Por que a Europa não consegue lidar com a crise de migração

Da Europa gestão de sua crise migratória é abismal. Isso ocorre principalmente porque o Estado-nação é inadequado para lidar com os desafios geopolíticos atuais. Simplificando, os estados membros da União Européia são incapazes de lidar de forma eficaz com os fluxos de migração por conta própria.

Existem três razões gerais para isso. Para começar, a gestão dos fluxos de migrantes requer recursos financeiros que muitos Estados membros têm dificuldade em mobilizar. Em segundo lugar, a migração é um tópico que freqüentemente desperta perspectivas particularmente conflitantes em diferentes ambientes políticos domésticos. Finalmente, os movimentos de migrantes apresentam desafios logísticos que os países individuais raramente podem enfrentar com eficácia.

Pagando a conta

A maioria dos estados membros da UE tem que lidar com finanças públicas instáveis. Entre 2011 e 2014, o rácio défice governamental em relação ao produto interno bruto (PIB) da UE como um todo encolheu de -4,5 por cento para -2,9 por cento : melhorando, mas ainda muito alto. No mesmo período, a média da dívida pública em relação ao PIB dos 28 estados membros aumentou de 80,9% para 86,8%: logo se estabilizará, mas ainda será um obstáculo para a economia no longo prazo. Enquanto isso, e enquanto ganhava ímpeto de insignificantes 0,2 por cento em 2013, Crescimento do PIB para a UE como um todo em 2014 ainda era 1,4 por cento moderado.



Além disso, o encargo financeiro que acompanha o acolhimento de migrantes é distribuído de maneira muito desigual. Alguns países estão fazendo o trabalho pesado em termos absolutos: a prontidão da Alemanha para receber mais de 40.000 migrantes em 2014 é um bom exemplo. Outros estados membros estão demonstrando generosidade excepcional ao aceitar entradas muito significativas em relação ao número total de solicitações recebidas - testemunha-se a taxa de reconhecimento de 74% do status de refugiado ou proteção subsidiária na Suécia em 2014. No entanto, outros países membros da UE ou outros estados membros mostram pouca solidariedade, ambos em relação aos seus colegas Estados-Membros da UE e aos requerentes de asilo em todo o mundo. Os pedidos apresentados na Hungria, Croácia e Grécia, por exemplo, são quase sempre rejeitados.

Como era de se esperar, os estados com capacidades administrativas e financeiras mais fracas lutam para lidar com os fluxos migratórios recentes. A marinha italiana foi deixada por muito tempo sozinha, executando suas próprias operações Nosso mar —Só agora está sendo apoiado por alguns Estados-Membros através de Operação Tritão . A Grécia está passando por uma crise econômica, financeira e social contínua de proporções históricas próprias. Pela própria admissão da Comissão Europeia , tal situação impossibilitou o país de policiar eficazmente as fronteiras externas do sudeste da UE. Uma série de Estados dos Balcãs Ocidentais, entretanto, vêem crescentes tensões diplomáticas emergirem à medida que todos se tornam parte de um amplo corredor de trânsito para dezenas de milhares de migrantes tentando chegar à Mitteleuropa.

O nacionalismo contra-ataca

Dentro de um contexto político regional objetivamente desafiador, as forças xenófobas em toda a Europa encontram um terreno fértil em seus esforços para exacerbar a questão. Em Helsinque, o Partido Finlandês está efetivamente moldando a formulação de políticas: testemunha Abstenção da Finlândia sobre a decisão da UE de 22 de setembro de realocar os requerentes de asilo atualmente na Itália e na Grécia. Na mesma linha, a Frente Nacional mantém em alta nas pesquisas na França , enquanto o Partido do Povo Dinamarquês está garantindo Copenhague faz o mínimo quando se trata de divisão de responsabilidades.

Hillary perderá para o trunfo

Se as forças xenófobas não foram suficientes para envenenar o debate político, posições iniciais totalmente diferentes tornam muito difícil para os governos europeus encontrar um terreno comum. Na verdade, a Europa até agora teve que lidar com a chanceler alemã Angela Merkel abordagem de portas abertas , com Viktor Orban da Hungria retórica nacionalista-religiosa , e com David Cameron do primeiro-ministro do Reino Unido, como de costume relacionamento estranho com o resto da Europa. Tudo isso, ao mesmo tempo que se preocupa com as opiniões de todos os outros Estados membros.

O background cultural de alguns países também pode facilitar ou complicar o acolhimento de migrantes estrangeiros. Protegendo a homogeneidade religiosa da Polônia , por exemplo, parece estar na vanguarda da política governamental ao lidar com a crise de imigração na Europa. Ao lidar com requerentes de asilo, em vez disso, a Bulgária com muita frequência falha em investigar ataques racistas sobre esses indivíduos que o país deve proteger. Em uma nota ainda mais perturbadora, A Eslováquia tem um histórico ruim de lidar com processos de infração da UE por discriminação contra a sua minoria Roma.

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Mapa da União Europeia mostrando os estados Schengen e a localização dos acampamentos de migrantes ou pontos de espera. Crédito: Reuters.

Fronteiras que não podem ser seladas

Nesse contexto, os fluxos de migrantes são logisticamente desafiadores para serem administrados de forma eficaz por qualquer estado. Em última análise, nenhum Estado-Membro está em posição de absorver com êxito todos os recém-chegados à Europa.

Membros individuais podem selar suas fronteiras apenas a um custo significativo. Para começar e de um ponto de vista meramente logístico, estabelecendo controles de fronteira mais de 8.246 milhas não é tarefa fácil. Os controles de fronteira devem ser restabelecidos em todo o Espaço Schengen , atrasos e custos inevitáveis ​​surgiriam imediatamente para o comércio intra-europeu de bens e serviços. Em desenvolvimentos paralelos, a liberdade de movimento de que usufruem os cidadãos europeus na região também chegará ao fim.

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Ainda do ponto de vista logístico, as evidências parecem sugerir que nenhum país conseguiu processar com rapidez e eficácia as chegadas esperadas. De fato, A Grécia desistiu de processá-los , enquanto mesmo a poderosa Alemanha está lutando para rastrear, registrar e acolher o fluxo atual. Mesmo que os Estados-Membros individualmente fossem capazes de enfrentar esses desafios, a experiência mostra que os fluxos de migrantes pode mover-se rapidamente para novas rotas , tornando os esforços de um único país um desafio ainda maior para outro.

Além do estado-nação

Mesmo na melhor das hipóteses, em que todos os desafios acima mencionados deviam ser enfrentados de forma adequada, uma abordagem supranacional ainda seria necessária para facilitar a integração dos migrantes nas sociedades europeias. Como claramente destacado pelo próprio Conselho da Europa , a liberdade de circulação dentro das fronteiras da União Europeia, o acesso a redes socioculturais familiares e a adequação das competências profissionais às necessidades de trabalho em todo o continente continuariam a ser fundamentais para o sucesso da absorção de estrangeiros nas sociedades europeias.