O valor da correspondência aluno-professor: implicações para a reautorização da Lei do Ensino Superior

As negociações em andamento no Congresso sobre a reautorização da Lei do Ensino Superior (HEA) têm implicações diretas para o aumento da diversidade etnorracial da força de trabalho de educadores em nosso país. Inicialmente assinado pelo presidente Lyndon Johnson em 1965 como parte de suas iniciativas maiores da Grande Sociedade e mais recentemente reautorizado em 2008 pelo presidente George W. Bush, um dos principais objetivos do HEA era aumentar o acesso e a oportunidade ao ensino superior para os alunos historicamente marginalizados de nosso país.

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Embora as disposições do HEA sejam mais comumente associadas à forma como os alunos acessam o financiamento federal para pagar a faculdade (por exemplo, bolsas federais Pell e programas de estudo e trabalho), o HEA inicial e as reautorizações subsequentes tiveram implicações claras para os professores em formação, bem como para o instituições que esses aspirantes a professores frequentam. Por exemplo, o Título II da legislação, que é denominado Melhoria da Qualidade do Professor, concentra-se em uma série de alavancas de políticas destinadas a melhorar a preparação de professores em formação e fornecer oportunidades para professores em serviço se engajarem no desenvolvimento profissional contínuo.

No recesso de verão do Congresso, tanto a Comissão de Saúde, Educação, Trabalho e Pensões do Senado quanto a Comissão de Educação e Trabalho da Câmara ainda não apresentaram um projeto de lei que pudesse ser votado pelo Senado e pela Câmara. Dadas as deliberações atuais de ambas as câmaras - juntamente com as conversas nacionais em andamento sobre o recrutamento, apoio e retenção de professores negros - eu forneço recomendações de políticas para a reautorização do HEA com o objetivo de aumentar a diversidade etnoracial da força de trabalho de educadores de nosso país. Concentro-me exclusivamente em professores latinos e negros, dado o corpo convincente de evidências qualitativas e quantitativas que apontam, o que denomino, o valor agregado de professores latinos e negros para alunos latinos e negros.



O valor agregado de professores latinos e negros para alunos latinos e negros

Pesquisadores qualitativos há muito documentam como os professores latinos e negros têm sido capazes de atender às necessidades sociais e emocionais de seus Latina e Preto alunos. Esta pesquisa qualitativa continua a influenciar as pesquisas quantitativas mais recentes: Escolas com muito mais Professores latinos aumentou a probabilidade de alunos latinos fazerem cursos de nível avançado e bacharelado internacional, em comparação com alunos latinos em escolas com menos professores latinos. E, os alunos negros têm melhor desempenho nas avaliações de matemática e inglês quando foram ensinados por Professores negros em comparação com alunos negros não ensinados por professores negros. Nisso documento de trabalho , Apresento uma lista mais exaustiva das evidências que apontam para o valor agregado de professores latinos e negros para alunos latinos e negros nesta publicação.

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Dadas as evidências descritas acima, incentivo o Congresso a concentrar sua atenção no Título II: Melhoria da Qualidade do Professor; Título III: Auxílio institucional; e Título VII: Programas de Pós-Graduação e Aperfeiçoamento Pós-Secundário.

Título II. Aprimoramento da qualidade do professor: aumentando os programas de residência para professores

Em futuras reautorizações do HEA, o Congresso deve criar um item de linha permanente que financie programas de residência para professores. Durante a reautorização do HEA em 2008, o Congresso permitiu a criação de bolsas de Parceria para a Qualidade do Professor (TQP), que apoiaram o desenvolvimento inicial de programas de residência para professores. Em um programa de residência para professores , os professores em formação, também conhecidos como residentes, recebem uma bolsa enquanto passam um ano inteiro trabalhando ao lado de um professor experiente e fazendo cursos de graduação, o que leva à certificação. As residências de professores matriculam uma porcentagem maior de pessoas de cor quando comparadas aos programas de certificação mais tradicionais; além disso, com o tempo, os alunos em aulas de residentes têm melhor desempenho em exames padronizados. Adicionalmente, residentes têm maiores taxas de retenção quando comparados com seus pares treinados em programas de preparação tradicionais. Um HEA reautorizado deve incluir financiamento permanente para aumentar os programas de residência para professores, bem como apoiar o desenvolvimento dos atuais programas de residência para professores, dada a evidência de sucesso de tais programas no recrutamento de professores negros e o impacto que os professores residentes tiveram no aumento acadêmico resultados para seus alunos em relação aos programas de preparação tradicionais.

Título II. Aprimoramento da qualidade do professor: desenvolvimento profissional para educadores

Para melhorar a qualidade da preparação que os professores em formação recebem - professores de cor em estágio inicial - um HEA reautorizado também deve incluir atenção ao aprofundamento da capacidade dos formadores de professores para preparar professores novatos. Para fazer isso, um HEA reautorizado deve incluir financiamento em bloco para instituições de ensino superior para desenvolver uma compreensão das disposições e habilidades necessárias para preparar candidatos a professores de alta qualidade. Os currículos do programa de preparação de professores muitas vezes carecem de coerência, como resultado de educadores de professores raramente têm tempo e espaço para co-planejar e, posteriormente, redesenhar seus programas . Assim, incentivar programas de preparação de professores para fornecer acesso a oportunidades de desenvolvimento profissional para formadores de professores será essencial para melhorar a qualidade dos professores em formação que entram na área. Além disso, para garantir que os professores negros em formação tenham acesso a formadores de professores de alta qualidade, um concurso de subsídios em bloco para aumentar a capacidade dos formadores de professores deve fornecer preferências a programas de preparação que demonstraram capacidade de reter e formar candidatos a professores de cor.

Título III. Ajuda institucional: fortalecimento dos programas de preparação de professores de instituições que servem a minorias

Um HEA reautorizado deve incluir um novo item de linha que forneça ajuda institucional para Historically Black College and Universities (HBCUs), Historically Black Graduate Institutions (HBGIs) e Hispanic Serving Institutions (HSI) que se comprometem a aumentar o número de graduados que entram na profissão docente . Semelhante à Parte E do Título III: Programa de Aperfeiçoamento de Ciência e Engenharia de Minorias, que visa aumentar o número de pessoas de cor que entram em campos relacionados a STEM, a Parte H proposta no Título III se destina a fornecer recursos adicionais para programas tradicionais de preparação de professores em Instituições de Serviço a Minorias (MSI). Os prêmios devem ser baseados em pedidos de subsídios nos quais os programas de preparação de professores recebem financiamento para desenvolver campanhas robustas de recrutamento para atrair candidatos em potencial para a profissão. O financiamento da bolsa também deve incluir recursos para o desenvolvimento profissional do corpo docente e um estipêndio durante o estágio de pré-serviço dos professores que seja igual ao salário de um professor paraprofissional ou assistente na escola onde o professor está ensinando. Deve ser dada prioridade aos programas de preparação para MSI que tenham um mínimo de seis meses de ensino do aluno necessário para receber a certificação.

Título VII. Aumentar as bolsas para alunos que frequentam instituições de ensino superior

O HEA reautorizado deve aumentar gradativamente o subsídio TEACH para beneficiários elegíveis de seu valor atual de $ 4.000 para $ 8.000 nos próximos cinco anos. Os professores que recebem o Subsídio TEACH se comprometem a ensinar matérias de alta necessidade em escolas de alta pobreza por quatro anos. Dada a realidade de que os professores negros e latinos estão concentrados em escolas de alta pobreza em comparação com seus colegas brancos , o aumento dos incentivos para o ingresso na profissão docente pode servir de alavanca para o recrutamento de professores negros. Além disso, os alunos negros e latinos têm uma dívida maior com a faculdade do que seus colegas brancos. Embora seja verdade que latinos graduados não experimentam qualquer diferença na dívida estudantil quando comparados aos brancos, os titulares de diplomas latinos têm mais dificuldade em pagar os empréstimos devido aos salários mais baixos e à probabilidade de conseguir um emprego após a formatura. Consequentemente, o fornecimento de incentivos adicionais, na forma de bolsas, para futuros professores de cor deve aumentar o número de professores de cor que entram e permanecem na profissão - para o benefício de todos.

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Para ser claro, não sugiro que os cerca de 80 por cento dos professores brancos que compõem a força de trabalho de educadores dos EUA não tenham lugar no trabalho com alunos de cor. Claramente, alguns professores brancos criam conteúdo altamente cognitivo, exigente, envolvente e relevante para estudantes de cor historicamente marginalizados. No entanto, dadas as evidências sobre a correspondência etnorracial entre alunos e professores, os legisladores que trabalham na reautorização do HEA devem identificar as alavancas disponíveis dentro do alcance desse ato para aumentar o número de professores latinos e negros de nossa nação.