Pacto Wye oferece um mapa parcial para a paz

O brilho do sucesso que saudou o acordo do Oriente Médio negociado em nove dias exaustivos no final de outubro na Wye Plantation, na zona rural de Maryland, está desaparecendo rapidamente. Como amplamente previsto, a implementação dos muitos requisitos do acordo está em risco como consequência da desconfiança mútua entre israelenses e palestinos, homens-bomba e líderes mais empenhados em encorajar o confronto do que o compromisso.

No entanto, seria prematuro descartar o que foi realizado em Wye. Também seria um desperdício. O acordo fornece um roteiro útil para a fase atual da diplomacia - retornos territoriais de Israel, segurança reforçada para Israel, eliminação das cláusulas da Carta Palestina pedindo a destruição de Israel - e também inicia negociações de status final destinadas a resolver as questões básicas para paz, incluindo um Estado palestino, terra, água, refugiados, assentamentos e Jerusalém.

Além disso, o acordo de Wye tem um significado político que transcende seus termos específicos. Um primeiro-ministro israelense de centro-direita assinou um acordo que implementa os compromissos assumidos pelo governo anterior de centro-esquerda. Ao fazer isso, ele criou uma maioria substancial dentro de Israel preparada para oferecer concessões territoriais aos palestinos em troca de paz e segurança. A meta para todos - israelenses, palestinos, outros líderes árabes e americanos - deve ser fortalecer essa maioria israelense que defende a paz responsável, que incentive o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu a prosseguir com o que foi negociado em Wye.



Sendo o Oriente Médio, entretanto, o progresso não acontecerá por acaso. Boas coisas só acontecerão se as pessoas de todos os lados fizerem sua parte. Aqui está um plano de trabalho para os principais protagonistas:

Netanyahu : O primeiro-ministro confundiu muitos de seus críticos com sua flexibilidade em Wye. O desafio para ele é controlar, não ceder às forças israelenses que buscam minar Wye por meio da violência ou de ações provocativas, como novos assentamentos ou construção de moradias em áreas contestadas.

Partido Trabalhista de Israel : É essencial que os israelenses não vão às urnas agora. O Partido Trabalhista de oposição concordou em não prejudicar um governo abandonado por seus próprios apoiadores de extrema direita. O arranjo resultante - um governo de fato de unidade nacional - deve poder continuar em vigor até que Wye seja totalmente implementado. Então, os israelenses podem votar em meio a um debate sobre questões essenciais do status final.

Yasser Arafat : O líder palestino precisa implementar Wye ao máximo e não fornecer nenhuma razão ou desculpa para Netanyahu voltar atrás. Reprimir o Hamas e outros grupos que buscam minar as negociações por meio do terror é uma condição sine qua non. Arafat também precisa evitar linguagem inflamatória, como declarações recentes que ameaçam declarar um estado separado ou reviver o levante da intifada palestina.

Hosni Mubarak : O presidente do Egito e seu ministro das Relações Exteriores foram rápidos em criticar o primeiro-ministro de Israel nos últimos anos. Enquanto isso, a paz fria entre o Egito e Israel esfriou. Mubarak deve ser incentivado a seguir o exemplo do rei Hussein da Jordânia e estender a mão para Netanyahu em um momento em que ele está sendo desafiado em casa por desistir de muito pela paz. Mubarak visitou Israel apenas para lamentar Yitzhak Rabin, um primeiro-ministro assassinado; agora é a hora de ele visitar Israel para ajudar um servo.

Bill Clinton : O negócio Wye representa muitos dos pontos fortes e fracos deste presidente. Como o aluno inteligente, mas indisciplinado, que mata as aulas o semestre inteiro e depois passa a noite inteira pouco antes dos exames finais, Bill Clinton permitiu que a política americana em relação ao Oriente Médio mudasse. Em Wye, ele dedicou mais horas à promoção da reconciliação do que nos 18 meses anteriores. O que é necessário agora é um acompanhamento regular por parte do presidente - não apenas para garantir a implementação dos acordos de Wye nos próximos meses em face da violência e problemas inevitáveis, mas também para garantir que as negociações sobre o status final não apenas iniciem, mas faça progressos.

Todos os itens acima precisam ser realizados tendo como pano de fundo 4 de maio de 1999, a data fixada cinco anos atrás para a conclusão das negociações sobre o status final. Ninguém espera que as negociações sejam concluídas até lá, mas isso não é necessário. O que é necessário, entretanto, é que os acordos de Wye sejam implementados e que as negociações sobre o status final comecem e mostrem promessa suficiente para que Arafat possa adiar a declaração de um Estado palestino. Tal ato unilateral provavelmente levaria a atos israelenses unilaterais, incluindo anexações de terras, desencadeando um confronto violento entre os dois lados.

O objetivo é, portanto, claro: ajudar as partes a superar o dia 4 de maio de 1999, sem uma grande crise que possa inviabilizar o processo de paz. Se isso for alcançado, o próximo objetivo deve ser persuadir as partes a retornarem a Wye em dois anos para abordar - e, quando possível, resolver - as difíceis questões do status final. Para o Oriente Médio, e os computadores em todos os lugares, este promete ser o verdadeiro desafio do Wye 2K.