Procurado: uma opção pública para encontrar trabalho na economia de gig

Quando Franklin Roosevelt se tornou presidente em 1933, ele herdou um mercado de trabalho atormentado por uma demanda decadente e intermediários exploradores. Então, como agora, um estímulo federal sem precedentes atendeu à demanda. Mas a solução de FDR para o problema dos intermediários foi muito diferente. Hoje, a uberização do trabalho estimulou esse problema mais uma vez, sugerindo que precisamos atualizar a solução de FDR e estabelecer uma opção pública para os trabalhadores da economia de gig para encontrar um bom trabalho.

Na década de 1930, milhares de agências de empregos conectaram os candidatos a empregos. Mas à medida que o desespero econômico se aprofundou durante a Grande Depressão, essas agências desenvolveram golpes como cobrar por listas de vagas falsas.

Infelizmente, monetizar o desespero dos que procuram emprego voltou a ser um modelo de negócios altamente lucrativo. Como certos tipos de empregos desaparecer , milhões recorreram a plataformas de shows como Uber e DoorDash para trabalhar. E isso é um problema: as investigações do Uber os pegaram cortante ganhos dos trabalhadores, errôneo desempregados, interferindo com os concorrentes, e sistematicamente enganando reguladores. Pesquisa deixa claro que o Uber está longe de ser um outlier.



O trabalho de show não está mais apenas nas margens de nossa economia. Em 2018, mais de 35% dos trabalhadores americanos dependiam de pelo menos algum emprego ad-hoc. Muitos tinham necessidades médicas, cuidados, escola ou outras demandas que flutuavam no dia a dia. Essa figura poderia alcançar cinquenta% no mercado de trabalho em declínio da pandemia. E as implicações de equidade são enormes: embora uma ampla seção transversal de trabalhadores participe da economia gigante , as mulheres e pessoas de cor têm muito mais probabilidade de realizar os tipos de trabalho mais mal pagos, menos flexíveis e mais exploradores.

O modelo Uber está sendo emulado por milhares de plataformas em setores que vão da limpeza ao trabalho em depósitos e à construção. Junto com a economia de gig, algorítmico software de agendamento está minimizando os custos de mão de obra com a implantação de equipe hora a hora, de acordo com as necessidades em constante mudança dos empregadores. Em outras palavras, mais e mais trabalho é Como trabalho de espetáculo, mesmo quando os trabalhadores ainda são tecnicamente empregados.

Como os formuladores de políticas responderam? Califórnia liderou com um Fatura de 2019 que forçou as plataformas a fornecer proteções básicas para os trabalhadores. O Uber anunciou imediatamente que era isentar , então recusou para cumprir. Em seguida, empresas de plataforma de show gasto $ 205 milhões para anular com sucesso o projeto de lei nas urnas em novembro. A política que eles apoiaram, Proposição 22 , retirou direitos fundamentais dos trabalhadores e criou um salário mínimo eficaz para pesquisadores estimativa a magros US $ 5,64 a hora.

Como Bloomberg relatado recentemente, isso está desencadeando uma corrida para o fundo do poço: por exemplo, Albertsons, uma grande rede de supermercados, está substituindo seus motoristas de caminhão assalariados por motoristas de DoorDash.

Quase um século atrás, quando FDR encontrou seu próprio problema com os aproveitadores do mercado de trabalho, ele encontrou uma solução criando uma opção pública para quem procurava emprego: bolsas de trabalho públicas em todo o país que combinavam trabalhadores com empregos, estabelecidas em 1933 Wagner-Peyser Act . As trocas ainda existem hoje, agora com a marca Centros de emprego americanos . As agências privadas de recrutamento profissionalizaram-se ao longo do tempo e agora trabalham junto com o sistema público. À medida que as pesquisas de emprego se moviam on-line, os estados começaram plataformas para combinar candidatos a empregos com vagas de emprego e complementar os painéis de empregos comerciais.

Agora, precisamos adaptar as bolsas de trabalho públicas de FDR para a economia de gig. Existem pioneiros fazendo exatamente isso: uma primeira onda de agências públicas, liderada pelo conselho de força de trabalho para Long Beach , Califórnia, estão começando a lançar suas próprias plataformas para encontrar trabalho para shows. Esse serviço emergente, que apoia o treinamento profissional básico e as missões correspondentes dessas agências, vem sem as altas taxas e controles de pagamento com que as empresas de plataforma contam para gerar grandes lucros para seus investidores.

Além de oferecer condições muito mais justas, uma opção pública para trabalho em show também pode apoiar a mobilidade econômica. Em escala, as plataformas locais podem ser horizontais, abrangendo todos os tipos de trabalho. Alguém que faz, digamos, trabalho de limpeza pode provar confiabilidade e atrair treinamento para ajudar a preencher uma escassez de pintores e, em seguida, obter um certificado de assentamento de carpetes para desbloquear trabalhos ainda mais bem pagos. Este modelo de qualificação não é o mesmo que um amplo retreinamento profissional, que muitas vezes é criticado . Ele pode ser personalizado e orientado por dados, construindo etapas à medida que um trabalhador prova confiabilidade e gera renda para seu próximo caminho de trabalho. As intervenções podem ser adaptadas para apoiar os trabalhadores que lutam ao longo dessas carreiras não padronizadas, mas críticas.

A tecnologia central para essas trocas públicas está pronta, graças a uma plataforma desenvolvido pelo governo da Grã-Bretanha e adaptado para agências aqui. Trabalhando com educadores, organizações sem fins lucrativos, empregadores e outras partes interessadas, Long Beach’s CalFLEXI A plataforma acaba de concluir um piloto bem-sucedido e responsivo ao COVID que permitiu que profissionais de cuidados infantis buscassem horas extras de trabalho para fornecer cuidados domésticos flexíveis para trabalhadores essenciais.

Mas estender os serviços aos trabalhadores com empregos fora do padrão continua sendo um desafio para as agências de força de trabalho em todo o país. Eles dependem do financiamento federal da força de trabalho, que está vinculado a metas e fontes de dados para credenciais tradicionais e retenção de empregos - não um trabalho mais flexível e fora do padrão.

A nova equipe do Departamento de Trabalho (DOL) da administração Biden poderia mudar isso, começando com uma ação executiva. Novas métricas para ganhos crescentes e horas personalizadas incentivariam as agências locais de força de trabalho a criar mais opções nos mercados de trabalho fluidos de hoje. O DOL poderia começar com uma onda de pilotos, aprender mais sobre o que funciona e escalar a partir daí. Incentivos mais flexíveis e rastreamento de dados também devem ser incorporados aos programas de reautorização da força de trabalho federal, que está na pauta do Congresso.

FDR descobriu a necessidade de uma opção pública para combinar os trabalhadores da América com a demanda de trabalho em termos justos e não exploratórios. À medida que o mercado de trabalho uberizado se torna o novo normal para milhões, devemos atender à mesma necessidade. Não há tempo a perder.