EUA- ROK: The Forgotten Alliance

A maioria das histórias sobre a Coreia na mídia é sobre Norte Coreia (República Popular Democrática da Coreia ou RPDC). As Six-Party Talks visando o fim do programa de armas nucleares da Coréia do Norte não estão indo bem. A grave escassez de alimentos continua. Os norte-coreanos são pegos em operações de contrabando e falsificação. E nos 60 anos do paísºaniversário, seu líder ditatorial, Kim Jong-il, não consegue aparecer, reforçando os rumores de que ele está gravemente doente.

Mas Sul A Coréia (República da Coréia ou ROK) é muito mais importante para os Estados Unidos. Sua renda nacional bruta é 35 vezes maior do que a da Coréia do Norte e seu volume de comércio 240 vezes maior. A Coreia do Sul é membro do grupo da OCDE de nações economicamente bem-sucedidas desde 1996 e é hoje o sétimo maior parceiro comercial da América. Em 2008, a Coreia do Sul também está comemorando seu 60º aniversário e, em outubro, a 40ª Reunião Consultiva de Segurança (SCM) entre os secretários de defesa dos EUA e do ROK, que recebe pouca cobertura da imprensa. O primeiro SCM (com um nome diferente) foi realizado em março de 1968 para coordenar a estratégia de defesa contra a Coreia do Norte, que dois meses antes havia capturado o USS Pueblo e lançado um ataque de comando contra a mansão presidencial ROK (a Casa Azul).

hillary clinton contra lixadeiras bernie

O Tratado de Defesa Mútua U.S.-ROK, assinado em outubro de 1953, dois meses após o fim da Guerra da Coréia, garantiu a segurança nacional da Coreia do Sul. A aliança de segurança conta como uma das mais importantes das alianças da América, não só servindo para deter outro ataque norte-coreano à Coreia do Sul, mas também fornecendo uma base continental para as forças dos EUA enfrentarem a China e a Rússia e fornecer uma defesa de linha de frente para Japão. A aliança também aumentou as forças militares da Coreia do Sul e forneceu um guarda-chuva nuclear, permitindo aos sul-coreanos buscar o progresso econômico com orçamentos militares relativamente baixos.



Como outras alianças de segurança, a aliança U.S.-ROK é facilmente esquecida em tempos de paz. Às vezes é visto mais como um fardo do que um benefício, considerando o custo compartilhado de manter tropas estacionadas na Coréia e a imposição, se você quiser, de ter tropas estrangeiras estacionadas em seu país - uma experiência com a qual os americanos não estão familiarizados. Às vezes, a presença de forças americanas desencadeou grandes protestos, principalmente em 2002, quando um grande veículo blindado americano acidentalmente esmagou duas garotas coreanas de quatorze anos que caminhavam ao longo de uma estrada secundária.

As emoções finalmente esfriaram após aquele acontecimento horrível e desculpas foram oferecidas tardiamente, mas as questões de contenção continuam a atormentar a aliança. As Forças dos EUA na Coréia (USFK) concordaram em desocupar sua grande base no centro de Seul e se mudar para o interior, mas os dois países discordam sobre como dividir os enormes custos da mudança. À medida que o USFK consolida suas operações, outras bases estão se fechando, com debates sobre quanta responsabilidade os Estados Unidos têm pela limpeza da terra antes de entregá-la aos proprietários originais.

Uma década turbulenta

Os últimos dez anos foram tempos difíceis para a aliança. A partir de 1998, duas administrações sul-coreanas sucessivas, sob os presidentes Kim Dae-jung e Roh Moo-hyun, adotaram políticas de pan-coreanismo e reconciliação com o regime norte-coreano. A Coréia do Sul forneceu ajuda e investimento ao Norte, mesmo quando o dinheiro foi usado indevidamente. As críticas ao regime norte-coreano foram sufocadas. O presidente Roh chegou a cultivar, ou pelo menos encorajar tacitamente, o antiamericanismo para promover sua política. Ele defendeu que a Coreia do Sul desempenhe um papel de equilíbrio entre os países da região, ao invés de tomar partido. Alguns sul-coreanos até começaram a se referir à residência presidencial como a casa rosa.

Embora a popularidade do governo Roh tenha diminuído drasticamente, em grande parte por causa de seu tratamento inepto de questões internas, muitos coreanos da geração mais jovem concordaram com a política de estender a mão amiga à Coreia do Norte e se distanciar dos Estados Unidos. O presidente Roh solicitou que os Estados Unidos abrissem mão de seu controle operacional sobre as forças sul-coreanas no caso de uma guerra (o controle em tempos de paz havia sido devolvido à Coreia do Sul em 1994). Muitos sul-coreanos estão receosos de tal mudança, que quase inevitavelmente levará a uma redução na proteção de segurança dos EUA, mas os americanos, que estavam cansados ​​de serem oprimidos pelo governo Roh, concordaram em fazer a transição em 2012. Como as duas forças será comandado após essa data ainda está para ser visto.

Em setembro de 2001, o governo George W. Bush declarou guerra aos terroristas e àqueles que poderiam fornecer armas de destruição em massa. Com a Coreia do Norte apontada como um dos três eixos de estados do mal, a Coreia do Sul foi arrastada para uma guerra contra o terrorismo que não escolheu lutar. Um problema relacionado é a expectativa americana de que seus aliados apoiarão as guerras que lançou no Iraque e no Afeganistão, mesmo nos casos em que os aliados se opõem às guerras. Desnecessário dizer que a invasão do Iraque pelos EUA nunca foi popular entre os sul-coreanos, mas o tratado de defesa é, afinal, um mútuo tratado de defesa.

Como uma faceta adicional de sua guerra global contra o terrorismo, o governo George W. Bush adotou uma política de flexibilidade estratégica, pela qual as forças dos EUA devem estar preparadas para responder aos conflitos em qualquer lugar em que sejam necessários, não apenas na vizinhança em que estão localizadas . As tropas americanas na Coreia do Sul não estão mais estacionadas lá simplesmente para evitar uma invasão norte-coreana, mas podem ser usadas, por exemplo, para responder a uma invasão chinesa de Taiwan. Se fosse esse o caso, a Coreia do Sul, que está trabalhando muito para desenvolver boas relações com a China, se veria hospedando tropas que estão atacando seu amigo. Os coreanos se referem a essa política de flexibilidade estratégica como um fantasma da água - que arrastará qualquer pessoa que a perseguir para águas profundas.

Em fevereiro de 2008, uma nova administração sul-coreana foi inaugurada sob a liderança do presidente Lee Myung-bak do partido político de oposição. A nova política externa do presidente Lee é de pragmatismo, o que se traduz em uma abordagem mais confrontadora em relação à Coreia do Norte, que por sua vez sempre acreditou que a Coreia do Sul deveria estender a ajuda ilimitada do Norte para o bem da nação coreana, sem exigir nada em troca. Desde os primeiros dias do governo Lee, a imprensa norte-coreana rotineiramente chama o presidente Lee de traidor coreano. O Presidente Lee também está empenhado em reparar os pontos fracos da aliança U.S.-ROK.

A Coreia do Norte continua sendo uma ameaça, mas não tanto por causa de sua capacidade de lançar uma segunda invasão à Coreia do Sul, que acabaria falhando. A China e até a Rússia representam mais ameaças existenciais à Coréia.

Reformulando a aliança

Em resposta à discórdia política na aliança EUA-ROK na última década e ao declínio do consenso sobre o propósito , vários grupos consultivos se reuniram nos últimos anos para propor diretrizes para o futuro. Um desses grupos, comissionado para assessorar o Departamento de Defesa, é o Grupo de Pesquisa de Políticas, apoiado pelo Instituto de Análise de Defesa e pelo Instituto de Estudos Estratégicos Nacionais da National Defense University. Depois de examinar os sucessos e deficiências da aliança como ela está agora, o grupo considerou quatro opções: encerrar a aliança, manter a aliança, mas retirar as tropas americanas da Coreia do Sul, fazer ajustes na aliança e transformar substancialmente a aliança. O grupo recomendou o último curso de ação.

É importante notar que esses esforços positivos para transformar a aliança foram realizados durante um ponto relativamente baixo nas relações Seul-Washington. Embora a estrutura da aliança estivesse sendo questionada, sua base sólida, que inclui a Reunião Consultiva de Segurança anual, levou ambos os lados a tomar a decisão de transformá-la em vez de abandoná-la. Tirando vantagem da base sólida da aliança, questões importantes como o fechamento de bases, realocação da força e futuro comando de guerra combinada - bem como questões mais amplas sobre como deve ser a aliança de segurança geral US-ROK e quais funções ela deve desempenhar. a era pós-Guerra Fria - precisam ser discutidos em reuniões como o SCM.

Qualquer revisão ou transformação da aliança de segurança U.S.-ROK deve levar vários fatores em consideração. A maioria dos sul-coreanos hoje não tem memória direta da Guerra da Coréia e acha difícil acreditar que os norte-coreanos algum dia lançariam uma invasão do sul. Muitos até acreditam que a Guerra da Coréia foi realmente desencadeada por ambos os lados, ou pelos Estados Unidos. Consequentemente, a Coreia do Norte não é considerada uma ameaça à segurança - e certamente não é mais o principal inimigo, como costumava ser chamada. Em vez disso, a maioria dos sul-coreanos percebe que algum dia eles se reunirão com seus irmãos do norte e, em vez de se preparar para combatê-los, devem ajudá-los a reconstruir sua economia para que, quando o dia da reunificação chegar, o custo para os sul-coreanos seja administrável . Deixar de ver a Coreia do Norte como um inimigo coloca em questão o papel central da aliança de segurança U.S.-ROK.

O que preocupa muitos coreanos é a ascensão da China. O Japão ainda é amplamente visto com suspeita por seus antigos desígnios imperiais na Ásia, mas a China é vista como o país a ser tratado no futuro. Em vez de considerar a China um concorrente, a maioria dos coreanos deseja, ou pelo menos espera, trabalhar com a China como parceiro comercial e, talvez, no futuro, até mesmo como aliado. Na medida em que os sul-coreanos acreditam que as forças dos EUA na Coreia estão estacionadas lá para enfrentar as crescentes capacidades militares da China, a Coreia e os Estados Unidos estão em desacordo.

A confiança crescente da Coréia do Sul, fruto do progresso político e econômico, às vezes beira o nacionalismo, um sentimento ao qual os coreanos do norte e do sul são suscetíveis. A maioria dos coreanos (como pessoas em muitos outros países) é altamente cética em relação à política externa dos EUA, especialmente a política de defesa preventiva. Conforme observado anteriormente, os sul-coreanos estão particularmente preocupados com o fato de que a política de defesa americana de flexibilidade estratégica os arraste para conflitos dos quais não desejam participar. Essa questão deve ser tratada com muita seriedade em negociações futuras sobre o formato da aliança de segurança.

é crt ensinado em k 12

Para os americanos, o combate ao terrorismo em suas diversas formas se tornou uma preocupação, e os militares dos EUA estão se transformando em uma organização de combate ao terrorismo. A Coreia do Norte, o foco tradicional das preocupações militares dos EUA na península, continua sendo um inimigo na medida em que possui armas de destruição em massa que podem ser transferidas para estados ou grupos que desejam fazer mal aos americanos. De alguma forma, os americanos precisam convencer os sul-coreanos de que o combate ao terrorismo é um papel importante das forças dos EUA no exterior, mesmo que os terroristas tenham como alvo americanos em vez de sul-coreanos.

A transformação da aliança de segurança U.S.-ROK deve começar com um acordo geral sobre os interesses e preocupações mútuos dos dois países. No futuro, a defesa contra outra invasão norte-coreana não pode ser usada como a principal justificativa para a aliança. As forças dos EUA e da ROK devem desempenhar papéis mais iguais na aliança, com a ROK assumindo um papel de liderança em sua própria defesa, apoiada pelas capacidades de defesa em que os Estados Unidos se especializam. O contingente de forças dos EUA estacionadas na Coréia inevitavelmente encolherá, e as forças que permanecerem ficarão sujeitas a mais jurisdição da ROK. Os sul-coreanos precisarão aceitar a lógica da flexibilidade estratégica que permite às forças dos EUA lutarem contra os inimigos (por exemplo, terroristas) onde quer que estejam, bem como ajudar a garantir a segurança da Coreia do Sul de seus vizinhos. Finalmente, cada governo terá de comunicar aos seus cidadãos o que a aliança está tentando realizar e lembrá-los de que sacrifícios são exigidos de cada lado para garantir que, se necessário, as forças dos EUA e da ROK estarão preparadas para lutar lado a lado.