O que está em jogo no Diálogo Estratégico e Econômico EUA-China?

A sétima reunião do Diálogo Estratégico e Econômico EUA-China —Ou S & ED — ocorre de 23 a 24 de junho em Washington, D.C., com o Secretário de Estado John Kerry e o Secretário do Tesouro Jacob Lew representando os Estados Unidos, e o Vice-Premier Wang Yang e o Conselheiro de Estado Yang Jiechi representando a China. Desde 2009, o S&ED oferece uma plataforma para os dois países abordarem os desafios e oportunidades bilaterais, regionais e globais. Os acadêmicos do Brookings John L. Thornton China Center, Cheng Li, Richard Bush, David Dollar e Daniel Wright oferecem uma visão sobre este importante encontro.

Cheng Li: hora de mudar nossa maneira de pensar

Em 1945, Albert Einstein disse: A liberação da energia atômica mudou tudo, exceto nossa maneira de pensar. Durante os últimos 70 anos, a declaração de Einstein muitas vezes nos lembrou de sermos críticos das visões de mundo anacrônicas em um mundo em profunda mudança.

Na véspera da mais nova rodada do Diálogo Estratégico e Econômico EUA-China - e antes da visita do presidente Xi Jinping aos Estados Unidos - os legisladores de ambos os países deveriam estar menos preocupados com questões controversas e mais inspirados pelo apelo de Einstein por uma nova maneira de pensar. Dois fatores importantes destacaram a necessidade urgente desse amplo repensar estratégico.



Em primeiro lugar, a globalização econômica está transformando o mundo de uma maneira sem precedentes: as mercadorias circulam pelo mundo em poucos dias; as pessoas viajam de um hemisfério para outro em horas; o dinheiro é transferido através das fronteiras nacionais em minutos; e informações e ideias são transmitidas globalmente em segundos. Mas é totalmente irônico que a China e os Estados Unidos, os dois maiores beneficiários da globalização econômica, estejam aparentemente construindo blocos econômicos separados, delineados pelo Banco Asiático de Investimentos em Infraestrutura para o primeiro e pela Parceria Transpacífico para o último. É concebível que qualquer integração econômica possa ter sucesso excluindo os Estados Unidos ou a China, a maior e a segunda maior economia do mundo?

no ano de 2000, foi relatado que os custos de saúde ultrapassaram

Em segundo lugar, semelhante ao uso de armas nucleares, a sabotagem cibernética de infraestrutura, transporte, comunicações e instalações de defesa pode ameaçar seriamente a paz e a prosperidade em todo o mundo. De forma alarmante, as ameaças podem vir de apenas um computador ou dispositivo móvel. O alegado ataque cibernético da Coréia do Norte à Sony Pictures deve ser um alerta destacando nossa vulnerabilidade nesta era digital. Como partes interessadas responsáveis, os Estados Unidos e a China devem tomar a iniciativa de estabelecer normas internacionais, procedimentos técnicos e mecanismos de gestão de risco no ciberespaço antes que seja tarde demais.

sistemas ferroviários leves nos EUA

Richard Bush: Uma mistura de elogios e incentivos para a reforma eleitoral contínua em Hong Kong

A última vez que líderes americanos e chineses falaram de Hong Kong foi na cúpula entre o presidente Obama e o presidente Xi Jinping em Pequim em novembro passado, quando os protestos em Hong Kong estavam diminuindo. Naquela época, o presidente Obama negou publicamente que os Estados Unidos tivessem algo a ver com a promoção do Movimento Umbrella; reconheceu que, em última análise, estas são questões que cabem ao povo de Hong Kong e ao povo da China decidir; prometeu que Washington continuaria a falar abertamente sobre o direito das pessoas de se expressarem; e que isso encorajaria as eleições que acontecem em Hong Kong [sejam] transparentes e justas e reflitam as opiniões das pessoas lá.

Então, o que o secretário Kerry deve dizer ao conselheiro de Estado chinês Yang Jiechi no S&ED?

Em primeiro lugar, ele deve dar crédito à China pelo que fez de certo. Ele deveria elogiar Pequim por sua decisão de mover as principais eleições de Hong Kong para uma pessoa-um-voto. Embora haja falhas no processo de indicação dos candidatos ao presidente do Executivo, expandir o eleitorado é um grande passo à frente (um passo que os líderes chineses podem agora se arrepender). Ele também deve elogiar o governo chinês por não reagir exageradamente aos protestos e por deixar esse cargo para o governo de Hong Kong.

Em segundo lugar, o secretário Kerry deve encorajar Pequim a não desistir de seu projeto de reforma eleitoral, embora uma pequena minoria de radicais em Hong Kong tenha complicado o esforço de líderes bem-intencionados para produzir um bom resultado. Ele deve reafirmar o compromisso contínuo dos Estados Unidos com um sistema eleitoral para o território onde o chefe do Executivo é selecionado por sufrágio universal e os residentes de Hong Kong têm uma escolha significativa de candidatos. Ele também deve reconhecer o entendimento americano de que a reforma eleitoral não é a única coisa que deve acontecer para garantir a boa governança em Hong Kong, e que as reformas de governança devem ocorrer independentemente de o atual pacote de reforma eleitoral receber a aprovação do Conselho Legislativo de Hong Kong.

Terceiro, o secretário Kerry deve reafirmar a promessa do presidente de que os Estados Unidos não foram de forma alguma responsáveis ​​pelos problemas do outono passado e que os protestos refletiam não apenas o desejo do público por um certo tipo de reforma eleitoral, mas também a frustração com os problemas de subsistência - problemas que devem ser corrigidos aconteça o que acontecer com a reforma eleitoral. No entanto, apesar da promessa do presidente, a máquina de propaganda de Pequim continua culpando as forças estrangeiras, o que apenas desvia a atenção das fontes de Hong Kong dos protestos e da necessidade de abordá-los.

ainda estamos em guerra?

David Dollar: negociações econômicas definirão o cenário para a visita de Xi Jinping

Será que o esfriamento nas relações entre os EUA e a China decorrente de questões de segurança afetará a economia? Não, com base na minha experiência. Tanto os Estados Unidos quanto a China têm motivos imperiosos para ter uma discussão vigorosa sobre as tendências econômicas e tentar fazer progresso nas questões bilaterais. No mínimo, a tensão no lado da segurança torna as negociações econômicas mais importantes.

A parte mais importante do diálogo, que Wang Yang espera fortalecer este ano, é uma discussão estratégica de questões da economia global. Este ano, o risco de um calote grego e a saída do euro, bem como as implicações da saída do Federal Reserve da flexibilização quantitativa, são tópicos óbvios. O resultado mais importante do exercício é que os tecnocratas das duas maiores economias tenham um entendimento comum e uma abordagem dos problemas econômicos globais.

Dito isso, os Estados Unidos também gostariam de progredir em uma série de questões econômicas que geralmente envolvem a China se abrindo mais e obedecendo a um conjunto comum de regras. Não há perspectivas fortes de resultados concretos do S&ED este ano por dois motivos. Em primeiro lugar, a questão econômica chave no momento é o tratado bilateral de investimentos. Os dois lados acabaram de trocar listas negativas e, embora eu não tenha visto nenhum vazamento confiável dos documentos, tudo indica que a lista chinesa é longa e que negociações difíceis estão por vir. Na verdade, tudo o que a declaração S&ED pode fazer é exortar ambos os lados a levar a negociação a sério.

Em segundo lugar, ambos os lados desejarão ter anúncios significativos por ocasião da visita de estado do presidente Xi em setembro. Este S&ED pode servir de cenário para uma boa visita de Xi, o que por si só já seria uma conquista importante.

Daniel B. Wright: uma chance de recuperar o propósito comum nas relações EUA-China

A lógica fundamental da relação EUA-China precisa ser renovada. A S&ED e, mais importante, a visita do presidente Xi em setembro, oferecem oportunidades oportunas para começar a atualizar essa lógica, não apenas com palavras, mas também com ações.

Já se foram os anos de détente, quando um inimigo comum fornecia a base estratégica de nosso relacionamento. E rapidamente desaparecendo são os dias em que a prosperidade econômica de rápido crescimento ou a abordagem da crise financeira trazem uma visão animada e partes interessadas unificadas.

Hillary Clinton desiste de 2016

As realidades domésticas e globais em rápida mudança exigem que Washington e Pequim se re-articulem e busquem a sobreposição significativa no diagrama de Venn da relação EUA-China. Talvez seja isso o que Pequim quer dizer com um novo tipo de relações de grande poder.

Mais do que um slogan, no entanto, é melhor deixar que a forma siga a substância. Melhor para Washington e Pequim progredirem este mês em questões como o tratado bilateral de investimentos, novo protocolo sobre cibernética e tecnologia, cooperação sobre clima e meio ambiente, apoio para intercâmbios subnacionais e interpessoais e apoio conjunto sobre o desenvolvimento econômico global. A ação sobre esses itens pode fornecer um impulso sustentado que está alinhado com o interesse próprio esclarecido e que seria aplaudido pelas pessoas de ambos os países.

O Diálogo Econômico Estratégico (S&ED) foi fundado em 2006 com base na necessidade de um mecanismo de liderança em nível de gabinete para os Estados Unidos e a China, onde os líderes de ambos os países poderiam fazer mais do que resolver problemas. A S&ED de 2015 e a reunião Obama-Xi de setembro oferecem oportunidades oportunas para começar a reivindicar um núcleo comum na relação EUA-China. Liderança e ação são necessárias neste momento.