecimento entre os líderes distritais pode causar danos aos distritos. Os membros do conselho escolar podem obter uma experiência valiosa com o tempo que ocupam no cargo, caso em que um fluxo constante de novos membros pode prejudicar ainda mais as escolas em abandono.

Meus resultados demonstram que o momento da eleição é importante quando se trata da relação entre as pontuações dos testes distritais e as taxas de reeleição do conselho escolar, e pesquisas futuras devem trabalhar para determinar se esses padrões de votação em última instância ajudam ou prejudicam os distritos escolares.