O que Donald Trump deveria ter feito com a Coreia do Norte - e o que o próximo presidente deveria fazer

Presidente Donald Trump arriscado de forma imprudente guerra pela Coreia do Norte em 2017 , mas depois pareceu fazer um uso relativamente bom desse susto iniciando um processo de negociação com Kim Jong-un nos dois anos seguintes. Infelizmente, o ímpeto acabou e estamos de volta quase onde começamos há três anos e meio. Pelo menos a Coreia do Norte não está testando armas nucleares ou mísseis de longo alcance agora, mas poderia retomar esses testes - e nunca parou de construir mais armas nucleares. O próximo presidente, Biden ou um Trump reeleito, precisa sair desse impasse.

Existe um caminho a seguir. Em vez de buscar a eliminação completa de todas as capacidades nucleares da Coréia do Norte, o governo Trump teria como objetivo um comércio mais modesto como, pelo menos, uma medida provisória. Isso exigiria que a Coreia do Norte desmontasse de forma verificável todas as capacidades que possui para fazer mais bombas em troca de um levantamento parcial das sanções que levaram a economia da Coreia do Norte ao tanque.

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Os termos de tal acordo seriam Segue logicamente desde a cúpula Trump-Kim de fevereiro de 2019 em Hanói, onde o Norte se ofereceu para desmantelar parte de sua capacidade de produção nuclear em troca do levantamento de todas as sanções, e onde O presidente Trump então caminhou . A nova proposta de Washington simplesmente endureceria e melhoraria os termos desse tipo de comércio, exigindo o desmantelamento de toda a infraestrutura de plutônio e urânio enriquecido em troca do levantamento de algumas das sanções.



Desde que a verificação seja boa e que algumas sanções sejam mantidas mesmo depois que tal acordo foi alcançado, este seria um negócio inteligente. Não seria perfeito e não alcançaria a desnuclearização completa da Coreia do Norte, que Trump inicialmente insistiu. Mas identificaria e buscaria a interseção do que é realista com o que é desejável. Isso reduziria os riscos de guerra e limitaria os danos causados ​​pela proliferação nuclear no Nordeste da Ásia.

A Coréia do Norte tem cerca de 20 a 60 bombas nucleares hoje, e ainda está fazendo mais, da melhor maneira que podemos dizer. Ele vê essas armas como o legado orgulhoso do pai e do avô de Kim, e a garantia final de que o Kim mais jovem não sofrerá o destino de Saddam Hussein ou Muhammar Qaddafi, que morreram após lutar contra os Estados Unidos sem armas nucleares. É difícil ver a Coreia do Norte desistindo dessas bombas, mesmo que as sanções permaneçam em vigor indefinidamente, embora reconheçamos que não podemos ter certeza. Os norte-coreanos falaram sobre estar dispostos a comer grama para manter seu arsenal nuclear. Kim e seus comparsas sempre terão caviar e conhaque, mas não pode haver dúvida de que o líder norte-coreano estaria disposto a ver seu próprio povo continuar sofrendo enquanto ele mantivesse sua garantia final de sobrevivência política e pessoal. Buscar a desnuclearização norte-coreana completa é ir longe demais.

Mas talvez Kim tenha concluído que 20 a 60 (ou 70, ou 80!) Bombas são suficientes. E talvez ele também esteja disposto a tornar permanente sua moratória nos testes de armas nucleares e mísseis de longo alcance, desde que os Estados Unidos e a Coréia do Sul limitem o tamanho de seus exercícios militares.

Podemos viver com esse acordo também. Se a Coreia do Norte puder ser persuadida a desmantelar sua infraestrutura nuclear, seu futuro arsenal ficará para sempre limitado ao seu tamanho atual. O próximo presidente faria bem em não se gabar muito de um acordo que deixou um dos piores ditadores do mundo na posse de bombas nucleares e permitiu-lhe retomar o comércio e os investimentos com outras nações. Mas, ao dar à Coreia do Norte uma participação na paz e um Nordeste da Ásia estável, provavelmente reduziria os riscos de guerra.

Segundo tal acordo, as sanções da ONU que foram impostas nos últimos anos seriam primeiro suspensas e, em seguida, levantadas. São essas sanções que realmente prejudicam a Coréia do Norte, porque impedem suas negociações econômicas normais com a China e a Coréia do Sul em particular, bem como com a Rússia e alguns países do Sudeste Asiático. Como resultado dessas sanções, impostas em grande parte em 2016 e 2017, o comércio da Coreia do Norte parece ter encolhido em mais da metade, apesar de algumas fraudes e evasão de sanções.

Mas a maioria das sanções dos EUA que foram impostas à Coréia do Norte ao longo das décadas devem permanecer em vigor mesmo depois que as sanções dos EUA terminarem. A maior parte da ajuda, comércio, investimento e interação americanos ainda deveriam ser proibidos por tal acordo. O mesmo deve acontecer com a assistência de organizações como o Banco Mundial, onde os Estados Unidos têm uma grande influência. A Coreia do Norte não seria formalmente reconhecida como um estado com armas nucleares. Qualquer tratado de paz e qualquer presença diplomática dos EUA seriam vistos como mecanismos práticos para melhorar a comunicação futura, não como grandes conquistas para comemorar. Somente se e quando a Coréia do Norte desistir de todas as suas bombas, reduzir suas ameaçadoras armas convencionais e químicas e começar a abrir suas prisões no estilo gulag, relações verdadeiramente normais se tornarão possíveis com os Estados Unidos. Só então as sanções dos EUA seriam suspensas. Esse dia pode demorar décadas, é certo. Mas, enquanto isso, teremos limitado o arsenal nuclear e as ambições da Coreia do Norte e reduzido os riscos de guerra.