O que a recuperação da Grande Recessão revela sobre o trabalho pós-pandemia e as cidades

Desde o início da pandemia COVID-19, tem havido um debate contínuo sobre o futuro das cidades em um mundo pós-pandêmico, particularmente sobre os chamados cidades superstar . Alguns economistas e jornalistas pintam sombrio fotos, prevendo que muitos empregos de serviços não sobreviverão a esta crise econômica, enquanto outros permanecerão otimista sobre o papel das cidades em uma recuperação econômica pós-pandemia.

A maioria dessas previsões são baseadas em migração tendências ( através e dentro de regiões) e a possibilidade de trabalho remoto permanente . Então, os locais de trabalho físicos estão obsoletos agora? A pandemia mudou estruturalmente como e onde trabalhamos?

A resposta é não - pelo menos não para a maioria dos trabalhadores. Trabalho remoto é não é viável para a maioria das pessoas que continuaram a trabalhar em seus locais de trabalho habituais durante a pandemia e que continuarão a fazê-lo posteriormente. Além disso, enquanto alguns trabalhadores posso ser produtivo remotamente, está longe de ser ideal para muitos tipos de trabalho e trabalhadores a longo prazo.



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No prazo imediato, no entanto, a pandemia trouxe uma mudança dramática de cenário para o trabalho de escritório e, portanto, para as cidades e regiões metropolitanas, onde uma parcela muito maior dos empregos é de escritório. É particularmente notável que, no setor de informação, grandes empresas de tecnologia como Força de vendas e Spotify anunciou recentemente que permitirá que os funcionários trabalhem remotamente de forma permanente após a pandemia. Esta é uma grande reversão da tendência pré-pandêmica para um setor que tem se agrupado densamente em um punhado de cidades na última década.

Neste artigo, examinamos as tendências pós-Grande Recessão em locais de trabalho para procurar dicas sobre se e como as cidades sobreviverão e se recuperarão da pandemia COVID-19 e de suas consequências econômicas.

Demanda contínua por lugares densos na América metropolitana

As tendências de localização de empregos podem fornecer alguns insights sobre quais tipos de lugares e atributos de lugar valor de empresas e trabalhadores. Em um relatório de 2019, a Brookings investigou onde os empregos estavam se concentrando nas grandes áreas metropolitanas dos EUA e descobriu que, durante a Grande Recessão de 2007 a 2009, áreas suburbanas e exurbanas menos densas perderam empregos mais rapidamente do que áreas urbanas mais densas, resultando em um aumento acentuado no geral densidade do trabalho. Conforme a economia começou a se recuperar, o crescimento do emprego favoreceu as mais densas das grandes áreas metropolitanas da América e os lugares densos dentro delas. Essas áreas metropolitanas geraram empregos apesar de seus altos custos, indicando o valor que empregadores e trabalhadores atribuem à proximidade física.

Com novos dados, atualizamos esta análise até 2018. Desde o final da Grande Recessão, a densidade de empregos nas 95 maiores áreas metropolitanas aumentou 17%, de uma média de 23.000 empregos por milha quadrada em 2010 para 27.000 empregos por milha quadrada em 2018. Dessas 95, quatro áreas metropolitanas extremamente densas - Nova York, Chicago, San Francisco e Seattle - compunham a maior parte dessa tendência, com um aumento de 25% em sua densidade média de empregos. Em contraste, a densidade geral de empregos nas outras 91 grandes áreas metropolitanas aumentou apenas 6%.

Figura 1

Uma parte significativa desta densificação veio da setor de informação , que se beneficia de spillovers localizados de conhecimento . Entre 2010 e 2018, a densidade de empregos do setor de informação aumentou 51%, principalmente impulsionada pelas maiores e mais densas áreas metropolitanas de superestrelas (Figura 2). Os empregos do setor cresceram principalmente nas áreas metropolitanas de San Francisco, San Jose, Califórnia, Los Angeles, Nova York e Seattle, que respondem por 63% do crescimento do emprego durante esse período (Tabela 1).

Figura 2

Tabela 1

Essas novas demandas por lugar não se limitaram ao setor de informação ou apenas a cidades superestrelas. Antes da pandemia, havia uma demanda forte e cada vez maior por lugares densos na maior parte do as indústrias de crescimento mais rápido (Figura 2). Uma razão potencial é que as empresas do setor de conhecimento podem ser mais produtivo em lugares mais densos, que apoiam melhor o aprendizado e a colaboração entre trabalhadores e instituições e melhor combinam trabalhadores com empregos por meio de grupos de talentos maiores.

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Enquanto isso, as empresas do setor de serviços (por exemplo, varejo e hospitalidade) que se adaptam às mudanças na demanda e nas realidades de negócios podem crescer mais rapidamente por estarem mais próximas de seus clientes. É particularmente notável que esta crescente demanda por lugares densos ocorreu ao mesmo tempo que um grande onda no teletrabalho, sugerindo que o teletrabalho pode ser parte do que sustenta e intensifica a demanda por locais densos, aumentando sua acessibilidade, habitabilidade e resiliência.

Para as cidades, a equidade é um desafio maior do que a competitividade econômica

A tendência pré-pandêmica de empregos localizados em áreas metropolitanas densas mostra os efeitos da disseminação do conhecimento. A economia do conhecimento mais ampla prospera em colaboração em pessoa , inovação , e conhecimento tácito , que são difíceis de transferir para um formato puramente remoto. Por este motivo, a maioria dos empregos de escritório - até mesmo empregos de tecnologia - provavelmente permanecerão em áreas urbanas mais densas com um trabalho híbrido modelo, ou as empresas podem estabelecer escritórios satélite dentro de uma única região, em vez de apenas uma enorme quartel general . E para pessoas mais jovens que precisam construir redes sociais e profissionais e para os trabalhadores em uma economia que exige continuidade requalificação , o trabalho totalmente remoto provavelmente não será a melhor opção a longo prazo. Conseqüentemente, a proximidade física e a interação ainda serão valorizadas; a morte das cidades não é iminente.

As cidades superstar são uma questão diferente. A interrupção global e simultânea da pandemia parece ter aberto uma janela para as empresas de tecnologia deixarem o Vale do Silício. Essas empresas provavelmente se mudarão para outras cidades grandes e densas; Austin e Miami estão emergindo como os próximos destinos para empresas de tecnologia. Ainda assim, nesses lugares, o crescimento do emprego nas indústrias de tecnologia - incluindo o setor de informação - é um por -tendência pandêmica (Tabela 1).

Portanto, o que à primeira vista parece ser um êxodo urbano poderia, na verdade, ser apenas uma transferência da densidade de empregos para outras áreas metropolitanas grandes, mas relativamente menos densas. Também pode ser a dispersão de moradias dentro de áreas metropolitanas individuais, à medida que os empregos se acumulam em aglomerados regionais, mas as pessoas se deslocam mais longe em menos dias por meio de opções de trabalho flexíveis, conforme evidenciado por dados USPS recentes .

As áreas urbanas densas provavelmente permanecerão competitivas. Mas isso não significa que a situação atual da geografia econômica nos EUA seja saudável e sustentável. Mesmo com as reviravoltas da pandemia, essas tendências de crescimento e migração ainda são avançando a desigualdade dentro e entre as regiões, à medida que os empregos em tecnologia mudam para as grandes cidades de crescimento mais rápido, em vez do centro e trabalhadores de baixa renda sofrer perdas de empregos desproporcionalmente.

Para tornar a recuperação pós-COVID-19 mais justa, precisaremos resolver isso espacial e econômico desigualdade com políticas conscientes do lugar e das pessoas. Isso pode incluir políticas que apóiam mais lugares para tornarem-se mais densos, revitalizando centros e ruas principais existentes, ou políticas que estabelecem centros de crescimento e distritos de inovação em mais lugares, trazendo empregos às pessoas e conectando talentos locais à economia da inovação.