A luz amarela dos EUA no Iêmen

Os Estados Unidos continuam a apoiar tacitamente a Arábia Saudita e a campanha militar dos Emirados Árabes Unidos no Iêmen, mesmo enquanto o país implode, A influência do Irã cresce e os aliados dos EUA afundam no atoleiro. Os Estados Unidos calcularam que apoiar seus aliados em favor da prevenção da invasão iraniana oferece mais valor do que as consequências da crise humanitária. Ainda assim, a operação mais recente sobre o porto de Hodeidah oferece aos Estados Unidos a oportunidade de pressionar por negociações de paz.

Quando a intervenção da Arábia Saudita e dos Emirados Árabes Unidos começou em 2015, o governo Obama não a abraçou de todo o coração nem se opôs fortemente, acabando por se acomodar em um abraço morno. Ao mesmo tempo, os Estados Unidos estavam engajados em sua própria mini-guerra no Iêmen, onde caçavam terroristas desde 11 de setembro. Em 2002, os Estados Unidos matou terrorista da Al Qaeda Salim Sinan al-Harethi , um cidadão iemenita, no primeiro ataque de drones fora de uma zona de guerra designada. Os esforços dos EUA continuaram intermitentes nos anos que se seguiram. No entanto, o governo Obama intensificou as operações quando o braço da Al Qaeda no Iêmen, conhecido como Al Qaeda na Península Arábica, tentou, e quase conseguiu, bombardear um avião sobre Detroit em 2009 . Em 2011, os Estados Unidos lançaram o primeiro (e único) drone de ataque que alvejou deliberadamente um cidadão americano, Anwar al-Awlaki , que operou fora do Iêmen. Hoje, EUA forças de operações especiais trabalhar com os Emirados Árabes Unidos para combater os combatentes da Al Qaeda e do Estado Islâmico no Iêmen e no também conduz ataques de drones. Além disso, eles estão começando a ajudar a Arábia Saudita localizar bases de mísseis Houthi e estoques .

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Sob Obama, os Estados Unidos seguiram um política frequentemente confusa no Iêmen, tentando equilibrar as preocupações humanitárias, a sensação de que a intervenção falharia e o desejo de agradar a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos. Esses aliados veem o Iêmen como uma questão regional importante porque se preocupam com a influência iraniana lá e, ao tolerar sua intervenção, os Estados Unidos lhes fazem um favor em um país com interesses historicamente baixos nos EUA. Na verdade, o apoio dos Estados Unidos provou ser vital para a continuação da intervenção militar. Silenciosamente, os Estados Unidos - junto com a França e o Reino Unido - fornece inteligência e reabastecimento aéreo junto com outro suporte logístico. O International Crisis Group descreveu a política dos EUA no Iêmen como um luz amarela , uma indicação de ambivalência dos EUA, que os aliados alegremente ignoraram, reconhecendo que o apoio dos EUA ainda estaria por vir.



No final de seu governo, Obama deu aos sauditas um tapa de pulso simbólico, temporariamente interrompendo a venda de bombas inteligentes para o Reino por causa da guerra e do repetidos erros militares sauditas que levou à morte de muitos civis iemenitas. No final, apoiar e se opor à guerra fracassou e provou ser o pior dos dois mundos, frustrando aliados, mas não fazendo nada para impedir a intervenção ou melhorar a situação humanitária no Iêmen.

Para a administração Trump, a relação saudita é particularmente importante , e ele rapidamente suspendeu a proibição de bombas inteligentes de Obama. Embora pouco se importe com o Iêmen, Trump respondeu positivamente aos esforços da Arábia Saudita e dos Emirados Árabes Unidos para cortejá-lo e abraçou sua visão do Iêmen. Ele observou, corretamente, que os sauditas-americanos. relacionamento era muito tenso sob Obama, e os líderes da Arábia Saudita parecem estar entre os poucos estrangeiros de que Trump gosta. No entanto, a primeira incursão da administração Trump no Iêmen foi um ataque fracassado por forças de operações especiais em busca de terroristas em uma aldeia iemenita, que levou à morte de um SEAL da Marinha dos EUA e, de acordo com os moradores, cerca de 25 civis incluindo nove crianças - dificilmente um começo auspicioso. No final, o governo Trump não se afastou muito de Obama, mais recentemente rejeitando um pedido para se juntar à atual ofensiva liderada pelos Emirados Árabes Unidos no porto estratégico de Hodeidah.

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A operação Hodeidah provavelmente empurrará a situação humanitária do Iêmen de um pesadelo para algo pior, tanto por causa dos combates como do provável reconstrução pós-conflito lenta (ou inexistente) . Milhões de iemenitas estão à beira da sobrevivência, e mesmo interrupções temporárias no fornecimento de alimentos os derrubariam. Os houthis, que torturam oponentes políticos e muitas vezes são indiferentes à miséria de muitos iemenitas, têm um incentivo para aumentar o sofrimento para pressionar seus inimigos. O Emirados Árabes Unidos prometeu para enfrentar a crise humanitária que sua operação militar agrava, o que mostra progresso. Atores internacionais devem pressionar os Emirados Árabes Unidos e a Arábia Saudita a cumprir essa oferta.

Os Estados Unidos deveriam abandonar a política de luz amarela no Iêmen em favor de uma política de luz vermelha. A contagem entre custos e benefícios de apoiar a intervenção da Arábia Saudita e dos Emirados cai decididamente na categoria de custos. A abordagem dos aliados é autodestrutiva. O Irã está mais forte no Iêmen do que antes da intervenção em 2015. A Al-Qaeda na Península Arábica às vezes capitalizou o caos para se expandir, e o grupo permanece robusto, apesar dos esforços dos Emirados e dos EUA para combatê-lo. Os Emirados Árabes Unidos e a Arábia Saudita gastaram dezenas de bilhões de dólares na guerra; no entanto, agora muitos iemenitas os odeiam pela destruição da guerra. Mesmo com uma vitória em Hodeidah, a guerra vai se arrastar.

A política de luz amarela não evita a cumplicidade dos EUA no desastre humanitário no Iêmen. Embora a administração Trump não se importe com as crises humanitárias, especialmente aquelas no Oriente Médio, o apoio logístico e de inteligência dos EUA para a intervenção da Arábia Saudita e dos Emirados vincula a reputação dos EUA às suas ações. Embora os líderes dos EUA afirmem que não estamos em guerra no Iêmen e embora poucos americanos saibam do envolvimento dos EUA, o apoio dos EUA permitiu a intervenção. Como o senador republicano Mike Lee de Utah notado , Isso amplia a imaginação e amplia a língua inglesa além de seu ponto de ruptura, para sugerir que os militares dos EUA não estão engajados em hostilidade no Iêmen.

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Além disso, a política da luz amarela - juntamente com o forte abraço do governo Trump - dá poderes à Arábia Saudita e aos Emirados Árabes Unidos para tomar medidas autodestrutivas. Isso varia de seu forte apoio retórico em geral, para canais extensos de volta com esses líderes, para ficar do seu lado na disputa com o Catar para sua retirada do acordo com o Irã. Juntos, sauditas e emiratis percebem esses gestos como indícios de que ele não se importa com o Iêmen e seguirá seu exemplo na região.

Ironicamente, Trump pode precisar dos sauditas e dos emiratis menos do que Obama. Obama confiou na Arábia Saudita e nos Emirados Árabes Unidos para desempenhar um papel na coalizão contra o Estado Islâmico, mas a coalizão tem ganhado de forma constante desde 2015 e levou o califado à clandestinidade. Teoricamente, Trump precisa dos sauditas e dos emiratis em seu Planos de paz no Oriente Médio , mas os planos são profundamente irrealistas e malformados, carecendo de adesão do lado israelense ou palestino. Mesmo em um nível específico do Iêmen, os Estados Unidos têm influência - apenas não a usarão para mudar a situação no Iêmen. Como Alex De Waal argumenta , o reabastecimento em voo, a presença de consultores e as vendas de armas oferecem uma influência nos EUA.

Embora o governo Trump provavelmente não o aproveite, a operação Hodeidah oferece uma oportunidade para renovar as negociações. As negociações para acabar com a guerra falhou repetidamente devido aos inúmeros grupos que lutam no conflito, o que torna difícil trazer todos para a mesa; as muitas divisões dentro deles e as potências estrangeiras falta de controle sobre muitos de seus proxies. No entanto, a promoção da paz ainda vale a pena, dada a grave situação no Iêmen. Se os aliados dos EUA pararem de fazer campanha, o escopo e a escala da violência podem diminuir. Além disso, se vencerem em Hodeidah, os aliados dos EUA podem entrar em negociações com uma marca na coluna da vitória, dando-lhes cobertura política para reduzir suas intervenções enquanto seus oponentes Houthi estariam mais ansiosos por um acordo. Os Estados Unidos devem apoiar os esforços de Martin Griffiths, o enviado das Nações Unidas ao Iêmen, e acolher novos esforços de mediação, talvez de países como Omã, que podem ser um corretor honesto. O Iêmen ainda terá um longo caminho a percorrer no caminho para a paz e a estabilidade, mas pelo menos estaria caminhando na direção certa.