Conquistando a paz por meio da imposição de custos

Imagem da capa do papelEste artigo busca esclarecer estratégias de imposição de custos para tomadores de decisão de defesa. Os desafios financeiros da América e a ascensão da China geraram um novo interesse na abordagem. Focada em obter uma resposta do adversário, criando um diferencial de adversidade que favorece a nação inicial, a imposição de custos cai na extremidade mais benéfica de um espectro competitivo baseado em custos como um elemento de estratégia competitiva. Empregada pela última vez contra a União Soviética, a abordagem possui muitas semelhanças e algumas diferenças importantes quando alavancada contra a China.

Para institucionalizar a prática, o Departamento de Defesa deve reviver a estrutura e os métodos de estratégias competitivas desenvolvidos na década de 1980. A implementação exigirá a superação da resistência institucional, horizontes de tempo curtos e restrições fiscais significativas. Os Estados Unidos deveriam concentrar seus esforços de imposição de custos primeiro na China e, especificamente, nas competições de capacidade que oferecem a vantagem mais lucrativa. A participação e os impactos dos parceiros de segurança do Extremo Oriente devem ser considerados.

As estratégias de imposição de custos podem ter sucesso quando baseadas em previsões corretas das respostas chinesas e na contabilidade precisa dos custos monetários e de segurança envolvidos. Parte do desafio envolve limitar cada competição. No domínio aéreo, a competição envolvendo mísseis balísticos e de cruzeiro da China, mísseis superfície-ar e caças oferece aos EUA diferentes graus de vantagem e dificuldade. Os tomadores de decisão descobrirão que a imposição de custos não é uma panacéia. No entanto, eles devem entender o conceito além de seu nível atual de uso indevido, tanto pela vantagem desproporcional que oferece quanto pela responsabilidade que representa quando usado contra os Estados Unidos.