Iêmen: cessar-fogo e oportunidades perdidas

O anúncio em meados de novembro de mais um cessar-fogo no Iêmen deveria ser uma boa notícia. Ostensivamente, a curta pausa na luta entre um Coalizão liderada pela Arábia Saudita das forças pró-iemenitas contra os rebeldes Houthi foi por razões humanitárias. Mas o cessar-fogo não durou, e relatórios indicam que não será renovado. Este breve cessar-fogo - e curto cessar-fogo em geral, mesmo quando o fazem segure —Simplesmente não ofereceu tempo suficiente para começar a enfrentar os impactos da violência prolongada neste estado frágil e desesperadamente pobre sobre a sua população civil.

Mesmo antes desta última rodada de instabilidade e do lançamento em março de 2015 da campanha militar liderada pelos sauditas no Iêmen, o país estava entre os mais pobres do Oriente Médio. A ONU chamou a situação atual de uma das pior humanitário crises no mundo. O conflito intensificou uma catástrofe humana prolongada, caracterizada pela pobreza endêmica, governança fraca e estado de direito quase inexistente.

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Choques do Iêmen

Desde a eclosão da Primavera Árabe em 2011, o Iêmen cambaleou de um choque político para outro. Seu líder autoritário, o presidente Ali Abdullah Saleh, foi afastado do poder por pressão popular, mas seu sucessor, Mansour Hadi, não conseguiu obter o apoio de seu país. Os rebeldes Houthi assumiram o poder no Iêmen em setembro de 2014 e em março do ano seguinte, o presidente vamos foi forçado ao exílio na capital saudita, Riade.



Desde então, o país implodiu ainda mais, à medida que a coalizão liderada pelos sauditas lutou contra os rebeldes Houthi, que se acredita que se beneficiam das armas iranianas e de apoio financeiro. Essa forma de influência externa de atores externos do Golfo exacerbou o conflito em um estado que tem lutado para manter a integridade de sua estrutura nacional durante décadas de governo autoritário.

Vítimas de conflito

As principais vítimas do conflito no Iêmen não são as forças armadas de nenhum dos lados, mas pessoas comuns. O UN. informou que, desde março de 2015, uma média de 113 pessoas morrem ou ficam feridas todos os dias no Iêmen. Estas são pessoas que também não têm condições de atender às suas necessidades alimentares e não têm acesso a água potável e saneamento. Cerca de 3,5 milhões de iemenitas também estão desabrigados: deslocados internos ou refugiados que fugiram para outros países.

Os curtos cessar-fogo de 48 ou 72 horas, mesmo que respeitados pelas facções em guerra, são como um grão de areia no deserto quando se trata de atender às imensas necessidades que o conflito gerou. Como foi testemunhado neste mês, uma breve trégua no conflito não oferece tempo suficiente para levar alimentos, suprimentos médicos e água aos milhões de iemenitas que precisam de ajuda urgente. Certamente não é tempo suficiente para reconstruir casas destruídas, mercados, clínicas e hospitais, nem para resgatar as centenas de crianças iemenitas forçadas a ser crianças soldados. O apoio à reconstrução e à moradia para os deslocados pelo conflito e os que os hospedam no Iêmen gerou uma grande pressão sobre a população civil. A natureza prolongada do conflito no Iêmen também aumenta a responsabilidade que o país representa em termos de ajuda humanitária e recuperação.

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Crise de recursos e vontade política

Mesmo que um curto cessar-fogo oferecesse uma janela suficiente para as agências humanitárias e de ajuda, ou pudesse ser estendido, há um obstáculo significativo no caminho: recursos para ajuda. Embora a União Europeia - bem como Estados como os Estados Unidos, Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos - tenham prometido ajuda e assistência ao Iêmen no âmbito do Plano de Resposta Humanitária , alguns fundos prometidos não se materializaram e as chamadas de financiamento mais amplas continuam não atendidas. A ONU apelou por US $ 1,63 bilhão para ajudar os civis iemenitas - até junho deste ano, no entanto, a ONU havia recebido apenas 25 por cento desta chamada de financiamento; em novembro, havia indicações de que as receitas ainda ficariam aquém das necessidades de assistência.

No futuro, os Estados Unidos provavelmente recalibrarão sua estratégia para o Iêmen. Em 2016, o governo Obama foi o mais generoso doador de ajuda na estrutura do Plano de Resposta Humanitária do Iêmen; não há garantias, no entanto, de que a administração Trump continuará a fornecer o mesmo nível de assistência dos EUA. O presidente eleito Trump já alertou que está relutante em financiar esforços no exterior com dinheiro que poderia beneficiar os cidadãos americanos em casa. Diplomaticamente, o governo Trump provavelmente se retirará da mediação ativa de conflitos como o do Iêmen, divergindo dos esforços do secretário de Estado John Kerry. O novo governo deve reconsiderar o papel de Washington em fornecer inteligência e apoio militar operacional aos esforços da coalizão saudita. O apoio americano prolongou o conflito e contribuiu para os altos custos humanitários. Além disso, os EUA devem se envolver com muito mais vigor com Riade para limitar as baixas civis nesta campanha militar brutal.

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Infelizmente, em sua manifestação atual, a fórmula de cessar-fogo do Iêmen provavelmente não vai encerrar o conflito ou mesmo proteger os civis iemenitas, pois eles continuam a ser alvos e deslocados. A situação pode piorar muito sob a administração de Trump, especialmente se esses esforços não forem apoiados e a ajuda humanitária for cortada.